Правила игры

Минцифры подготовило законопроект о регулировании искусственного интеллекта. Документ проходит межведомственное согласование. Предполагается, что закон может вступить в силу 1 сентября 2027 года.

• Одно из ключевых предложений — дать гражданам возможность отказаться от обслуживания с использованием нейросетей. В этом случае компании будут обязаны предоставить услугу без применения ИИ. При этом конкретный перечень ситуаций, когда такой отказ возможен, предполагается определить на уровне правительства.
• В нынешней редакции законопроекта механизмы реализации такого права не прописаны. Однако в предыдущих версиях документа эта норма была детализирована и, вероятно, появится снова в доработанном варианте.

Обязанности разработчиков и уведомление пользователей

Проект предусматривает и другие требования. Если решение, принятое искусственным интеллектом, может повлиять на права и свободы человека, пользователя должны об этом уведомить.

• Разработчики нейросетей также должны будут тестировать свои системы на предмет возможных злоупотреблений. Кроме того, им предстоит устранять функции, способные привести к дискриминации, и принимать меры для обеспечения корректной работы алгоритмов.
• Эксперты пояснили, что введение такой нормы связано с необходимостью сохранить право выбирать формат взаимодействия и получать услуги через живое общение. Документ закрепляет принцип человеческого контроля, что особенно важно в социально значимых сферах.

Когда пользователи могут отказаться от ИИ

По мнению экспертов, отказ от взаимодействия с алгоритмами может быть востребован в ситуациях, где цена ошибки высока. Это медицинская диагностика, экстренная помощь, юридические консультации, финансовые рекомендации и подобные чувствительные области. В таких случаях автоматические решения могут не учитывать уникальные обстоятельства и не реагировать на изменения достаточно быстро.

• Также потребность в общении с человеком может возникать в стрессовых ситуациях, когда формальные ответы машины не помогают решить проблему. Еще одна группа пользователей — люди, которые плохо знакомы с цифровыми сервисами и испытывают трудности при взаимодействии с нейросетями.

Издержки бизнеса и клиентов из-за отказа от ИИ

В Институте исследований интернета полагают, что законопроект пока выглядит недостаточно проработанным. Если клиенты банков, авиакомпаний или операторов связи начнут массово требовать «живого» обслуживания, это может привести к росту издержек компаний, а затем и самих потребителей: к примеру, увеличатся штаты контакт-центров, что отразиться на тарифах и ценах.

• В некоторых сервисах отказаться от ИИ почти невозможно. Например, алгоритмы лежат в основе работы приложений такси или навигационных сервисов. В таких случаях участие человека в оказании услуги фактически исключено.
• Регулирование должно быть направлено не на полный отказ от алгоритмов, а на создание механизмов, позволяющих быстро исправлять ошибки, допущенные системой, считают эксперты.

Юридические последствия применения ИИ

Юристы считают, что законопроект призван определить принципы добросовестных отношений между исполнителем и заказчиком в условиях расширения использования ИИ.

• Если при заключении договора клиент укажет, что услуга должна предоставляться без применения нейросетей, выявленное нарушение такого условия может повлечь юридические последствия. При этом компании обычно заранее прописывают правила пользования сервисами, где может быть указано применение ИИ. Если клиент не согласен с этими условиями, он вправе отказаться от услуг.
• Юристы также допустили, что в будущем может появиться обязанность получать согласие пользователя на применение ИИ — по аналогии с согласием на обработку персональных данных.
• В Минцифры уточнили, что документ находится на стадии обсуждения. Финальная версия законопроекта пока не сформирована, поэтому говорить о конкретных нормах преждевременно. В министерстве подчеркнули, что развитие технологий, включая искусственный интеллект — важное направление, однако использование нейросетей должно происходить с соблюдением прав граждан.

Где ИИ уже стал частью сервисов

Представители бизнеса отмечают, что полностью отказаться от нейросетей в цифровых сервисах сложно.

• Так, оператор Т2 указал на необходимость сохранять баланс между автоматизацией и работой операторов. В компании признают, что некоторые пользователи могут испытывать трудности при взаимодействии с ИИ: для них возможность отказаться от таких систем могла бы быть полезной. При этом представители компании предупреждают, что отказ от автоматизации может замедлить обслуживание и ухудшить пользовательский опыт.
• В Wildberries также считают важным обеспечить прозрачность применения технологий. Там подчеркнули, что искусственный интеллект уже стал неотъемлемой частью сервисов электронной коммерции, поэтому регулирование должно учитывать интересы пользователей и не ухудшать качество услуг.

Международный опыт регулирования ИИ

Использование ИИ регулируется и в других странах. По словам специалистов, многие цифровые сервисы уже активно используют ИИ — например, рекомендательные алгоритмы в интернет-магазинах и онлайн-кинотеатрах или системы динамического ценообразования в такси и авиации.

• В США в декабре 2025 года вышел президентский указ о национальной политике в области ИИ. Он предусматривает создание единых правил развития технологий, а также закрепляет право граждан подавать иски за использование их данных для обучения алгоритмов без согласия. Документ также вводит ответственность за создание и распространение дипфейков без разрешения.
• В Евросоюзе действует закон EU AI Act. Согласно ему, требования прозрачности начнут применяться с августа 2026 года. Компании должны будут предупреждать пользователей, если те взаимодействуют с ИИ, например с чат-ботом.

Эксперты указывают: регулирование ИИ должно быть понятным и не мешать развитию технологий. При этом важно заранее определить порядок действий для пользователей и компаний, если человек решит отказаться от взаимодействия с алгоритмами. Излишние ограничения могут оказаться неэффективными, поскольку даже сотрудники call-центров нередко используют системы ИИ.

Как пояснили «Российской газете» в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), размещение рекламных интеграций в Telegram имеет признаки нарушения рекламного законодательства, так как доступ к мессенджеру в России ограничивается. 

В связи с принятием мер по ограничению доступа к мессенджеру Телеграм ФАС России усматривает в размещении рекламных интеграций на этой площадке признаки нарушения рекламного законодательства, ответственность за которое несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель. В настоящее время при наличии оснований ведомство принимает предусмотренные законодательством меры реагирования.

комментарий ФАС

В ведомстве также рекомендовали участникам рынка провести анализ контента, размещаемого на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен.

Комментарии прозвучали после появившегося в Сети документа, в котором говорится, что Роскомнадзор усмотрел в факте размещения рекламы в Telegram-канале «ЛОСКУТОВА МАРИЯ» нарушение закона и направил материалы в ФАС.

В феврале в России начали замедлять работу Telegram за неоднократные нарушения мессенджером российского законодательства. При этом в Роскомнадзоре отмечали, что в случае отказа руководства мессенджера от сотрудничества с российскими властями Telegram может быть полностью заблокирован на территории РФ. По информации источников РБК, мессенджер могут окончательно заблокировать в первых числах апреля. 

Минпромторг опубликовал официальный перечень автомобилей, соответствующих требованиям закона о локализации такси на март 2026 года. Список, опубликованный на официальном сайте ведомства, содержит 22 модели шести марок — это российские и китайские бренды.

Какие автомобили вошли в список Минпромторга для такси

• Evolute: модели I-JOY, I-SKY, I-SPACE.
• Lada: модели Aura, Granta, Iskra, Largus, Niva Legend, Niva Travel, Vesta.
• Sollers: модели SP7, SF1.
• UMO: модель 5.
• Voyah: модели Dream, Free, Passion.
• «Москвич»: модели 3, 3е, 6, 8, М70, М90.

Список автомобилей, одобренных к работе в такси по критериям локализации, будет обновляться Минпромторгом. В ведомстве сообщили, что в ближайшем будущем возможно внесение в список моделей марок Haval и Tenet, производимых в России.

Закон о локализации такси принят в мае 2025 года, в соответствии с этим документом перевозчики с 1 марта 2026 года обязаны использовать автомобили, соответствующие критериям локализации. Планка для внесения в список с самого начала была достаточно высока, поэтому было решено добавить к полностью локализованным моделям те, которые собираются в России по специальным инвестконтрактам. Официально список Минпромторга, на который обязаны опираться перевозчики, не был опубликован до 5 марта 2026 года.

Как неоднократно разъясняли в министерстве, критерии локализации применяются только к вновь приобретаемым для работы в такси автомобилям. Те машины, которые до 1 марта 2026 года были внесены в региональные реестры легковых такси, могут продолжать использоваться до истечения срока службы. Кроме того, иномарки разрешат использовать самозанятым водителям.

Единый реестр банковских карт россиян войдет в действие в 2027 году. Об этом сообщила на ежегодной встрече с представителями банковского сектора глава Центробанка Эльвира Набиуллина. Такая мера нужна для обеспечения учета, сколько банковских карт оформлено на человека в разных кредитных организациях.

С 1 сентября этого года должна будет заработать норма по ограничению количества карт в одном банке. А через год мы считаем, что единая система учета платежных карт будет создана и ее можно будет применять.

Эльвира Набиуллинаглава Банка России

После ввода в действие реестра банковских карт станет возможно ограничивать число банковских карт в одних руках — на данный момент предполагается, что речь пойдет о пяти картах на человека в одном банке и 20 картах в общей сложности. Первоначально речь шла о более жестких лимитах — 10 карт на человека во всех банках. Ограничение по числу карт входит во второй пакет мер по борьбе с кибермошенничеством, который прошел первое чтение в Госдуме.

Ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщал, что граждане обращаются с просьбами увеличить лимиты банковских карт в одних руках: в ряде случаев требуется заводить в одном банке более пяти карточек на одно имя.

При этом персональную информацию о владельцах карт в реестр включать не будут, пояснила директор департамента национальной платежной системы Центробанка Алла Бакина. Банки, по ее словам, будут получать лишь информацию о том, можно ли зарегистрировать на гражданина еще одну карту или нет.

Следственный комитет России задержал бывшего первого замминистра обороны РФ Руслана Цаликова. Экс-чиновник обвиняется в создании преступного сообщества, коррупции, растрате государственных средств и отмывании незаконных  доходов, сообщила официальный представитель СКР Светлана Петренко.

Возбуждено уголовное дело в отношении бывшего первого заместителя министра обороны Российской Федерации Руслана Цаликова о создании им преступного сообщества, участниками которого в 2017–2024 годах совершены хищения бюджетных денежных средств, а также о легализации похищенного и взяточничестве.

Светлана Петренкопресс-секретарь СКР

В сборе следственных материалов по делу приняли также участие другие правоохранительные органы России — Федеральная служба безопасности и МВД, добавила Петренко.

Руслан Цаликов, уроженец Тувы, занимал пост первого замминистра обороны с 2015 по 2024 год, его непосредственным начальником был Сергей Шойгу. Ранее он, также под руководством нынешнего секретаря Совета безопасности, работал в системе МЧС России и администрации Московской области. В 2024 году Цаликов был освобожден от должности указом президента Владимира Путина.

Цаликов уже попадал в поле зрения правоохранительных органов — он был допрошен в рамках уголовного дела против еще одного заместителя министра обороны, Тимура Иванова. В июле 2025 года Иванов был осужден на 13 лет колонии общего режима за растрату на сумму более 4 млрд рублей.             

Президент РФ Владимир Путин поручил рассмотреть возможность введения ограничений на езду по тротуарам на электробайках.

Инициатива стала одним из итогов заседания Совета при президенте по правам человека, состоявшегося 9 декабря 2025 года. По его результатам правительство подготовит предложения по изменению правил использования средств индивидуальной мобильности, включая велосипеды с электрическим приводом.

Если на вас с достаточно большой скоростью для пешехода 30–40 км/час несется нечто, упакованное передним лобовым стеклом и какой-то крышей, тяжелое металлическое изделие, оно представляет опасность…

Владимир Путинпрезидент РФ

Разработкой мер займется Министерство транспорта совместно с Министерством внутренних дел. В обсуждении также должны принять участие представители Совет по правам человека, Общественная палата и профильные комиссии Госсовета.

• Предполагается, что в документе будут изложены варианты ограничений на передвижение электровелосипедов по тротуарам. Отдельно планируется рассмотреть случаи, когда электробайки используются для предпринимательской деятельности, например в курьерской доставке.
• Подготовить доклад поручено до 1 июля 2026 года. Ответственными за выполнение задания назначены министр транспорта Андрей Никитин и министр внутренних дел Владимир Колокольцев.

По данным МВД, в 2024 году аварии с участием курьеров на электровелосипедах привели к гибели 12 человек. Еще больше 600 получили травмы. Почти половина ДТП с электровелосипедами произошла по вине водителей-доставщиков. Всего за год зафиксировано более тысячи таких аварий. В 592 случаях участниками ДТП становились курьеры.

Ограничения для велокурьеров в городах

Ранее департамент транспорта Москвы ввел обязательные требования к средствам передвижения курьеров. Теперь они могут использовать только стандартизированные электровелосипеды. Байки должны быть оснащены IoT-модулем, который ограничивает скорость до 25 км/ч и автоматически снижает ее в так называемых «медленных зонах». Кроме того, транспорт обязан иметь исправные тормоза, работающую переднюю фару и задний фонарь, звуковой сигнал, корзину для перевозки и номер. Многие курьеры в Москве также проходят регистрацию в системе АИС «Таксомотор», где собираются актуальные данные о сотрудниках доставки. Каждому из них присваивается уникальный номер. Такой же номер получают и курьерские сумки. Власти настроили систему фото- и видеофиксации так, чтобы по этому номеру можно было установить личность курьера.

• В 2025 году в Москве и Петербурге прошли рейды ГАИ: полицейские изымали электровелосипеды у некоторых доставщиков. Это происходило, если байк был слишком мощным и, по сути, был мопедом (в России требуются права для вождения мопеда).
• Только за 2 месяца 2025 года ГАИ Москвы выписала 4 тыс. штрафов курьерам на электровелосипедах. Большинство из них — за езду по тротуарам и неправильную парковку.

В Петербурге с 1 июля 2025 года ввели новые правила передвижения курьеров на электросамокатах и велосипедах. Согласно документу, скорость их движения по тротуарам, пешеходным дорожкам и другим зонам для пешеходов ограничивается 10 км/ч. Также определен список городских участков, где использование такого транспорта запрещено.

В Казани рассматривают введение «медленных» зон для электротранспорта. Речь идет о территориях, где скорость электровелосипедов и электросамокатов будет автоматически ограничиваться. На отдельных участках движение на таком транспорте может быть полностью запрещено. В этих местах курьерам придется идти пешком.

В Тюмени в отдельных районах движение средств индивидуальной мобильности полностью запрещено. Кроме того, в городе выделены зоны, где скорость таких устройств ограничена — до 5, 10 или 15 км в час.