Как устроены выборы в новый Курултай Казахстана

23 августа в Казахстане пройдут выборы депутатов Курултая — нового однопалатного парламента, который в июле заменил существовавшие с 1995 года Мажилис и Сенат. Голосование стало первым после масштабной конституционной реформы, принятой на референдуме в марте 2026 года.

Указ о проведении выборов президент страны Касым-Жомарт Токаев подписал 1 июля, когда новая Конституция вступила в силу. Тогда же полномочия сложил прежний двухпалатный парламент.

Всех 145 депутатов Курултая изберут только по партийным спискам сроком на 5 лет. Одномандатных округов, через которые раньше избиралась часть Мажилиса, в новой системе больше нет. Проходной барьер для партий снизили с 7% до 5%, в бюллетени вернули графу «против всех», а списки кандидатов должны минимум на 30% состоять из женщин, молодежи и людей с инвалидностью. В итоге требования местами даже перевыполнены. Из 545 кандидатов от семи зарегистрированных партий в выборах примут участие 172 женщины, 74 кандидата младше 35 лет, а средний возраст избираемых составляет 45,4 года.

Какие партии участвуют в голосовании

Партийное поле Казахстана в преддверии голосования сузилось. Ключевым событием стало слияние в июне 2026 года правящей партии «Аманат» — наследницы «Нур Отан» первого президента страны Нурсултана Назарбаева — со второй пропрезидентской партией «Адилет». Последнюю возглавляет Айбек Дадебай, занимавший до мая 2026 года пост руководителя администрации президента. Идеологи объединенной партии формулируют программу вокруг принципов «справедливости, ответственности, равных прав и прогресса» в рамках президентской повестки «Справедливого Казахстана».

По мнению политологов, решение об объединении в «Адилет» было принято из соображений эффективности. Если бы новая партия власти на выборах набрала меньше голосов, чем прежняя, это стало бы репутационным провалом.

Остальные пять партий заняли соседние ниши: «Ак жол» и Respublica — предпринимательскую повестку, «Ауыл» — сельскую, «Байтак» — экологическую.

С критических к власти позиций выступают только Народная партия Казахстана и в куда большей степени Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП). Однако они не располагают достаточной организационной мощью для массовой электоральной мобилизации.

Почему в Казахстане отказались от двухпалатного парламента

Нурсултан Назарбаев управлял Казахстаном с момента обретения независимости в 1991 году до добровольной отставки в 2019-м и передачи власти Касыму-Жомарту Токаеву.

За это время он выстроил систему, в которой двухпалатный парламент, Ассамблея народа Казахстана, консультативный Национальный курултай во многом дублировали друг друга и служили, скорее, инструментами управляемого диалога государства с обществом. «Нур Отан» десятилетиями удерживала конституционное большинство в Мажилисе, а Сенат, часть которого назначал лично президент, добавлял системе дополнительный уровень контроля через региональные элиты.

Массовые протесты в январе 2022 года («Кровавый январь»), в ходе которых погибли более двух сотен человек, обнажили изнанку системы. Она, как оказалось, держалась на балансе интересов элит, но не имела механизма разрешения кризиса власти.

Многие в Казахстане считают, что за беспорядками стоял Назарбаев или его окружение, попытавшиеся вернуть статус-кво и ослабить возрастающее влияние Токаева. Вскоре после событий Назарбаева лишили пожизненного статуса «елбасы» (лидера нации) и права руководить Советом безопасности и Ассамблеей народа Казахстана. Члены его семьи и окружение лишились руководящих постов в госкомпаниях и силовых структурах. Тогда же Токаев провел первую конституционную реформу, ограничившую президента одним семилетним сроком.

Токаевская конституционная реформа 2026 года идет дальше и разрушает вертикаль власти Назарбаева, возводя на ней собственную. Прежде всего удар наносится по региональным элитам, которые потеряли возможность влиять на политические процессы через Сенат. А слияние «Аманата» с «Адилет» может окончательно избавить правящую партию от «нур-отановского» прошлого.

Непосредственно перед выборами Касым-Жомарт Токаев лишил Нурсултана Назарбаева права обращаться к народу по вопросам внешней политики. Однако показательно, что демонтаж институтов не сопровождается кампанией против личности «экс-елбасы». Уже после вступления новой Конституции в силу главную мечеть страны назвали в его честь. Вероятно, Токаев таким образом демонстративно закладывает негласный прецедент такого же отношения к собственной памяти в будущем.

Как итоги выборов могут укрепить власть Токаева

Опросы не оставляют интриги вокруг итогового результата. По данным трех независимых социологических служб, уверенную победу одержит «Адилет», второе место займет «Ауыл».

По новой Конституции нынешнее правительство обязано сложить полномочия перед новым составом Курултая, после чего президент внесет кандидатуру премьер-министра уже на согласование однопалатному парламенту.

Также законодательный орган должен будет утвердить простым большинством предложенного Токаевым кандидата на пост вице-президента страны.

Вернув упраздненную в 1996 году должность, Токаев решает сразу две задачи. Во-первых, страхует систему от повторения января 2022 года. Во-вторых, получает право лично назначить и в любой момент сменить фигуру, которая в теории должна унаследовать кресло главы государства. Это делает процесс транзита власти более управляемым.

Одновременно у Касыма-Жомарта Токаева на руках остается запасной вариант. 7 июля Конституционный суд по его собственному запросу разъяснил, что его президентский срок, отработанный при старой Конституции 1995 года, не засчитывается после принятия новой.

Сам Токаев пока не объявлял, намерен ли он воспользоваться этим правом, и продолжает говорить о завершении полномочий в 2029 году по графику. Казахстанские аналитики называют решение суда скорее «подстраховкой на случай сбоя», чем сигналом о планах остаться. В любом случае с более лояльным Курултаем править страной президенту до следующих президентских выборов будет куда проще.

Фото обложки: Павел Александров / ТАСС

Порт Моха в Йемене прекратил работу из-за атак хуситов

Несколько столетий назад йеменский порт Моха был одним из главных центров мировой торговли кофе, откуда арабика расходилась по Европе и Ближнему Востоку. Теперь он превратился в линию фронта.

Последние 2 недели йеменские хуситы почти ежедневно обстреливают Моху ракетами и дронами. Город контролируют силы, лояльные официальному правительству Йемена при поддержке Саудовской Аравии. Группировка, судя по всему, стремится продвинуться вдоль побережья Красного моря на юг и выйти к Баб-эль-Мандебскому проливу, который связывает Красное море и Индийский океан.

По данным директора порта Абдулмалика аль-Шараби, только за последние недели по Мохе выпустили около 90 ракет и дронов, порт полностью остановил работу, а более 1,5 тыс. портовых рабочих лишились заработка. В результате атак погибли не менее 16 человек.

17 августа хуситы заявили, что нанесли ракетный удар по саудовскому военному кораблю и четырем сопровождавшим его судам у берегов Мохи.

Провинции Мариб и Хадрамаут, где сосредоточены основные нефтяные месторождения Йемена, тоже подверглись ракетным и дроновым атакам. В ответ проправительственные силы Йемена нанесли 81 удар по позициям хуситов, применив, по сообщениям очевидцев, ранее не использовавшиеся дроны-камикадзе собственного производства.

Пока речь не идет о масштабном наземном наступлении, способном перекроить карту фронта, но эскалация уже вызывает тревогу у международных наблюдателей. Спецпосланник ООН по Йемену Ханс Грундберг предупредил Совет Безопасности, что страна столкнулась с риском нового витка гражданской войны. Прошлую эскалацию удалось остановить в апреле 2022 года при посредничестве ООН. В рамках заключенного перемирия бои между хуситами и правительственными силами практически прекратились, но добиться устойчивого политического урегулирования так и не удалось. Хуситы по-прежнему контролируют столицу Сану и большую часть севера и запада страны.

Почему хуситы пошли на эскалацию в Йемене

Поводом для нынешней эскалации стал инцидент 13 июля, когда йеменские правительственные силы при поддержке Саудовской Аравии нанесли удар по взлетной полосе аэропорта в Сане, чтобы не дать приземлиться иранскому самолету, который вез хуситскую делегацию с похорон верховного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи. Он погиб 28 февраля в самом начале войны США и Израиля против Ирана. Хуситы попытались организовать прямой рейс Тегеран-Сана без разрешения саудовской коалиции, которая поддерживает официальное правительство Йемена и контролирует воздушное пространство страны.

Вскоре после этого вооруженная группировка ввела морскую блокаду саудовских портов в Красном море, назвав ее ответом на «осаду» собственных территорий со стороны Эр-Рияда.

Руководство хуситов требует, чтобы Саудовская Аравия предоставила доступ к нефтяным доходам из районов, которые контролирует официальное правительство, выплатила компенсации, а также разрешила хуситам использовать аэропорты на севере страны и обеспечила свободный проход судов в контролируемые ими порты Ходейда, Салиф и Рас-Иса.

Роль Ирана в эскалации остается предметом дискуссий. По данным источников Reuters, иранский Корпус стражей исламской революции (КСИР) переправлял хуситам компоненты ракет. Также на поддержку группировки направились иранские военные советники.

При этом аналитики издания Financial Times отмечают, что хуситы, в отличие от других шиитских группировок в регионе, не так тесно идеологически связаны с Тегераном. В связи с этим нынешняя эскалация, вероятнее всего, вызвана экономическим кризисом, вызванным блокадой со стороны саудовской коалиции. Тем не менее интересы Ирана и хуситов сейчас совпадают, так как рост напряженности в Красном море отвлекает внимание и ресурсы от войны с Ираном и усиливает давление на мировые цены на нефть.

Что будет, если хуситы добьются своих целей

Даже без масштабного наземного наступления хуситы способны нанести серьезный экономический удар одними лишь ракетными обстрелами. Как отмечает издание Responsible Statecraft, группировке не обязательно физически захватывать Моху. Удары по причалам, складам и оборудованию порта уже парализуют торговлю и судоходство на неопределенный срок. Если хуситам все же удастся продвинуться дальше на юг и приблизиться к Баб-эль-Мандебскому проливу, под угрозой окажется один из ключевых маршрутов мирового судоходства.

По данным Lloyd's List, число балкеров и контейнеровозов, проходящих через Баб-эль-Мандебский пролив, остается примерно вдвое ниже уровня октября 2023 года, когда хуситы только начинали атаковать суда в Красном море. Закрытие пролива ударит по саудовскому экспорту нефти, который в последние месяцы частично переориентировали на Красное море из-за перебоев в Ормузском проливе. Это, в свою очередь, стало бы дополнительным ударом по усилиям президента США Дональда Трампа сдержать рост мировых цен на энергоносители.

Не менее тревожна перспектива возвращения к полномасштабной гражданской войне, которая шла в Йемене с 2015 по 2022 год и, по оценке ООН, унесла жизни около 377 тыс. человек. Сейчас порядка 18 млн йеменцев сталкиваются с нехваткой продовольствия.

Как отметил бывший посол США в Саудовской Аравии Майкл Ратни, Саудовская Аравия «разрывается» между желанием окончательно вытеснить хуситов с побережья и страхом снова увязнуть в затяжной войне на южной границе, которой принц Мухаммед бен Салман избегал последние годы ради развития туризма, финансового сектора и торговли.

Фото обложки: Aljoumhouriya TV

Трамп начал экономический «день Д» против Ирана

Президент США Дональд Трамп 19 августа объявил «экономический день Д» против Ирана, пообещав «самую сокрушительную экономическую операцию, когда-либо направленную против любой страны». Он также предупредил, что любое государство, чьи банки, компании, аэропорты или ведомства помогут Тегерану обойти санкции, столкнется с «колоссальными экономическими последствиями».

Под ударом должны оказаться иранская «контрабанда нефти, своп-линии, денежные переводы, обменные пункты, судовые регистры, фирмы-прокладки», написал он. Конкретных мер президент не назвал, а обещанный исполнительный указ по санкциям на момент публикации так и не был подписан.

Министр финансов Скотт Бессент пообещал раскрыть детали на пресс-конференции 24 августа, но уже заявил, что Вашингтон настроен «обрушить» иранский режим и что странам придется выбирать: «Вы либо с нами, либо против нас». Вице-президент Джей Ди Вэнс назвал это «новой фазой» конфликта, в которой экономическое давление стало «самым эффективным» из доступных США инструментов. В тот же день США объявили новые санкции против проиранской ливанской вооруженной группировки «Хезболла».

Отдельным фактором давления остается закон, который пока подвешен в Конгрессе. 7 августа Сенат принял «Закон Линдси Грэма* о санкциях против России и Ирана», названный в честь скончавшегося в июле сенатора-республиканца. Документ продлевает действующий режим санкций против Ирана до 2031 года. Палата представителей внесла аналогичный законопроект во время августовских каникул, но окончательное голосование ожидается не раньше осени.

Почему Трамп решил надавить на Иран экономически

Спустя почти 6 месяцев после начала ударов США и Израиля по Ирану и за 75 дней до промежуточных выборов в Конгресс Трамп так и не добился от Тегерана капитуляции.

Иран продолжает в значительной степени контролировать Ормузский пролив, его ракетная программа не уничтожена, а обещанное президентом США новое соглашение по ядерной программе Исламской Республики так и не было подписано. На фоне остановленного переговорного процесса обмен ударами между воюющими сторонами в последний месяц заметно сократился. По данным источников The Washington Post, это может быть связано с истощением запасов американских вооружений.

Внутриполитическое давление на президента при этом тоже растет. Лидер сенатского меньшинства демократ Чак Шумер раскритиковал Трампа за то, что тот занят «очередной бесконечной войной на Ближнем Востоке» вместо решения проблем с ценами на бензин, которые в США превысили $4 за галлон. Экономические проблемы могут привести к поражению Республиканской партии на промежуточных выборах и лишить ее большинства мест как минимум в одной из палат Конгресса.

Обозреватель CNN Стивен Коллинсон назвал новую стратегию «способом спасти репутацию» и отметил, что Трамп уже прекратил все переговоры с Тегераном, сделав ставку на войну на истощение.

К чему приведет экономическое давление США на Иран

Почти все рычаги против экономики Ирана США уже задействовали в рамках прошлых ограничений. Вашингтон вводит санкции против Ирана практически без перерыва с 1979 года и усилил давление после того, как первая администрация Трампа в 2018 году вышла из ядерной сделки (СВДП) 2015 года.

По мнению экспертов, США могут ударить лишь по банкам и НПЗ, которые все еще покупают небольшие объемы иранской нефти, а также ввести санкции против зарубежных банков, которые держат иранские активы. В связи с этим, вероятнее всего, основной удар неизбежно придется на посредников Ирана, прежде всего Китай, Турцию и Ирак.

По данным аналитической компании Kpler, в 2025 году на Китай пришлось около 80% всей иранской нефти, поставляемой морем. Но основные покупатели, небольшие китайские нефтеперерабатывающие заводы, слабо связаны с американской финансовой системой, а значит, малоуязвимы для санкций.

Соединенные Штаты могли бы ввести ограничения в отношении крупных китайских банков, однако рискуют столкнуться с ответными мерами Пекина. Как отмечает Bloomberg, в конце сентября Трамп ждет председателя КНР Си Цзиньпина с государственным визитом в Вашингтоне, а МИД Китая уже заявил, что новые санкции «не помогут решить проблему».

Важным торговым партнером Ирана является Россия, которая и так столкнулась с санкционными ограничениями Запада. Едва ли их дальнейшее ужесточение приведет к отказу Москвы от торговых связей с союзником.

Сам Иран за десятилетия давления со сторон США научился уходить от ограничений, используя «теневой флот» для транспортировки нефти и создавая подставные компании.

При этом экономика страны и без новых мер находится в тяжелом состоянии. По апрельской оценке МВФ, ВВП Ирана в 2026 году сократится на 6,1%, инфляция превысит 68,9%, а курс риала обвалился до рекордных уровней. Однако тяжелое положение экономики само по себе не гарантирует уступок. Бывший офицер израильской военной разведки по Ирану Дэниел Цитриновиц заявил CNN, что не видит признаков смены иранской стратегии: «В конечном счете я не думаю, что иранские расчеты изменятся из-за давления». Похожего мнения придерживается и бывший американский дипломат Алан Эйр, участвовавший в переговорах по ядерной сделке 2015 года: по его словам, выстраивание по-настоящему многостороннего санкционного режима занимает «месяцы и месяцы» дипломатии, а нынешний Госдепартамент после массовых сокращений к такому не готов.

Новая стратегия Трампа также требует терпения, которого администрация никогда не демонстрировала. Экономическое давление обычно дает результат за годы, а не за недели, тогда как у Трампа есть лишь два с небольшим месяца до промежуточных выборов. Иранская экономика, вероятнее всего, способна выдержать давление в течение столь короткого срока.

Фото обложки: EPA / TASS

*Линдси Грэм внесен в список террористов и экстремистов Росфинмониторинга