Правила игры

Правила игрыДетали

От «водитель невиновен» до «пешеход всегда прав»: 130 лет борьбы за нулевую дорожную смертность

Около Хрустального дворца в Лондоне ровно 130 лет назад произошло первое в истории смертельное ДТП с участием автомобиля: 44-летняя Бирджет Дрисколл погибла под колесами «Бенца». Судья не наказал водителя — концепции «пешеход всегда прав» еще не существовало. Рассказываем, как менялись методы борьбы за снижение дорожной смертности с начала ХХ века до наших дней.

Бирджет Дрисколл: случайная смерть, случайная слава

17 августа 1896 года 44-летняя жена рабочего Бирджет Дрисколл на территории знаменитого лондонского «Хрустального дворца» (тогда — главный лондонский выставочный центр) попала под автомобиль марки Benz, совершавший демонстрационную поездку со скоростью около 5 миль в час (8 км/ч). От полученных травм женщина скончалась на месте.

Бирджет-Дрисколл
Фото: Wikipedia

Допрос шофера, Артура Дж. Эдсела, показал, что он соблюдал все необходимые меры предосторожности. Выступала в суде и одна из пассажирок злополучного «Бенца». Водителя не стали наказывать как убийцу: трагедию списали на неосторожность самой Дрисколл (тем более, что погибшая была ирландка — да, в Лондоне в те годы это имело кое-какое значение). Ведь на территории выставки было к тому же множество плакатов, предупреждавших об автомобильном движении и призывавших к осторожности.

В своем выступлении коронер Перси Моррисон подчеркнул: такое не должно более повториться. Хорошее пожелание — но, как мы знаем, получилось совсем по-другому. Каждый год более 1 млн человек гибнет в ДТП. Государства и международные организации, как могут, с этим борются. А могут они чаще всего так, как предписывают моды, убеждения политиков и материальные интересы. 

Фаза 1: регуляция и еще раз регуляция

Практически вся дорожная смертность поначалу была результатом именно наездов на пешеходов. Цифры по современным меркам были относительно невысоки. К примеру, за 4 года, с 1913 по 1917, в США — самой автомобилизированной на тот момент стране — в ДТП с автомобилями погибло 6700 человек. Для сравнения, в 2025 году в США за первые 6 месяцев жертвами таких происшествий стали 17 140 человек, меньше, чем было в первом полугодии 2024 года (18 680). 

«Лечить» смертность в ДТП с самого начала принялись теми методами, которые были в распоряжении: введением правил и регламентов, лимитов скоростей — в общем, разработкой правил дорожного движения. Очень скоро регламентация стала международной: в 1909 году в Париже была подписана Международная конвенция о движении автомобилей, к которой год спустя присоединилась и Российская империя. 

В этой конвенции впервые появились:

  • дорожные знаки;
  • водительские права и ограничение возраста водителей — 18 лет;
  • номерные знаки для отслеживания движения автомобилей;
  • минимальные технические требования к автомобилям.

Первые ПДД — тогда для Москвы и окрестностей, общесоюзные Правила были сформированы лишь в 1960 году — были приняты Совнаркомом в 1920 году. Шестью годами позже начнут появляться, также поначалу в Москве и Ленинграде, регулировщики уличного движения. В начале 1930-х в больших городах устанавливают и первые светофоры, а вскоре обозначают и уличные пешеходные переходы (поначалу это были не «зебры», а дорожки, отмеченные специальной разметкой по краям). 

А вот первые подземные пешеходные переходы в Москве появились гораздо позже, в 1959 году — под улицей Горького, Калужской площадью, Театральным проездом и Садовым кольцом на Смоленской. Почти все они были совмещены с выходами из метро — кроме последнего, но и тот имел метрополитеновскую историю. Когда-то эту галерею выкопали ради выхода из метро «Смоленская» (нынешней Филевской линии) к одноименному рынку — он находился прямо посередине Садового кольца. А спустя пару лет после открытия магистраль расширили, рынок и вестибюль убрали, подземную галерею законсервировали до лучших времен… 

Итак, в первой половине ХХ века, а точнее, приблизительно до Второй мировой войны — казалось, что для борьбы с дорожной смертностью достаточно вводить новые и новые регламенты. Однако послевоенная автомобилизация в западном мире показала, что так просто вопрос не решится. 

Эра пассивной безопасности

В начале 1950-х годов, когда во всем мире набирала темпы автомобилизация, правительства во всем мире практически синхронно озадачились дорожной аварийностью и смертностью. Поводы были разные — например, в США триггером стала смерть в ДТП миллионного пострадавшего в 1951 году, а в СССР годом позже статистика автокатастроф попала в поле зрения властей из-за «перетряски» органов ГАИ. Так или иначе, тема борьбы с инцидентами на дорогах стала «модной» именно в начале 1950-х годов и с тех пор практически не уходила из общественной и государственной повестки дня. 

Курировать борьбу с ДТП на международном уровне начала Всемирная организация здравоохранения. В конце 1950-х статистика ВОЗ показывает, что происшествия на дорогах стали одним из важнейших факторов смертности, обогнав многие ранее болезни — полиомиелит, брюшной тиф и другие. В 1962 году организация выпускает первый в своем роде доклад «Несчастные случаи на дорожном транспорте. Эпидемиология, меры борьбы и профилактика». Доступные тогда статистические показывали: на дорогах чаще всего гибнут дети и пожилые люди. Кроме того, многие утверждали, что некоторый процент дорожной смертности (например, 50 тыс. человек в год по всему миру) неизбежен — это нечто вроде налога на техническое развитие. 

Борьба за снижение дорожной смертности шла тогда прежде всего на уровне технологий: новые поколения автомобилей должны были становиться все более травмобезопасными как изнутри (для водителя и пассажиров), так и снаружи (для пешеходов). 

ДТП
Фото: AP / TASS

Среди основных мер, которые стали стандартом для автомобилей во второй половине ХХ века и действительно снизили число погибших в ДТП, — были изобретения: 

  • травмобезопасная рулевая колонка, складывающаяся или ломающаяся при столкновении;
  • мягкие обивки панели приборов и других элементов салона;
  • амортизирующий бампер и ударопоглощающие сминаемые зоны кузова;
  • ремни, а впоследствии и подушки безопасности;
  • отказ от накапотных украшений (маскотов) на большинстве автомобилей и других выступающих элементов — ручек, форточек и т.п. 

В СССР все вышеупомянутые элементы внедрялись с некоторым отставанием от стран Европы и Северной Америки, но общий вектор развития был тем же самым. По очевидной причине: без соблюдения европейских и американских стандартов нельзя было и мечтать об экспорте. 

С конца 1960-х годов в самых продвинутых с точки зрения автомобилизации странах — США, Японии, Северной Европе, Австралии — смертность в ДТП начала сокращаться. Это было концептуальное достижение: оказалось, что число погибших в ДТП это не «налог на технологическое общество» и вообще не приговор. А — не забудем, что тему курирует ВОЗ — нечто вроде эпидемии, которой можно управлять.

Vision Zero: «упокоение» трафика

Новая политика безопасности на дорогах дебютировала в конце 1990-х годов на фоне смены парадигмы отношения к автомобилизации: личный транспорт, прежде всего в городах, стал рассматриваться как зло сразу по нескольким причинам – неэкологичность, пробки на улично-дорожной сети и даже «несправедливое» использование автомобилистами общего ресурса — земли, на которой строят трассы. 

В связи с этим сменились и акценты в борьбе с ДТП, которые приводят к гибели людей: теперь они уже не рассматриваются как неизбежное зло. Современные теории, оформленные еще в 1997 году как шведская концепция Vision Zero, провозглашают, что возможно добиться и вовсе нулевой смертности. Она предусматривает следующие меры:

  • отказаться от концепции «неизбежного зла»;
  • по возможности разделять потоки автомобилей, пешеходов, велосипедистов, фрагментировать проезжую часть;
  • снижать скоростной лимит до минимума там, где такое разделение невозможно;
  • внедрять криволинейные и ломаные траектории для автомобилей на полосах, чтобы повысить внимательность водителей;
  • вместо светофорных перекрестков организовывать круговое движение (столкновения на светофорах случаются реже, но имеют часто более тяжкие последствия). 

В Швеции статистика показывает, что концепция работает: если в 1990 году в ДТП в этой стране погибли 772 человека, то в 2010 году всего 266. Что касается России, здесь также произошел мощный спад дорожной смертности (с 2004 по 2025 год — примерно на 60%). Больше всего снизилась детская — с 1405 до 551 человека в год. 

При этом в России в эти годы действовали не только факторы организации дорожного движения по Vision Zero (их положили в основу стратегии безопасности дорожного движения лишь в 2018 году), но и форсированное обновление автопарка за счет открытия в РФ сборочных производств мировых концернов и появления доступного автокредита. Так, на рубеже 2000-х и 2010-х годов действовала государственная программа утилизации старых автомобилей в обмен на льготы и скидки при покупке новых. Кроме того, именно в этот период стали обязательны детские автокресла, а многие дороги были оборудованы отбойниками или расширены.

Фото обложки: The University of Texas at Arlington

Льва Шлосберга* приговорили к 11 годам колонии по делам о фейках и дискредитации армии

Псковский городской суд приговорил заместителя председателя партии «Яблоко» Льва Шлосберга* к 11 годам и одному месяцу колонии общего режима. Об этом сообщает РБК со ссылкой на корреспондента из зала суда. Суд признал Шлосберга* виновным по двум статьям УК РФ — о распространении фейков о российской армии (ч. 2 ст. 207.3) и повторной дискредитации армии (ч. 1 ст. 280.3).

  • В материалах дела фигурировали два эпизода. Первый связан с публикацией в Telegram обложки британской газеты Daily Mirror в феврале 2022 года. Второй — с видеозаписью дебатов Шлосберга* с историком Юрием Пивоваровым**. Во время дискуссии на YouTube-канале «Живой гвоздь» Шлосберг* выступал за скорейшее прекращение огня.
  • Уголовное преследование политика началось еще в 2024 году. В октябре того года против него возбудили дело об уклонении от исполнения обязанностей иностранного агента. В ноябре 2025 года суд назначил Шлосбергу* по этому делу 420 часов обязательных работ. Дело о дискредитации возбудили в июне 2025 года, а о распространении ложной информации — в декабре 2025 года. С 5 декабря 2025 года Шлосберг* находился в СИЗО. Прокуратура просила назначить ему 12 лет и один месяц лишения свободы.
  • Шлосберг* вину не признает. По его словам, обвинение в повторной дискредитации построено на двух фразах, вырванных из контекста и принадлежавших его оппоненту. Политик также утверждал, что видеозапись дебатов была размещена на странице «Лев Шлосберг*» в «Одноклассниках», которую он не создавал, а сам ролик не публиковал.
  • Отдельно Шлосберг* оспаривал обвинение, связанное с публикацией обложки Daily Mirror. Он указывал, что на изображении не упоминались ни Россия, ни использование российских Вооруженных сил. Кроме того, политик отмечал, что публикация появилась 25 февраля 2022 года — за 8 дней до вступления в силу нормы УК РФ об ответственности за распространение ложной информации о российской армии.
  • Председатель «Яблока» Николай Рыбаков заявил, что партия намерена добиваться пересмотра дела и прекращения преследования Шлосберга*.

*Признан в России иноагентом, внесен в перечень террористов и экстремистов.

**Внесен в реестр иностранных агентов.

Четыре страны ЕС с октября перестанут принимать российские небиометрические загранпаспорта

Бельгия, Люксембург, Нидерланды и Швеция с 1 октября перестанут признавать российские загранпаспорта старого образца без биометрии. Речь идет о документах, которые выдаются сроком на 5 лет, следует из информации Еврокомиссии.

  • Для Швеции предусмотрено исключение. До 31 декабря 2026 года там можно будет использовать такой паспорт, если в нем находится виза или вид на жительство страны ЕС, оформленные до 1 октября 2026 года.
  • После вступления новых правил в силу пятилетние российские загранпаспорта будут ограниченно признаваться уже в 15 странах ЕС, сообщили в Российском союзе туриндустрии.

Туристам советуют оформить биометрический паспорт

Эксперт РСТ и руководитель визового агентства Visantium Егор Кайль отметил, что решение четырех стран стало очередным этапом постепенного ужесточения правил в отношении российских небиометрических паспортов. При этом речь не идет о едином запрете на уровне всего Евросоюза.

  • По его словам, наличие шенгенской визы само по себе не гарантирует въезд в страну, которая не признает паспорт, содержащий эту визу. Документы могут дополнительно проверять перевозчики, полиция или власти страны назначения, в том числе при перемещении внутри Шенгенской зоны.
  • Путешественникам с пятилетними загранпаспортами рекомендуют заранее заменить документы на биометрические. Особенно это важно для тех, кто часто ездит по Евросоюзу или планирует маршруты с пересечением нескольких стран.
  • В РСТ также советуют перед поездкой проверять требования не только страны назначения, но и транзитных государств. Правила признания российских документов и предусмотренные исключения могут отличаться.

Ранее пятилетние загранпаспорта России перестали признавать Германия, Дания, Исландия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Финляндия, Франция, Чехия и Эстония.

Новак поручил принять дополнительные меры для обеспечения регионов топливом

Вице-премьер правительства России Александр Новак во время совещания по вопросам топлива поручил профильным ведомствам и компаниям топливно-энергетического комплекса принять дополнительные меры, чтобы стабилизировать обеспечение регионов бензином и дизельным топливом и не допустить скачков цен. «Поручено держать на контроле цены на топливо для сельхозтоваропроизводителей, а также розничные цены на АЗС», — сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу правительства.

Прежде всего поручение касается регионов, где наблюдается напряженная ситуация по топливу. Это Оренбургская, Липецкая, Тверская и Орловская области, Тыва и Хакасия, Краснодарский, Красноярский, Приморский и Забайкальский края. В этих регионах, как сообщил на совещании представитель Минэнерго, есть проблемы с поставками на АЗС.

В то же время средняя биржевая цена бензина Аи-92 в России снизилась с 7 до 14 августа на 1,2%, на бензин Аи-95 — на 0,4%, подсчитало РИА Новости на основании данных торгов. С 10 по 14 августа средняя биржевая цена 92-го в Европейской части России составила 72 416 рублей за тонну против 73 264 рублей неделю назад. Для Аи-95 цена упала с 78 170 до 77 888 рублей.

Проблемы с обеспечением топливом наблюдаются в ряде регионов России с конца мая 2026 года. Причиной в правительстве называют логистические сложности, а также потребительский ажиотаж. Правительство приняло ряд мер для стабилизации ситуации, в частности запрещен экспорт топлива, снижены нормативы продажи бензина через биржу, начались поставки импортного бензина, временно смягчены экологические требования к качеству бензина и дизтоплива.

В России расширят запретные зоны для самолетов и беспилотников

Минтранс планирует более чем вдвое увеличить число зон, где запрещены полеты. Новый проект приказа включает 818 таких зон во всех 14 зонах Единой системы организации воздушного движения России. В действующем документе, принятом в 2022 году, их насчитывается 374.

  • В Минтрансе подтвердили работу над новым перечнем. Ограничения будут распространяться на все типы воздушных судов, включая беспилотники. Исключение предусмотрено для самолетов и других судов Минобороны, а в отдельных случаях — для воздушных судов, работающих в интересах нефтяных компаний.
  • Новые правила на данный момент планируется сделать бессрочными. Они начнут действовать после официального опубликования приказа.

Какие объекты попадут под защиту

В новый список войдут территории над охраняемыми и особо важными государственными объектами. Речь идет о предприятиях топливно-энергетического и оборонно-промышленного комплексов, объектах транспортной инфраструктуры, а также об объектах, которые могут представлять повышенную опасность для людей и окружающей среды.

  • Перечень формировался на основании предложений ФСБ, ФСО, Минобороны, Росгвардии, Минпромторга, Минэнерго, «Росатома», «Роскосмоса», других госкомпаний и региональных властей.
  • Главная цель ограничений — усилить антитеррористическую защиту объектов и повысить безопасность использования российского воздушного пространства.

Ограничения на фоне атак беспилотников

С начала лета Росавиация уже несколько раз ужесточала правила использования воздушного пространства.

  • С 20 июня по представлению Минобороны были запрещены полеты легких и сверхлегких воздушных судов на высоте до 5200 метров в Центральной России. Исключение сделали для государственной и экспериментальной авиации.
  • В июле ограничения усилили в районе Московского авиационного узла. Для аэропортов Внуково, Домодедово, Шереметьево и Жуковского снизили предельную высоту полетов и запретили транзитные рейсы.
  • Такие меры увеличивают продолжительность маршрутов и расходы авиакомпаний на топливо. При этом, по данным источника, близкого к Минтрансу, перевозчики относятся к ограничениям с пониманием и пока не обращаются с просьбами их пересмотреть.

Эксперты опасаются ошибок навигации

Расширение запретных зон может создать дополнительный риск для малой авиации. Председатель правления Ассоциации малых авиапредприятий Сергей Детенышев считает, что из-за увеличения числа ограничений возрастает вероятность случайного нарушения правил — например, из-за человеческой ошибки или навигационного сбоя. В таком случае самолет может оказаться в зоне работы ПВО и стать потенциальной целью для поражения.

  • Особенно уязвимыми эксперт считает воздушное пространство класса G, где выполняются полеты малой авиации, а также районы вокруг неконтролируемых аэродромов без диспетчерского обслуживания.
  • По его мнению, дополнительные постоянные запреты могут быть избыточными, поскольку при возникновении угрозы уже существует механизм сигнала «Ковер». После его введения воздушное пространство в течение короткого времени освобождается от пользователей.
  • Эксперт также обращает внимание на публикацию координат запретных зон. По его оценке, открытые списки могут дополнительно привлекать внимание к охраняемым объектам.

Воздушное пространство будут регулировать по-новому

Другие эксперты считают расширение списка частью более масштабного перехода от временных ограничений к системному регулированию воздушного пространства.

  • По их мнению, рост угрозы со стороны беспилотников уже влияет на правила гражданской авиации и в дальнейшем может изменить подходы к использованию воздушного пространства во всем мире.
  • На эту проблему, в частности, обращает внимание Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA). Ограничения на перелеты в периоды обострения конфликтов, а также атаки с использованием беспилотников в разных регионах мира заставляют отрасль пересматривать существующие правила безопасности.
  • Таким образом, новые российские ограничения могут стать частью более общего тренда: гражданской авиации приходится адаптироваться к угрозам, которых при создании многих действующих правил еще просто не существовало.

Штрафы за нарушение запретов

Нарушение правил использования воздушного пространства в России может повлечь административный штраф. Для физлиц он составляет от 20 тыс. рублей, для юрлиц — от 100 тыс. Если нарушение привело к гибели или травмированию людей, ответственность может быть уже уголовной. Максимальное наказание в таких случаях достигает 5 лет лишения свободы.

Армения и Россия активизируют диалог по вопросу поставок продуктов

Москва и Ереван активизируют сотрудничество между Россельхознадзором и Инспекционным органом по безопасности пищевых продуктов Армении. Такая договоренность была достигнута между министром сельского хозяйства России Оксаной Лут и ее армянским коллегой Геворгом Папояном в Алматы, сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу Минэкономики Армении.

  • В ходе переговоров, которые прошли в рамках VII заседания Совета по агропромышленной политике ЕАЭС, речь шла о возможности снятия ограничений на поставок продуктов питания из Армении в Россию и возможных дополнительных мерах контроля, добавили в ведомстве. Папоян назвал диалог конструктивным.
  • Глава Минсельхоза России Оксана Лут также прокомментировала переговоры с армянским коллегой. Она подчеркнула, что возобновление поставок сельхозпродукции из Армении на российский рынок возможно, но для этого необходимо полное соблюдение обязательных требований безопасности. В частности, необходимо гарантировать использование производителями из Армении собственного сырья, контроль за пестицидами, прослеживаемость поставок. Для России безусловный приоритет — соответствие поставляемой продукции ветеринарным и фитосанитарным нормам ЕАЭС. По словам Лут, необходимо выработать алгоритм, который обеспечит надежный контроль безопасности и соблюдение норм.

Россельхознадзор с конца мая 2026 года начал вводить ограничения на импорт сельхозпродукции из Армении. Вначале запрет коснулся цветов, затем свежих томатов, огурцов, клубники, зелени. 2 июня последовал запрет на косточковые плоды, виноград и живую рыбу, днем позже ограничения коснулись также яблок, груш, баклажанов, картофеля и сухофруктов. Наконец, 26 июня под запрет попала рыбная, а 27 июля мясная продукция.

Ограничения вводились на фоне разворачивающейся дискуссии между Москвой и Ереваном относительно возможного вступления Армении в ЕС — президент России Владимир Путин неоднократно призывал власти республики сделать выбор и подчеркивал, что такой шаг несовместим с пребыванием в ЕАЭС.

В ходе разговора лидеров стран 27 июля премьер-министр Армении Никол Пашинян просил Владимира Путина принять меры для урегулирования ситуации с сельхозпоставками. Он отметил, что ограничения противоречат нормам ЕАЭС.