Правила игры

Минтранс готовит изменения в правила авиаперевозок, которые позволят брать на борт детское питание и материнское молоко в емкостях объемом более 100 мл. Об этом сообщили в ведомстве.

• Сейчас у некоторых российских авиакомпаний уже указано на сайтах, что пассажиры могут провозить детское питание в таре больше 100 мл. Однако действующий приказ Минтранса устанавливает общее ограничение: жидкости можно брать в емкостях не более 100 мл, а их суммарный объем не должен превышать одного литра.
• В документе отдельно упомянуто детское питание, включая материнское молоко. Там сказано, что его разрешено провозить в количестве, необходимом на время полета.
• В Минтрансе пояснили, что сейчас с учетом практики готовятся изменения в приказ №34. Они закрепят возможность перевозить детское питание, в том числе материнское молоко, в контейнерах объемом более 100 мл. При этом количество по-прежнему будет ограничено объемом, необходимым на время перелета.
• Проект документа проходит согласование с профильными структурами. Предполагается, что новые правила утвердят уже в этом году.

Зазывать пассажиров в такси на вокзалах и в аэропортах Москвы могут запретить: соответствующие поправки в КоАП столицы готовит Мосгордума. Размер штрафа зазывалам предлагают установить в 5 тыс. рублей для физических лиц, 20 тыс. для ИП и 50 тыс. для юридических лиц, сообщает «Коммерсант». Приказ о запрете такой деятельности разрабатывает и дептранс.

Запрет зазывания пассажиров в такси обсуждался 12 марта на заседании комиссии Мосгордумы по транспорту. Наиболее остро проблема стоит на Казанском, Ярославском и Павелецком вокзалах. Самой уязвимой категорией пассажиров назвали туристов, плохо говорящих по-русски: порой им назначают цену за проезд в десятки тысяч рублей.

Выявлять нарушителей будут в первую очередь инспекторы Московской административной дорожной инспекции (МАДИ), но потребуется и помощь полиции: только полицейские могут законно требовать у граждан документы, а неповиновение им наказывается по отдельной статье федерального КоАП (в том числе арестом).

В Подмосковье такая деятельность уже запрещена: в 2025 году зазывал начали штрафовать в аэропорту Шереметьево по соответствующему закону Московской области. Помимо Шереметьева, такой же порядок действует в других аэропортах Московского авиаузла, кроме Внуково, находящегося на территории Москвы. Кроме Подмосковья, зазывать пассажиров в такси запрещено в Краснодарском крае, Саратовской области и Ямало-Ненецком автономном округе.

В России изменятся правила возврата билетов на пригородные поезда с указанием мест. Как сообщили в Министерстве транспорта, с 1 сентября 2026 года пассажиры смогут оформить возврат билетов не только в кассах, но и онлайн.

• Главным нововведением станет возможность возвращать билеты на электрички с указанием мест через цифровые сервисы. Прежде такие операции можно было выполнить только в кассах.
• Пассажиры смогут оформить возврат через приложения или сайты перевозчиков. Конкретная процедура будет определяться правилами компании-перевозчика, включая возможную комиссию за оформление возврата.
• Условия возврата денег останутся прежними. Если билет вернуть более чем за 2 часа до отправления поезда, пассажиру компенсируют полную стоимость проезда за вычетом сбора. В случае возврата менее чем за 2 часа до отправления вернут только 50% стоимости билета.

Пассажиров будут заранее предупреждать об изменениях

Меняются требования к информированию пассажиров. При покупке билета на поезда дальнего следования пассажир должен указать номер телефона или адрес электронной почты.

Перевозчики, в свою очередь, обязаны оперативно направлять уведомления об отмене рейса, изменении маршрута или замене состава.

Новые правила для пассажиров с инвалидностью

Вводятся дополнительные меры для повышения доступности железнодорожных поездок для людей с инвалидностью. В частности, закрепляется приоритетная продажа специализированных мест.

• Такие места будут ограничены в свободной продаже и в первую очередь предназначены для пассажиров, которые передвигаются на креслах-колясках.
• Для пассажиров с инвалидностью, не использующих коляски, вводится отдельное правило. Они смогут приобрести билеты на такие места не раньше чем за 10 суток до отправления поезда. Предполагается, что это позволит сохранить доступность мест для пассажиров на колясках на ранних этапах продаж.
• Уточняется порядок проезда сопровождающих. Теперь занимать специальные места сопровождающие смогут, только если вместе с ними едет пассажир с инвалидностью. Использование таких мест без его присутствия будет запрещено.

Госдума в первом чтении приняла законопроект о передаче регионам полномочий по снятию с госохраны части памятников архитектуры. Правительства регионов смогут сами принимать решение о лишении охранного статуса объектов культурного наследия (ОКН) регионального и муниципального значения. Решение должно приниматься на основании актов государственной историко-культурной экспертизы (ГИКЭ) и по согласованию с федеральными органами, отмечается в пояснительной записке. Авторы законопроекта считают такой порядок работы более эффективным.

В действующем федеральном законе №73 «Об объектах культурного наследия…» лишь Министерство культуры РФ имеет право лишать объекты статуса памятников. Авторы нового законопроекта (он подготовлен Ставропольской краевой думой) оставляют за федералами решение только по объектам культурного наследия (ОКН) федерального значения. 

Упрощение порядка снятия с охраны региональных и муниципальных памятников нужно для вовлечения их в хозяйственный оборот, пояснила представитель Ставропольской думы Анна Конева на слушаниях в Госдуме. Она отметила, что в России на март 2026 года — более 83 тыс. региональных и муниципальных ОКН, многие из них требуют «серьезных вложений».

С резким протестом против законопроекта выступили градозащитные организации, их обращение к председателю Госдумы Вячеславу Володину было опубликовано 10 марта. «Предлагаемое изменение в Закон содержит колоссальные риски утрат культурного наследия Отечества <…> — отмечается в обращении. — В случае его принятия сам охранный статус абсолютного большинства охраняемых законом памятников истории и культуры России окажется выведен из-под федерального контроля, а решения об их исключении из Единого государственного реестра объектов культурного наследия будут приниматься региональными властями исходя из местных критериев, по субъективным локальным обстоятельствам и причинам».

Минцифры подготовило законопроект о регулировании искусственного интеллекта. Документ проходит межведомственное согласование. Предполагается, что закон может вступить в силу 1 сентября 2027 года.

• Одно из ключевых предложений — дать гражданам возможность отказаться от обслуживания с использованием нейросетей. В этом случае компании будут обязаны предоставить услугу без применения ИИ. При этом конкретный перечень ситуаций, когда такой отказ возможен, предполагается определить на уровне правительства.
• В нынешней редакции законопроекта механизмы реализации такого права не прописаны. Однако в предыдущих версиях документа эта норма была детализирована и, вероятно, появится снова в доработанном варианте.

Обязанности разработчиков и уведомление пользователей

Проект предусматривает и другие требования. Если решение, принятое искусственным интеллектом, может повлиять на права и свободы человека, пользователя должны об этом уведомить.

• Разработчики нейросетей также должны будут тестировать свои системы на предмет возможных злоупотреблений. Кроме того, им предстоит устранять функции, способные привести к дискриминации, и принимать меры для обеспечения корректной работы алгоритмов.
• Эксперты пояснили, что введение такой нормы связано с необходимостью сохранить право выбирать формат взаимодействия и получать услуги через живое общение. Документ закрепляет принцип человеческого контроля, что особенно важно в социально значимых сферах.

Когда пользователи могут отказаться от ИИ

По мнению экспертов, отказ от взаимодействия с алгоритмами может быть востребован в ситуациях, где цена ошибки высока. Это медицинская диагностика, экстренная помощь, юридические консультации, финансовые рекомендации и подобные чувствительные области. В таких случаях автоматические решения могут не учитывать уникальные обстоятельства и не реагировать на изменения достаточно быстро.

• Также потребность в общении с человеком может возникать в стрессовых ситуациях, когда формальные ответы машины не помогают решить проблему. Еще одна группа пользователей — люди, которые плохо знакомы с цифровыми сервисами и испытывают трудности при взаимодействии с нейросетями.

Издержки бизнеса и клиентов из-за отказа от ИИ

В Институте исследований интернета полагают, что законопроект пока выглядит недостаточно проработанным. Если клиенты банков, авиакомпаний или операторов связи начнут массово требовать «живого» обслуживания, это может привести к росту издержек компаний, а затем и самих потребителей: к примеру, увеличатся штаты контакт-центров, что отразиться на тарифах и ценах.

• В некоторых сервисах отказаться от ИИ почти невозможно. Например, алгоритмы лежат в основе работы приложений такси или навигационных сервисов. В таких случаях участие человека в оказании услуги фактически исключено.
• Регулирование должно быть направлено не на полный отказ от алгоритмов, а на создание механизмов, позволяющих быстро исправлять ошибки, допущенные системой, считают эксперты.

Юридические последствия применения ИИ

Юристы считают, что законопроект призван определить принципы добросовестных отношений между исполнителем и заказчиком в условиях расширения использования ИИ.

• Если при заключении договора клиент укажет, что услуга должна предоставляться без применения нейросетей, выявленное нарушение такого условия может повлечь юридические последствия. При этом компании обычно заранее прописывают правила пользования сервисами, где может быть указано применение ИИ. Если клиент не согласен с этими условиями, он вправе отказаться от услуг.
• Юристы также допустили, что в будущем может появиться обязанность получать согласие пользователя на применение ИИ — по аналогии с согласием на обработку персональных данных.
• В Минцифры уточнили, что документ находится на стадии обсуждения. Финальная версия законопроекта пока не сформирована, поэтому говорить о конкретных нормах преждевременно. В министерстве подчеркнули, что развитие технологий, включая искусственный интеллект — важное направление, однако использование нейросетей должно происходить с соблюдением прав граждан.

Где ИИ уже стал частью сервисов

Представители бизнеса отмечают, что полностью отказаться от нейросетей в цифровых сервисах сложно.

• Так, оператор Т2 указал на необходимость сохранять баланс между автоматизацией и работой операторов. В компании признают, что некоторые пользователи могут испытывать трудности при взаимодействии с ИИ: для них возможность отказаться от таких систем могла бы быть полезной. При этом представители компании предупреждают, что отказ от автоматизации может замедлить обслуживание и ухудшить пользовательский опыт.
• В Wildberries также считают важным обеспечить прозрачность применения технологий. Там подчеркнули, что искусственный интеллект уже стал неотъемлемой частью сервисов электронной коммерции, поэтому регулирование должно учитывать интересы пользователей и не ухудшать качество услуг.

Международный опыт регулирования ИИ

Использование ИИ регулируется и в других странах. По словам специалистов, многие цифровые сервисы уже активно используют ИИ — например, рекомендательные алгоритмы в интернет-магазинах и онлайн-кинотеатрах или системы динамического ценообразования в такси и авиации.

• В США в декабре 2025 года вышел президентский указ о национальной политике в области ИИ. Он предусматривает создание единых правил развития технологий, а также закрепляет право граждан подавать иски за использование их данных для обучения алгоритмов без согласия. Документ также вводит ответственность за создание и распространение дипфейков без разрешения.
• В Евросоюзе действует закон EU AI Act. Согласно ему, требования прозрачности начнут применяться с августа 2026 года. Компании должны будут предупреждать пользователей, если те взаимодействуют с ИИ, например с чат-ботом.

Эксперты указывают: регулирование ИИ должно быть понятным и не мешать развитию технологий. При этом важно заранее определить порядок действий для пользователей и компаний, если человек решит отказаться от взаимодействия с алгоритмами. Излишние ограничения могут оказаться неэффективными, поскольку даже сотрудники call-центров нередко используют системы ИИ.