Почему было закрыто агентство USAID и что это означает для мировой системы здравоохранения

1 июля 2025 года госсекретарь США Марко Рубио объявил, что USAID (Агентство США по международному развитию) прекращает администрирование программ иностранной помощи. На протяжении десятилетий организация оставалась одним из крупнейших мировых доноров: она финансировала гуманитарные миссии, оказывала экстренную помощь странам с низким уровнем доходов, поддерживала программы по борьбе с эпидемиями, включая ВИЧ/СПИД, малярию и туберкулез, а также вкладывала средства в разработку и распространение вакцин. 

Сворачивание деятельности агентства происходило постепенно и стало частью курса администрации Дональда Трампа. Уже в первый день после вступления в должность, 20 января 2025 года, президент подписал указ, предусматривавший 90-дневную приостановку финансирования большинства программ международной помощи. Впоследствии исполняющим обязанности главы USAID был назначен госсекретарь Марко Рубио, а само агентство начали готовить к передаче под контроль Государственного департамента.

После этого начались масштабные кадровые сокращения и ревизия действующих проектов. Уже к марту администрация решила прекратить более 80% программ USAID, посчитав, что они не соответствуют национальным интересам США или расходуют бюджетные средства недостаточно эффективно. Лишь ограниченное число инициатив, которые Белый дом признал отвечающими внешнеполитическим приоритетам страны, были переданы под управление Государственного департамента.

Одним из наиболее заметных сторонников ликвидации USAID также был Илон Маск, который в тот момент курировал работу Департамента государственной эффективности (DOGE). После того как руководство агентства отказалось предоставить сотрудникам DOGE доступ к своим внутренним системам, Маск назвал USAID «преступной организацией» и заявил, что ей «пора умереть». 

Решение о сворачивании деятельности USAID стало одним из крупнейших изменений в системе международной помощи. Роль агентства в глобальном здравоохранении была масштабной: с 2001 по 2021 год программы USAID помогли предотвратить более 91 млн смертей, из которых 30 млн — детские. В частности, за этот период смертность от ВИЧ/СПИДа снизилась на 65 %, от малярии — на 51 %.

Решение администрации Дональда Трампа о сворачивании деятельности USAID вызвало критику как со стороны бывших президентов США, так и со стороны научного сообщества и международных организаций. В публикации журнала The Lancet отмечалось, что сокращение программ агентства может привести к потерям до 14 млн жизней к 2030 году. 

По оценке Oxfam, последствия затронут не только сферу здравоохранения, но и базовый доступ к услугам: до 95 млн человек могут лишиться медицинской помощи, а около 23 млн детей — образовательных программ. 

В 2024 году география помощи USAID охватывала порядка 130 стран. Безусловным лидером по объему финансирования стала Украина — на ее долю пришлось $5,4 млрд. В следующей строчке рейтинга расположились сразу три государства: Иордания, Эфиопия и Демократическая Республика Конго, каждая из которых получила по $1,2 млрд. При этом деятельность агентства была по-настоящему глобальной — его программы реализовывались практически во всех регионах мира, от Латинской Америки до Восточной Азии.

Как отсутствие программ USAID повлияло на развивающиеся страны

За год после сворачивания деятельности USAID последствия прекращения программ начали проявляться в развивающихся странах, прежде всего в системах здравоохранения и социальных инициативах. В ряде регионов сокращение американской помощи уже привело к сбоям — от борьбы с эпидемиями до профилактики недоедания. 

Непал

Сокращение помощи USAID обострило проблему недоедания в Непале. Согласно майскому скринингу 2026 года, среди более чем миллиона детей в возрасте от 6 месяцев до 5 лет истощение выявили у 7,8 % (в тяжелой форме — у 1,6 %), недостаточный вес — у 17,4 %. В провинции Мадхеш ситуация хуже: истощение — у 12,3 %, недостаточный вес — у 24,2 %. 

Эксперт Пуджа Пандей Рана, руководившая проектами, попавшими под сокращение помощи, заявила, что риск смерти у недоедающих детей в 12 раз выше. Кроме того, нехватка питания тормозит развитие ребенка и снижает его будущую работоспособность. 

Организация Helen Keller Intl, которая борется с причинами и последствиями слепоты и недоедания, должна была получить от USAID $72 млн с 2025 по 2030 год. Средства планировалось направить на помощь 9 млн человек в 48 районах. Однако после сворачивания финансирования, организация смогла собрать из других источников только $5 млн — их хватило лишь на поддержку 223 тыс. человек в девяти районах. 

Конго

Сокращение программ USAID серьезно подорвало способность ДР Конго сдерживать вспышку Эболы. Под удар попали мобильные бригады, которые должны были заниматься оперативной локализацией очагов инфекции.

По данным Reuters, в стране наблюдается острый дефицит критически важных материалов — не хватает защитных масок, средств дезинфекции и расходников для лабораторных тестов. В итоге на выявление очагов заражения и изоляцию больных уходит больше времени — а значит, инфекция успевает охватить больше людей, прежде чем ее удается взять под контроль.

Либерия

В Либерии сокращение финансирования USAID привело к приостановке программы SCNL, которая занималась охраной лесов через «эко-стражей» — местных жителей, нанятых для патрулирования территорий, выявления незаконных вырубок и борьбы с браконьерством.

После остановки программы часть участников осталась без работы. Это вынудило некоторых жителей вернуться к прежним способам заработка, включая незаконную охоту, чтобы обеспечить выживание семей. В результате усилия по защите биоразнообразия в регионе были фактически отброшены на несколько лет назад.

Параллельно в 2025 году страна потеряла около $290 млн американской помощи, которая ранее направлялась на поддержку школ и клиник, поставку машин скорой помощи, медицинское обучение и базовые потребности системы здравоохранения и образования.

Колумбия

Колумбия была одной из стран, получавших наиболее значительную поддержку USAID — до $440 млн ежегодно. В стране действовало более 80 программ, направленных на борьбу с бандитизмом и наркотрафиком, включая реинтеграцию бывших боевиков FARC, а также предотвращение вовлечения молодежи в преступные группировки. После сворачивания финансирования США значительная часть этих инициатив была прекращена.

Как отмечают местные власти, сворачивание USAID создает условия для возвращения части молодежи в преступные группировки. Также закрытие программ ослабляет прогресс в реализации мирного соглашения 2016 года между правительством и боевиками FARC, где ключевой задачей было разоружение и их реинтеграция в гражданскую жизнь через реформы.

Сворачивание USAID и заболеваемость ВИЧ/СПИДом

Глава UNAIDS (Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу) Винни Бьянима заявила, что текущая ситуация стала крупнейшим сбоем в глобальном ответе на ВИЧ за всю историю. По оценкам Center for Global Development, на сентябрь 2025 года около 65% проектов USAID в рамках программы PEPFAR (Чрезвычайный план президента США по борьбе со СПИДом) было прекращено.

Согласно Бьяниме, с 2024 по 2025 год в ряде стран с самым высоким уровнем распространения ВИЧ тестирование сократилось на 22%. Это означает, что все больше людей не знают о своем заболевании, продолжают передавать вирус и не начинают лечение своевременно. 

Серьезно пострадали и программы профилактики, включая распространение средств защиты и препаратов, предотвращающих заражение. Эти направления и раньше финансировались недостаточно, однако сейчас во многих странах поддержка фактически исчезает.  

Несмотря на исторически низкие показатели новых заражений и смертности от СПИДа, новый доклад ООН фиксирует высокий риск возвращения эпидемии при дальнейшем сокращении финансирования. Как отмечается в документе, рост внутреннего финансирования в отдельных государствах не компенсирует потери международной помощи. 

Фото обложки: Zuma / TASS

Результаты президентских выборов в Перу: что известно про Кейко Фухимори

На президентских выборах в Перу победила Кейко Фухимори — дочь бывшего лидера страны Альберто Фухимори, при жизни отстраненного от должности парламентом и осужденного за злоупотребление властью, коррупцию и преступления против человечности. 

Для 51-летней Кейко Фухимори это уже четвертая попытка занять пост президента Перу: она участвовала в выборах 2011-го, 2016-го и 2021 годов. После трех неудачных кампаний и более 10 лет в качестве лидера консервативной партии «Народная сила» политик, наконец, добилась своей цели. Правда, своего оппонента — главу левой партии «Вместе за Перу» Роберто Санчеса — она обошла лишь на 49,6 тыс. голосов, отмечает Bloomberg. 

Первый тур президентских выборов в Перу состоялся 12 апреля, второй — 7 июня. С тех пор избирательное жюри вело подсчет голосов. На прошлой неделе Роберто Санчес заявил, что не признает новое правительство и отказывается уступать. По его словам, Фухимори обязана своей победой заговору и фальсификации результатов голосования за рубежом. Избирательные органы и международные наблюдатели отклонили эти обвинения. 

Победе Фухимори действительно способствовала мощная поддержка перуанцев, проживающих за границей — многие из них эмигрировали в США и Европу во время экономических кризисов и политического насилия 1980-х и 1990-х. The New York Times пишет, что внутри Перу политик получила меньше голосов, чем ее оппонент. 

В Перу она не победила. Значительной части населения будет трудно с этим смириться. 

Патриция Зарате
политический аналитик из Перу 

Роберто Санчес, в свою очередь, получил поддержку избирателей, проживающих в сельских районах — там преобладает коренное население страны. Его представители обвиняют Фухимори и консервативные силы Перу в целом в поддержке жесткого подавления протестов в 2022 году (тогда сторонники экс-президента Педро Кастильо вышли на улицы после того, как ему объявили импичмент и предъявили обвинения в попытке госпереворота) и гибели десятков мирных жителей. 

Национальное избирательное жюри официально объявит победителя выборов 3 июля. Как ожидается, Кейко Фухимори вступит в должность 28 июля. Президента в Перу избирают на 5 лет. 

Мы все ближе и ближе подходим к тому, чтобы начать путь к порядку и надежде для всех перуанцев. 

Кейко Фухимори

Что изменится с приходом Кейко Фухимори к власти

Выборы в Перу прошли на фоне хронической политической нестабильности — за 10 лет в стране сменилось восемь президентов, Фухимори будет девятым лидером за этот короткий срок. Большинство избранных глав республики покидали свой пост досрочно из-за обвинений в коррупции или попыток нарушения конституционного строя. 

Фухимори унаследует страну с глубоким недоверием к политическому классу. Но за последние годы она стала одним из самых влиятельных государственных деятелей: основанную ей консервативную партию «Народная сила» называют самой «дисциплинированной» силой в Перу, известной своими гибкими и недолговечными альянсами. Bloomberg предполагает, что с приходом Фухимори к власти в стране может начаться период относительной политической стабильности. На руку новому лидеру играет тот факт, что по итогам апрельских выборов «Народная сила» получила 22 из 60 мест в сенате. Этого достаточно, чтобы заблокировать любые первоначальные попытки импичмента. 

Еще одна проблема, с которой придется столкнуться Фухимори, — рост преступности в Перу. В 2025 году в стране зафиксировали 2,4 тыс. убийств (рекорд как минимум с 2020 года), число случаев вымогательства увеличилось в 5 раз. В ходе предвыборной кампании политик пообещала действовать решительно и обезопасить население от растущего количества банд-вымогателей и заказных убийств. 

Многие перуанцы опасаются, что Фухимори будет действовать так же бескомпромиссно, как ее отец-автократ, занимавший президентский пост в 1990–2000 годах. Он распустил Конгресс, добился расширения своих полномочий и вел жесткую вооруженную борьбу с действовавшими в стране маоистскими и марксистско-ленинскими группами: Альберто Фухимори обвиняли в создании «эскадронов смерти», которые занимались внесудебными казнями, похищениями и убийствами предполагаемых боевиков и оппозиционеров. Кроме того, он проводил программы принудительной стерилизации жителей бедных коренных общин. Критики считают его дочь наследницей авторитарного режима, способной подорвать и без того слабые демократические институты и верховенство закона в Перу. 

Почему в Латинской Америке все чаще побеждают правые

Президентские выборы в Перу принесли правым силам в Латинской Америке еще одну победу — это усиливает тенденцию во всем регионе и поддерживает усилия президента США Дональда Трампа по расширению влияния в Западном полушарии, пишет The New York Times. The Economist и вовсе называет эту тенденцию «драматической трампификацией» Латинской Америки. 

Ранее в Колумбии к власти пришел Абелардо де ла Эсприэлья — сторонник Дональда Трампа, пообещавший бороться с коррупцией, наркотрафиком и вооруженными группировками, сделав ставку на силовые меры и сотрудничество с США. Аргентину еще в 2023 году возглавил Хавьер Милей, который во время предвыборной кампании называл себя «анархо-капиталистом» (Трамп — его кумир). В 2025-м в Чили избрали Хосе Антонио Каста — открытого сторонника военной диктатуры Аугусто Пиночета. Нынешнего президента США Каст считает образцом для подражания. Боливией и Эквадором управляют правоцентристы.

Эксперты объясняют: правые добиваются успеха, обещая силовой подход к борьбе с преступностью и нелегальными мигрантами. Предложения левых в этом контексте (программы по предотвращению насилия в обществе, улучшение подготовки полиции, судебная и тюремная реформы) требуют больше времени, поэтому не устраивают избирателей, обеспокоенных вопросом безопасности. Эта проблема особенно актуальна для региона: например, в Перу, Колумбии и Эквадоре растет число убийств, связанных с наркотиками. 

Консервативные популисты обвиняют в этом мигрантов и продвигают жесткие стратегии. По сути они предлагают краткосрочные решения в области безопасности, которые позволят избирателям чувствовать себя в безопасности в течение нескольких месяцев. Но они идут на это, даже в ущерб демократическим институтам и правам человека. Просто терпение людей на исходе. И вот приходят правые и говорят: «Вы хотите чувствовать себя лучше? У нас есть решение». 

Адам Исаксон
эксперт аналитического центра «Вашингтонский офис по вопросам Латинской Америки» (WOLA)

Фото обложки: Paolo Aguilar / EPA / TASS

Почему Мануэль Адорни покинул пост премьера Аргентины

Глава кабинета министров Аргентины Мануэль Адорни подал в отставку — о своем решении он сообщил в соцсети X. Причиной ухода стали подозрения в коррупции: речь идет о несоответствии трат с его фиксированным заработком. Скандал стал одним из самых серьезных ударов по правительству президента Хавьера Милея.

Адорни входил в число ближайших соратников Милея. После победы либертарианца на президентских выборах он сначала занял пост официального представителя правительства, а затем возглавил кабинет министров. На этой должности чиновник отвечал за взаимодействие с губернаторами и Конгрессом, а также регулярно представлял экономические реформы и меры жесткой бюджетной экономии. 

Вопросы к Адорни появились еще весной. В марте внимание журналистов привлекло то, что его супруга, не занимающая государственных должностей, сопровождала чиновника на борту президентского самолета во время поездки в Нью-Йорк. Позже журналисты опубликовали кадры семейного перелета на частном самолете на курорт Пунта-дель-Эсте в Уругвае.

Затем местные СМИ сообщили, что после прихода Милея к власти Адорни приобрел квартиру в Буэнос-Айресе и загородный дом. А также в прессе появились фотографии с его дорогостоящих зарубежных поездок, включая отдых на острове Аруба. При этом, согласно официальным декларациям, до конца прошлого года его ежемесячная зарплата составляла около $2,6 тыс.

Изначально чиновник отрицал какие-либо нарушения. Адорни настаивал, что все свое состояние заработал до прихода в правительство, а дорогостоящие поездки семьи оплачивались исключительно из личных средств. 

Однако под нарастающим давлением политик скорректировал свою позицию. В интервью газете La Nacion он признался, что на протяжении многих лет не декларировал часть сбережений «как и большинство аргентинцев». Речь идет примерно о $500 тыс., которые, как утверждает экс‑премьер, были получены легально, в том числе за счет инвестиций в криптовалюту. 

При этом Адорни не считает себя причастным к коррупции. Он настаивает, что следствие не располагает ни одним подтвержденным фактом противоправных действий с его стороны. В обращении в соцсети X он назвал происходящее «организованной кампанией» против него, а свой уход с поста мотивировал необходимостью защитить близких от постоянного внимания журналистов. 

Президент Хавьер Милей, несмотря на разгорающийся скандал, публично поддерживал бывшего главу кабмина. Глава государства расценивает волны критики в адрес Адорни как скоординированные атаки со стороны оппозиции и медиа. В своем посте Адорни поблагодарил президента за неизменную поддержку. 

Впервые с 10 декабря 2023 года я действую вопреки вашим желаниям. Спасибо, что всегда доверяете мне, и спасибо, что поддерживаете меня в этом несправедливом, болезненном и изнурительном процессе для меня и моей семьи.

Мануэль Адорни экс-глава кабинета министров Аргентины

Как в коррупции обвиняли сестру президента Аргентины

Вынужденная отставка главы кабмина Мануэля Адорни — не первый удар по репутации администрации Хавьера Милея. Ранее в центре громкого разбирательства оказалась Карина Милей — сестра президента и генеральный секретарь канцелярии главы государства. Ее назначение изначально вызывало вопросы: ради этого Милей внес правки в указ, который запрещал назначать на госдолжности родственников. 

Развитие дела началось в августе 2025 года, когда телеканал Carnaval опубликовал аудиозапись. На ней бывший глава Национального агентства по делам инвалидов Диего Спаньоло утверждал, что в системе госзакупок лекарств действует схема откатов с участием окружения Милея. По его словам, стоимость контрактов искусственно завышали на 8%, а из этой наценки 3% направлялись Карине Милей. Таким образом она могла получить от $500 до 800 тыс. Спаньоло также утверждал, что президент знал о схеме.

После публикации записей Спаньоло сначала отрицал подлинность голоса, однако позже признал авторство и был уволен с должности. Почти сразу против него и ряда упомянутых в материалах лиц, включая Милей, было инициировано уголовное расследование, а федеральный суд санкционировал обыски по десяткам адресов. Так, в доме одного из владельцев Suizo Argentina было изъято $266 тыс. наличными. 

Аргентинские власти в течение почти недели воздерживались от публичных комментариев по делу. Первое официальное заявление президент Хавьер Милей дал лишь 27 августа. Тогда он сообщил, что обвинения не имеют оснований, и пообещал привлечь к ответственности бывшего руководителя Национального агентства по делам инвалидов. При этом Карина Милей продолжила работу на посту генерального секретаря, а расследование остается открытым по сей день.

Что скандал с отставкой премьера означает для Милея

Уход Мануэля Адорни с поста главы кабинета министров на фоне коррупционного скандала усилил давление на администрацию Хавьера Милея. Этот эпизод бьет по одной из ключевых опор президента страны — обещанию «очищения» политической системы и борьбы с коррупцией. Именно на этой повестке Милей строил свою кампанию в 2023 году, критикуя прежние власти, в том числе кабинет Кристины Киршнер — бывшей главы государства. 

Внимание следствия к людям из ближайшего окружения президента снижает доверие к его политике, что уже видно по опросам. По данным AtlasIntel, которые были опубликованы в Bloomberg, в апреле 2026 года рейтинг Милея опустился до 35–36%, позднее он был восстановлен примерно до 40%. 

Падение популярности заметно и в общем рейтинге политиков. Еще пару месяцев назад Милей лидировал по уровню доверия среди аргентинцев, а к концу мая он уже оказался на пятой строчке. Его опередили социалистка Мириам Брегман, губернатор провинции Буэнос‑Айрес Аксель Кисиллоф, экс‑президент Кристина Киршнер и сенатор Патриция Буллрич, которая раньше входила в кабинет президента. 

При этом ситуация для президента не выглядит полностью провальной, благодаря позитивным сигналам в экономике. В мае инфляция замедлилась до 2,1% по сравнению с апрелем. Благодаря этому потребительские цены, которые с начала года выросли на 14,7%, постепенно начинают снижаться. На этом фоне меньше избирателей называют инфляцию главной проблемой: их доля снизилась с 36% до 31%. Эти показатели частично сглаживают негативный эффект от скандала и помогают Милею удерживать часть поддержки. 

Также решающим фактором ранее выступала поддержка американского президента Дональда Трампа. Он открыто демонстрировал симпатию к аргентинскому лидеру и сыграл заметную роль в сохранении позиций его партии накануне промежуточных выборов в октябре 2025 года. На фоне коррупционных скандалов и социальных последствий радикальных экономических реформ рейтинг одобрения Милея снизился с 64% в январе 2024 года до 47,7% к августу 2025-го, однако ситуация частично стабилизировалась после согласования США валютного свопа с Аргентиной на $20 млрд, что поддержало курс песо. 

Фото обложки: Rodrigo Abd / AP / TASS