Саммит НАТО в Анкаре: как гнев Трампа сменился «морем любви» к альянсу

Чем завершился саммит НАТО в Турции

Саммит альянса проходил 7–8 июля в президентском комплексе Бештепе в Анкаре. В нем приняли участие лидеры всех 32 стран НАТО, а также президент Украины Владимир Зеленский. На полях саммита президент США Дональд Трамп также встретился с президентом Сирии Ахмедом аш-Шараа.

Принятая по итогам саммита декларация подтвердила «железные» обязательства по 5 статье устава НАТО о коллективной обороне. Также, согласно документу, страны альянса заключили контракты на закупку вооружений на сумму более $50 млрд, включая системы противоракетной обороны и беспилотники, и договорились о создании «объединенного трансатлантического военного облака» с использованием ИИ для обмена разведданными и их обработки. Все это делается, чтобы «противостоять долгосрочной угрозе, которую представляет для евроатлантической безопасности и стабильности Россия».

Отдельно союзники договорились вложить около €27 млрд в развитие топливной инфраструктуры, в том числе на восточном фланге альянса, для укрепления цепочек поставок топлива.

При этом прошлые договоренности об увеличении расходов на оборону не менее чем до 3,5% от ВВП, закрепленные по итогам саммита в Гааге в 2025 году, так и не были достигнуты: лишь 5 из 32 членов НАТО выйдут на целевой показатель в этом году.

Не определилась и дата следующего саммита. Изначально его должна была принимать Албания в 2027 году, однако в итоговом тексте лидеры ограничились формулировкой «мы с нетерпением ждем следующей встречи» без конкретных сроков. Как сообщают СМИ, часть союзников не хочет проводить очередную встречу в Албании из-за низких расходов страны на оборону, а часть предпочла бы вовсе перейти на формат саммитов раз в 2 года, чтобы лишний раз не идти на конфликт с Дональдом Трампом.

Впрочем, генеральный секретарь НАТО Марк Рютте был оптимистичен, подведя итоги встречи фразой:

Послание этого саммита простое. НАТО работает. 

Марк Рютте
генсек НАТО

Трамп заявил о единстве НАТО после ссоры с союзниками

Еще утром 8 июля ожидалось, что саммит закончится скандалом: Трамп заявил, что «очень недоволен НАТО» из-за позиции по Гренландии, а также из-за отказа помочь США в войне с Ираном и допустил вывод американских военных из Европы. Своими заявлениями американский лидер продолжил риторический курс на сокращение участия в альянсе, включая апрельские угрозы выйти из НАТО.

Однако после переговоров за закрытыми дверями тон Трампа изменился. Президент заявил лидерам Североатлантического альянса, что США «хотят остаться с вами». К вечеру он уже говорил журналистам об «огромной любви» внутри НАТО и назвал саммит «в высшей степени успешным».

Показательным стал эпизод с Испанией. Дональд Трамп 8 июля назвал Мадрид «безнадежным партнером» и потребовал от министра финансов Скотта Бессента прекратить с ним торговлю из-за отказа Испании выделять на оборону 3,5% ВВП и запрета на использование своих баз для нанесения ударов по Ирану. К вечеру Трамп смягчил тон, заявив, что Испания «сегодня очень расщедрилась», «исправилась» и пообещала «выделить большое количество средств», не уточнив, куда именно.

Перепады настроения президента США могут быть его переговорной тактикой с целью возложения бремени обороны на европейских союзников. Так, Рютте напомнил Трампу, что рост военных расходов европейцев на $300 млрд произошел благодаря его давлению.

Общий трек на переориентацию НАТО с США на Европу подтвердили и заявления европейских лидеров. Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что Европа «инвестирует и защищает свой суверенитет внутри НАТО», и отметил, что Франция закрыла 80% потребностей альянса на море, образовавшихся после сокращения американского присутствия. Канцлер Германии Фридрих Мерц сообщил, что возвращается домой с ощущением, что «НАТО держится вместе, становится сильнее и более европейским».

США выдадут Украине лицензию на производство Patriot

Главной неожиданностью саммита стала перемена в отношении Трампа к Владимиру Зеленскому. Президент США, ранее называвший украинского лидера «неблагодарным», на этот раз заявил, что тот «проделал потрясающую работу» и «был очень эффективен». Трамп объявил, что США выдадут Украине лицензию на производство зенитных комплексов Patriot.

Ранее подобную лицензию США выдавали только Германии и Японии. Эксперты, впрочем, указывают на сложность быстрой реализации проекта. По словам аналитика оборонного направления Bloomberg Economics Бекки Вассер, создание производства «займет годы». К тому же любой новый завод на Украине станет приоритетной целью для российских ударов, в связи с чем часть экспертов советуют разместить производство в Польше.

Помимо лицензии, союзники по НАТО в итоговой декларации выделили Украине €70 млрд военной помощи на 2026 и 2027 годы. Из этой суммы €30 млрд ежегодно поступят по кредитной программе ЕС, а 40 млрд — от самих стран НАТО. Соединенные Штаты в финансировании не участвуют, а в итоговой декларации отсутствует прежнее обещание о вступлении Украины в альянс.

Белый дом снова потребовал Гренландию

Если темы военных расходов и Украины демонстрируют компромисс в отношениях США и НАТО, то вопрос о принадлежности Гренландии вновь создал почву для потенциального раскола. Хотя во время войны с Ираном Трамп на время отложил эту тему, в Анкаре он вернулся к ней снова, заявив, что остров «очень важен для США, но не важен для Дании». Премьер-министр Дании Метте Фредериксен повторила, что «Гренландия, разумеется, не продается», и пообещала «защищать каждый дюйм» территории.

Евросоюз поддержал Копенгаген: представитель Еврокомиссии Олоф Гилл заявил, что «решения о будущем Гренландии принимают гренландцы и датчане», а территориальная целостность остается фундаментальным принципом международного права. Рютте при этом признал, что у Трампа «есть резон» опасаться растущего влияния России и Китая в Арктике, но одновременно заявил, что достигнутая ранее в Давосе договоренность по Гренландии будет реализовываться «шаг за шагом», не уточнив деталей. Тогда, в январе 2026 года, Трамп отказался от силового захвата острова в обмен на обещание расширить присутствие США в регионе.

Трамп допустил снятие санкций с Турции на закупку F-35

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган встретил американского президента лично на взлетной полосе в сопровождении военных, салюта из пушек и истребителей, оставивших в небе бело-сине-красный дым. Трамп в ответ назвал Эрдогана «более лояльным», чем другие союзники, и на саммите повторял, что турецкий лидер «сделал очень много».

Растущее влияние Турции внутри оборонного блока подтверждает и готовность Трампа снять с Анкары санкции и рассмотреть возврат страны в программу истребителей F-35, из которой ее исключили в 2019 году после закупки российских систем ПВО С-400.

Позиции Турции внутри альянса укрепляет и ее военная промышленность. Как отметил The Economist, Эрдоган использовал саммит, чтобы продемонстрировать весь спектр турецких вооружений, которые вывели страну в число ведущих мировых экспортеров оружия. По данным Politico, главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен и президенту Евросовета Антониу Коште турецкий лидер символично вручил именные пистолеты с боевыми патронами.

США начали процесс исключения Сирии из списка государств – спонсоров терроризма

На полях саммита Трамп провел встречу с президентом Сирии Ахмедом аш-Шараа, бывшим полевым командиром группировки, свергнувшей бывшего президента страны Башара Асада в декабре 2024 года. По итогам встречи Трамп сообщил Конгрессу о начале формального процесса исключения Сирии из списка государств – спонсоров терроризма.

Госсекретарь США Марко Рубио заявил, что снятие санкций «откроет для Сирии международную торговлю и инвестиции» и даст стране шанс на восстановление. В ноябре 2025 года Трамп уже подписал указ об отмене части экономических санкций против Сирии и снял статус террориста лично с аш-Шараа.

Решение Трампа объявить об отмене санкций в отношении Дамаска в Анкаре стало еще одним жестом в адрес Эрдогана. Турция граничит с Сирией, приняла миллионы сирийских беженцев и была ключевым дипломатическим и военным спонсором коалиции, свергнувшей Асада. Анкара уже больше года добивается снятия международных санкций с Дамаска, рассматривая нормализацию как способ укрепить собственное влияние на Ближнем Востоке.

НАТО отказался помогать США в конфликте с Ираном

Саммит в Анкаре проходил в тени продолжающегося конфликта между США и Ираном. Спустя месяцы боевых действий стороны в июне подписали меморандум о взаимопонимании на 60 дней переговоров, однако в начале июля хрупкое затишье вновь нарушилось.

8 июля американское Центральное командование нанесло удары по целям в Иране, а Трамп заявил журналистам, что считает действие меморандума с Тегераном «оконченным». В ответ КСИР нанес удары по американским объектам в Бахрейне и Кувейте.

НАТО, однако, остается в стороне от конфликта. Рютте поддержал действия Вашингтона, назвав удары по Ирану «абсолютно необходимыми» после атак на суда в проливе, но подчеркнул, что Иран находится «вне территории НАТО». Итоговая декларация альянса также ограничилась призывом к Ирану соблюдать свободу судоходства в Ормузском проливе.

Фото обложки: EPA / TASS