17 июня Совет Федерации одобрил второй пакет мер по борьбе с кибермошенничеством, подготовленный правительством и ранее прошедший Госдуму. Пакет поправок, который также называют «Антифрод-2.0», предусматривает в том числе создание базы данных идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования), или IMEI-номеров. Такой номер уникален для каждого телефона или модема и не меняется при смене SIM-карты с номером телефона.

IMEI-номера, видимые оператору связи при подключении к сети, изначально были предусмотрены в рамках стандарта мобильной связи GSM как мера защиты от краж мобильных телефонов: оператор связи, как предполагалось, получает возможность заблокировать устройство, номер которого внесен в базу ворованных гаджетов, или отследить его местонахождение. 

Первоначальная версия законопроекта «Антифрод-2.0» достаточно подробно определяла принцип работы российской базы IMEI-номеров. Согласно ей, абоненты обязаны были регистрировать устройства в этом реестре через оператора, а операторы должны были прерывать оказание услуг связи при перестановке SIM-карты на не соответствующий ей в госреестре гаджет. Изменение номера программным способом запрещалось. 

После второго и третьего чтений в Госдуме текст законопроекта изменился. В частности, все без исключения правила работы с IMEI-номерами для операторов и абонентов, по окончательной версии закона, будут определяться правительством РФ. Таким образом, до появления правительственных подзаконных актов, касающихся обязанностей операторов и абонентов, алгоритм работы создаваемого реестра IMEI-номеров остается неопределенным.

Какие еще поправки о связи вошли в «Антифрод-2.0»

В пакет «Антифрод-2.0» вошли также другие поправки, связанные с мобильной связью. В частности:

• запрещается расторгать договор оказания услуг связи ранее 90 суток с момента его заключения (правда, можно по заявлению абонента приостановить оказание услуг связи и перестать взимать плату);
• регламентируются «массовые вызовы», то есть телефонные обзвоны;
• абоненты получают право установить самозапрет на звонки из-за рубежа, который можно снять только при личном визите к оператору связи;
• входящие международные звонки будут помечаться особым сообщением на экране;
• родителям разрешается передавать SIM-карты и телефоны своим несовершеннолетним детям, уведомив об этом оператора связи (сейчас это формально запрещено);
• кроме того, в России в рамках этого же пакета появится реестр скомпрометированных телефонных номеров, с которых зафиксированы мошеннические звонки. Предполагается, что операторы связи и платежных систем должны блокировать не только номера, внесенные в этот реестр, но и все остальные номера, зарегистрированные на тех же владельцев.

Росавиация сообщила об ограничениях на полеты легких и сверхлегких воздушных судов, а также гражданских беспилотников над Москвой, большей частью Подмосковья и отдельными территориями Рязанской, Тульской, Калужской, Тверской, Ярославской и Владимирской областей.

• Ограничения начнут действовать с 20 июня по представлению Минобороны. Они распространяются на воздушное пространство от поверхности земли до высоты 5200 метров. Запрет будет сохраняться до особого распоряжения.
• Меры не затронут воздушные суда государственной и экспериментальной авиации.
• В Росавиации пояснили, что ограничения вводятся для безопасности полетов. Ведомство также отметило, что регулярные и чартерные рейсы продолжат выполняться в штатном режиме. Полеты в аэропорты и из аэропортов будут осуществляться согласно расписанию.

Первый в России платеж цифровым рублем от юридического лица бюджету был проведен в Чувашии, сообщил глава республики Олег Николаев. Компания «Смак-Агро» перечислила 125 тыс. рублей в региональный проект по субсидированию производителей молока.

По словам главы региона, уже в августе сфера платежей цифровым рублем в республике будет расширена: субсидии в такой форме получат аграрии — на выплаты по лизингу сельхозтехники и родители в многодетных семьях — на покупку школьной формы.

Цифровой рубль — третья форма национальной валюты наряду с наличной и безналичной. Он отличается прежде всего прослеживаемостью для государства — оператором цифрового рубля является Центробанк. В 2026 году в России действует пилотный проект, в ходе которого государство не взимает комиссии по операциям с цифровым рублем. Для граждан такие транзакции останутся бесплатными и по истечении пилотного периода, обещают в ЦБ.

С 1 сентября 2026 года, согласно федеральному закону, расчеты при помощи цифрового рубля должны поддерживать крупнейшие банки и торговые компании с выручкой не менее 120 млн рублей в год. Позже, с 1 сентября 2027 года, наступит очередь более мелких компаний и банков. «Обязанность принимать оплату цифровыми рублями не будет распространяться на торговые точки, чья выручка за год составляет менее 5 млн рублей», — отметили в ЦБ. Кроме того, к 1 сентября 2026 года банки должны подготовиться к работе с универсальными расчетными QR-кодами цифрового рубля.

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении выборов депутатов Государственной думы нового созыва. Голосование пройдет 20 сентября 2026 года. Документ опубликован на официальном портале правовых актов и вступил в силу сразу после публикации.

• Согласно законодательству, президент должен назначить выборы не раньше чем за 110 дней и не позже чем за 90 дней до дня голосования. Так, перед выборами в Госдуму восьмого созыва в 2021 году соответствующий указ был подписан 17 июня.

ЦИК ожидает сложную кампанию

Глава Центризбиркома Элла Памфилова предупреждала, что кампания 2026 года может стать одной из самых сложных. На совещании с комитетом Совета Федерации по регламенту она отмечала, что сентябрьские выборы будут проходить в непростой общественной атмосфере. По ее оценке, в обществе заметна усталость, а элементы разочарования и депрессивные настроения усиливают напряжение.

• Памфилова обращала внимание и на состояние политических партий. По ее словам, многие из них «подустали быть хорошими», что способно повлиять на ход избирательной кампании.

Трехдневное голосование и участки за рубежом

По данным ЦИК, в единый день голосования в 2026 году впервые смогут проголосовать около 1,6 млн россиян. Также планируется открыть более 300 участков в свыше 150 странах мира.

• В конце мая Памфилова сообщала, что Центризбирком, вероятнее всего, примет решение о проведении трехдневного голосования. Основной задачей ЦИК на предстоящих выборах, как отмечала глава комиссии, должно стать проведение кампании так, чтобы она способствовала стабильности и укреплению страны.

Правительство Московской области ввело карантин по бешенству на двух территориях в городских округах Мытищи и Ступино. Соответствующий документ опубликован на официальном сайте Подмосковья.

Очаги бешенства выявлены, как следует из документов, в частных домах на улице Овражный тупик деревни Ивантеево (в Ступинском районе) и на Сиреневой улице деревни Чивирево Мытищенского района. В этих очагах введен полномасштабный карантин: территории нельзя посещать посторонним лицам, там запрещается лечить больных животных, восприимчивых к бешенству. Нельзя также охотиться на таких животных, снимать с них шкуру, ввозить и вывозить на эти территории.

Целый ряд населенных пунктов по соседству с очагами признан неблагополучным по бешенству: в округе Ступино это деревни Ивантеево, Бессоново, Коледино, Миняево, Мякинино, Орехово, Чиркино, Фоминка, Шманаево, Щербинино и село Городня, а в Мытищах — деревни Чиверево, Жостово, Сорокино, Осташково, поселки Жостово и Туристический, а также пансионат «Клязьминское водохранилище». В этих населенных пунктах нельзя проводить мероприятия с восприимчивыми животными. Оттуда не разрешается вывоз восприимчивых к бешенству животных, кроме привитых от бешенства в последние 179 дней.

Восприимчивыми животными по бешенству, согласно документам Роспотребнадзора, являются и дикие, и домашние виды, в том числе волки, лисицы, шакалы, еноты, барсуки, скунсы, летучие мыши, грызуны, а из домашних практически все виды — собаки, кошки, лошади, свиньи, мелкий и крупный рогатый скот. Опаснее других для человека лисы и бездомные собаки.