Почему в России вводят ограничения на продажу бензина

Последние несколько недель в разных регионах России вводятся ограничения и лимиты на продажу топлива на АЗС. Местные власти, как правило, объясняют эти меры не дефицитом, а риском его возникновения на фоне повышенного спроса. Независимые эксперты уже говорят об ажиотажном потреблении, а также о внеплановых ремонтах на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ). К слову, по данным «Коммерсанта», глава «Роснефти» Игорь Сечин еще в конце мая направил президенту РФ Владимиру Путину письмо, в котором упомянул «беспрецедентное количество повреждений» российских НПЗ — последствие атак со стороны Украины. 

Вице-премьер РФ Александр Новак ситуацию на топливном рынке назвал «непростой, но контролируемой». По его словам, власти уже принимают все необходимые меры по стабилизации и увеличению поставок. 

Максимально по всем нефтеперерабатывающим заводам увеличили мощности их использования, сократили сроки ремонтов, перенесли плановые ремонты на более поздние сроки. Мы задействуем резервы, которые раньше не использовались, стимулируем также увеличение поставок дополнительных объемов. 

Александр Новак

Новак отметил, что власти рассматривают полный отказ от экспорта дизельного топлива, и напомнил об уже введенном запрете на вывоз из страны авиационного керосина и бензина. Весь этот комплекс мер позволяет решать «периодически возникающие объективные логистические проблемы в отдельных регионах и на отдельных автозаправочных станциях», подчеркнул вице-премьер. 

Какие ограничения на продажу топлива действуют в регионах

Первые ограничения начали действовать в конце мая — сначала в Севастополе, а затем по всему Крыму. Бензин и дизтопливо там продавали в объеме не более 20 литров на одно транспортное средство, объясняя ситуацию логистическими трудностями. На фоне дефицита 21 июня в регионе полностью приостановили свободную продажу топлива, а также его отпуск по талонам — как физическим, так и юридическим лицам. Исключение — государственные службы, которые обеспечивают жизнедеятельность и безопасность республики. О дальнейших решениях обещают сообщать дополнительно. 

В Краснодарском крае отчитываются об отсутствии дефицита топлива, лимиты на уровне региона не вводились. Оперативный штаб Кубани уточняет: возможные ограничения вводят сами АЗС — «как правило, в связи с ремонтными работами или с логистикой поставок из-за искусственного ажиотажа». 

В Белгородской области заявили, что общий запас топлива «достаточен». Но на отдельных заправках лимиты все равно ввели — опять же для предотвращения возможного дефицита. Так, на АЗС «Лукойла» можно получить не более 30 литров бензина и 60 литров дизтоплива на человека, у «Роснефти» ограничена продажа топлива в канистры, у «Газпромнефти» — временно нельзя купить АИ-95 (до пополнения оперативных запасов).

Губернатор Курской области Александр Хинштейн заявил, что ажиотаж «ухудшает ситуацию», и разрешил производить заправку исключительно в баки автомобилей. На заправках Брянской области с 24 июня тоже запрещено скупать бензин канистрами. В Волгоградской области ситуацию называют «стабильной и контролируемой» и просят «с пониманием отнестись к принимаемым мерам». «Лукойл» там отпускает по 30 литров бензина и 60 литров дизтоплива, «Татнефть» — по 30 литров бензина и 40 литров дизеля. 

Ограничения коснулись также сибирских регионов. Так, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев в своем канале написал: «На отдельных АЗС ввели ограничения по отпуску бензина, часть временно прекратили обслуживание. Такие перебои по всей стране». Он отметил, что регион «вынужден перейти на ручной режим работы»: по каждому из получателей индивидуально определять объемы топлива. Приоритет отдают пожарным и машинам скорой помощи, общественному транспорту, коммунальным службам и сельхозтехнике.

В Омской области заправка доступна только в бак автомобиля, лимит на бензин — 40 литров, на дизельное топливо — 80 литров (на трассовых АЗС — не более 200 литров дизтоплива). В Кемеровской области такие же лимиты действуют на АЗС сети «Газпромнефть». Утром 23 июня губернатор Новосибирской области Андрей Травников анонсировал ограничения «вслед за соседними регионами». По данным местных СМИ, на заправках «Газпромнефти» уже появились «квоты», «Татнефть» пока работает без перебоев. 

Ситуация с топливом на АЗС ухудшилась и в ряде регионов Поволжья, писал «Коммерсант». В частности, в Самарской области на 2 недели (с 24 июня) ввели ограничения для владельцев легковых автомобилей: они могут приобрести на АЗС не более 40 литров бензина и 100 литров дизеля за раз. В Пензенской области можно купить до 100 литров бензина и до 200 литров дизеля (только в бензобак). В Саратовской — не более 30 литров бензина на одну машину (до 30 июня). В Мордовии на одно транспортное средство полагается 30 литров бензина и 60 литров дизтоплива. 

Власти Ярославской области тем временем призывают «оперировать фактами, а не слухами» — губернатор Михаил Евраев утверждает, что «в большинстве сетей все виды топлива доступны». Местные СМИ позже сообщали, что ряд АЗС повышают цены и заправляют только в баки. В Тверской области временно ограничили продажу бензина для физлиц на заправках сетей «Сургутнефтегаз» и «Татнефть». А в Тульской предупредили о возможных «кратковременных перебоях» на АЗС, связанных с логистикой и повышенным спросом, но подчеркнули: запасы пополняются по мере прибытия бензовозов.

Что с бензином в Москве

В Москве и области на ряде заправок встречаются очереди и ограничения по объемам отпускаемого бензина, сообщают СМИ. При этом Forbes со ссылкой на опрошенных экспертов уточняет: ситуация в столице не выглядит критической — крупные сети «в строю», топливо есть, в случае кризиса власти и нефтяные компании будут обеспечивать столичный регион в первую очередь. Но точечные сбои возможны, а цены останутся высокими, говорят аналитики. Так, по подсчетам Московской топливной ассоциации (МТА), бензин и дизтопливо в городе за неделю к 22 июня подорожало в среднем на 0,9 рубля.

В комплексе городского хозяйства 18 июня отчитывались: поставка нефтепродуктов в Москву и работа всех заправочных станций в столице «происходят в штатном режиме». Позже по просьбе владельцев АЗС в городе временно отменили пропуска для бензовозов — с 23 июня водители могут круглосуточно въезжать и передвигаться по Москве без оформления дополнительных документов «для обеспечения бесперебойной поставки топлива». 

Фото обложки: Maxim Shipenkov / EPA / TASS

Обновленный законопроект об ИИ в России: главные изменения 

Правительственная комиссия одобрила обновленный законопроект о регулировании искусственного интеллекта в России. К 22 июня документ серьезно доработали и сократили: теперь в нем 13 статей вместо 21 и другое название — «О поддержке развития технологий ИИ» вместо «Об основах госрегулирования сфер применения технологий ИИ». 

Как будут регулировать российские ИИ-модели

Согласно новой версии законопроекта, регулирование распространяется только на большие фундаментальные модели ИИ из более чем 1 млрд параметров. Определение им дали следующее: компьютерные программы, которые обучены на крупных наборах данных и предназначены для выполнения интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с человеком (или превосходящим его). «Меньшие» ИИ-решения, критически важные для малого и среднего бизнеса, под требования подпадать не будут. 

Из документа исключили понятие «доверенной» ИИ-модели (в первой версии этим термином обозначали нейросети, которые соответствуют требованиям безопасности и качества и обрабатывают данные только на территории России). В законопроекте сохранилось деление на два типа: 

• «суверенные» большие фундаментальные ИИ-модели — должны разрабатываться только российским юрлицом «на всех стадиях жизненного цикла» и функционировать исключительно на инфраструктуре в РФ;
• «национальные» большие фундаментальные ИИ-модели — должны разрабатываться российским юрлицом, но разрешается использование компонентов, созданных за границей (в том числе ИИ-решений с открытым исходным кодом). Этот пункт позволит продолжить развитие российских сервисов, значительная часть которых построена на открытых зарубежных моделях вроде DeepSeek, Qwen и Llama, отмечают эксперты. 

Разработчики «суверенных» и «национальных» ИИ-моделей должны обеспечить безопасность своих решений, обрабатывать запросы пользователей и хранить данные на территории РФ. При этом требование обучать такие системы исключительно на датасетах, собранных в России, из законопроекта убрали. Правительство определит, в каких случаях допустимо применение только «суверенных» и «национальных» нейросетей. Предполагается, что это будут наиболее чувствительные сферы — госуправление, критическая инфраструктура (сети связи, энергетические, финансовые, транспортные, медицинские компании) и так далее. 

«Суверенные» и «национальные» системы будут единственными претендентами на господдержку, уточняет «Коммерсант». РБК со ссылкой на источники на ИТ-рынке пишет, что нейросеть «Сбера» подпадает под критерии «суверенной» большой фундаментальной модели, а «Яндекса» — под критерии «национальной». 

Что будет с иностранными нейросетями 

В последней версии законопроекта нет положений, в которых закреплялось бы право властей запрещать в России те или иные зарубежные нейросети. Руководитель аппарата правительства РФ Дмитрий Григоренко в разговоре с «Коммерсантом» подтвердил: речи о блокировке или ограничении доступа к иностранным ИИ-моделям не идет. Но отметил, что власти придерживаются курса на снижение зависимости от инструментов, разработанных в других странах.

Наша задача — создать условия, при которых отечественные ИИ-разработки будут получать приоритетную поддержку и активнее внедряться в ключевых отраслях экономики. 

Дмитрий Григоренко

Что в законопроекте говорится о маркировке ИИ-контента

В ходе обсуждений первой версии законопроекта Минцифры представители бизнеса называли требование маркировать любой ИИ-контент «избыточным», а иногда — технически невыполнимым. Например, в случае с маркетплейсами, у которых миллионы карточек товаров: надежного софта для проверки маркировки и выявления сгенерированного контента сегодня просто не существует.

В обновленной версии документа нет требования об обязательной маркировке контента, созданного с помощью искусственного интеллекта. Разработчики нейросетей и ресурсы, где размещается ИИ-контент (например, соцсети), должны лишь предоставить пользователям такую возможность. А они уже самостоятельно могут решить, маркировать сгенерированные материалы или нет. 

К слову, еще один пункт, который ранее вызвал критику со стороны бизнеса, — ответственность разработчиков, операторов и владельцев нейросетей за результат их работы. Теперь же в законопроекте всю ответственность сторон сократили до одной формулировки: «Несут ответственность в соответствии с законодательством РФ». 

Что говорят о законопроекте

Эксперты говорят, что доработанный документ стал более лояльным по отношению к пользователям и разработчикам, а меры выглядят актуальными и взвешенными. Основная логика законопроекта теперь — стимулирование развития технологий ИИ в России, а не их ограничение. Отдельно отмечают решение не отказываться от зарубежных нейросетей — особенно с учетом того, что многие российские ИИ-сервисы уже построены на открытых моделях вроде DeepSeek, Qwen и Llama. 

Наиболее продвинутые зарубежные ИИ-модели уже подвергаются ограничениям на экспорт. Достаточно вспомнить недавний такой запрет правительства США для самых продвинутых ИИ-моделей Anthropic (Claude Fable 5 и Claude Mythos 5). Зачем же стрелять себе в ногу и ограничивать применение таких моделей и со своей стороны?

Леонид Коник
партнер ComNews Research

В то же время многие эксперты считают, что в законопроекте есть ряд положений, требующих доработки — многое будет определяться в подзаконных актах. Источники РБК, знакомые с ходом подготовки документа, подтверждают: на первом этапе было принято решение сосредоточиться на базовых вопросах регулирования (терминология, условия для развития), а более сложные темы — авторское право, использование ИИ в различных сферах и так далее — отложили на последующие этапы.   

Фото обложки: Валентин Антонов / ТАСС