Компартия Китая проводит пятый пленум: что это, почему важно

В Пекине стартовал пятый пленум Центрального комитета Коммунистической партии Китая (КПК). Его называют «самым важным» политическим событием этого года в КНР — накануне перестановок в руководстве, которые должны состояться в 2027-м. 

Как правило, на пятом пленуме власти КНР обсуждают и утверждают приоритеты по социально-экономическому развитию страны. Но в этот раз его решили посвятить «основным вопросам продвижения полного и неукоснительного самоуправления партии». Государственное информагентство Китая Xinhua формулирует чуть иначе — «всестороннее устрожение внутрипартийного управления». Так или иначе Си Цзиньпин намерен добиваться большей лояльности со стороны чиновников, одновременно углубляя свою многолетнюю кампанию по борьбе с коррупцией. Во время вступительной речи председатель КНР подчеркнул: эта политика направлена на то, чтобы сделать кадры более дисциплинированными, эффективными и менее коррумпированными.

Когда Си Цзиньпин пришел к власти в 2012 году, он пообещал искоренить коррупцию во всех рядах Коммунистической партии. Более десяти лет спустя масштабы кампании ничуть не сократились: только в 2025-м дисциплинарные органы Китая начали расследования в отношении более чем 1 млн человек, включая около 100 чиновников министерского и провинциального уровней, пишет The Guardian. Критики утверждают: причина столь продолжительной борьбы со взяточничеством в том, что коррупция — особенность политической системы, действующей сверху вниз, а для Си Цзиньпина это еще и возможность устранить конкурентов. Но политологи объясняют: речь, скорее, о желании председателя КНР построить дисциплинированную систему, которая обеспечит «долговечность» руководства.  

В системе КПК коррупция — это не только материальные вещи. Речь еще и про «духовную» коррупцию, которая включает в себя политическую нелояльность. То есть если вы коррумпированы, вы не лояльны к политике Компартии. Если же вы политически лояльны, вы не коррумпированы. 

Керри Браун
директор Китайского института Лау при Королевском колледже Лондона

Эксперты дополняют: Си Цзиньпин сосредоточился на борьбе с неэффективными кадрами — в последние годы увеличилось число чиновников, наказанных за «формализм» и «бюрократизм». Еще в начале 2026 года сам председатель КНР говорил, что, хотя решения руководства Компартии в целом реализуются без сбоев, в ходе проверок был выявлен ряд проблем, включая «ненадлежащее исполнение» на местах. Если же партия не сможет навести порядок, она «потеряет свой статус правящей и неизбежно будет уничтожена историей».

Во время смены руководства мы должны держать ухо востро, подбирать хорошие кадры, которые по-настоящему лояльны и надежны, последовательны в словах и поступках и готовы брать на себя ответственность, и никогда не позволять ускользнуть «двуличным людям», которые могут заявлять о политической лояльности, в то время как в частном порядке пренебрегают приказами и поступают так, как им заблагорассудится. 

Си Цзиньпин

Сколько китайских чиновников лишились своих постов из-за коррупционных скандалов

Си Цзиньпин руководит масштабной антикоррупционной кампанией, которая уже привела к увольнению сотен высокопоставленных чиновников и генералов высшего звена, включая бывших союзников председателя КНР. Центральный комитет Коммунистической партии Китая в нынешнем составе приступил к исполнению своих обязанностей в 2022 году. Тогда в его составе было 376 человек. По подсчетам Asia Society Policy Institute, после масштабных чисток на пятом пленуме присутствуют 291 из них, то есть 77,4%. В частности, «исчезли» 42 из 44 изначально избранных чиновников, связанных с военным сектором. 

По данным Bloomberg, с прошлого года к ответственности были привлечены около 20 членов Центрального комитета и еще шесть кандидатов. Так, в июле Компартия лишилась Гу Цзюня — бывшего гендиректора Китайской национальной ядерной корпорации. Его обвинили в незаконном получении крупных сумм денег, принятии подарков и злоупотреблениях при найме сотрудников. А в конце сентября после обвинений в нелояльности, коррупции и других «серьезных дисциплинарных нарушениях» из КПК исключили двух высокопоставленных военачальников — Чжан Юся и Лю Чжэньли. В частности, Чжан Юся занимал пост заместителя председателя Центрального военного совета (ЦВС). Эта должность считается второй в военной иерархии после Си Цзиньпина. 

Центральный военный совет КНР, который обычно состоит из семи членов, остался с двумя: главой дисциплинарного комитета Чжаном Шэнмином и самим Си. Еще один показательный пример — недавнее расследование в отношении бывшего мэра города Чунцин Хуан Цифаня, запущенное через восемь лет после его отставки. 

Что будет дальше

Ожидается, что на пятом пленуме чиновники примут партийный документ, предусматривающий активизацию усилий по борьбе с коррупцией и ужесточение внутреннего контроля — ключевые приоритеты Си Цзиньпина. The Economist пишет, что председатель КНР пользуется случаем, чтобы подготовиться к XXI партийному съезду, запланированному на 2027 год. Там назначат новый Центральный комитет и, вероятнее всего, переизберут Си Цзиньпина на четвертый срок в качестве главы КПК. 

Пленум дает Си Цзиньпину возможность еще больше согласовать действия чиновников накануне съезда. Это шанс убедиться, что новые поколения, поднимающиеся по служебной лестнице, разделяют взгляды на возможности и риски, с которыми сегодня сталкивается Китай. 

Руби Осман
старший советник Института глобальных изменений Тони Блэра

Ужесточение дисциплины и реорганизация высшего партийного звена имеют важное значение при подготовке к переходному периоду. Эксперты ожидают, что накануне XXI съезда произойдет еще ряд кадровых перестановок: из-за чисток многие руководящие должности остались свободными, поэтому по предстоящим назначениям можно будет понять, какой опыт, база и связи важны для Си Цзиньпина. 

Фото обложки: Mark Schiefelbein / AP / TASS

Партия Вучича проиграла выборы в Сербии

Правящая с 2012 года Сербская прогрессивная партия (СНС) проиграла досрочные парламентские выборы в Сербии оппозиционному «Студенческому списку». Экс-президент страны и кандидат на пост премьер-министра Александр Вучич признал поражение 25 октября через полтора часа после закрытия избирательных участков, не дожидаясь итогов. Так закончилась эпоха его двенадцатилетнего правления в стране.

Выборы стали итогом почти двух лет протестов после обрушения бетонного навеса на вокзале в Нови-Саде 1 ноября 2024 года. Недовольство коррупцией и бездействием властей переросло в общенациональное протестное движение студентов. В мае прошлого года они объявили, что выдвинут своих кандидатов на парламентских выборах. Список «Студенческий список – Студенты побеждают» возглавил кардиолог Илия Срданович. Также в бюллетене попали известные врачи, профессора, спортсмены, актеры и фермеры.

По предварительным данным, список получил 53% голосов против 39% у списка Вучича. По словам самого экс-президента страны, студенты получат от 135 до 140 мандатов, то есть теоретически получает возможность сформировать правительство большинства. У СНС прогнозируется 105 мандатов. Явка приблизилась к 70% и стала рекордной с 1992 года. Окончательные итоги выборов Республиканская избирательная комиссия объявит позже.

Новость о победе вывела на улицы Белграда десятки тысяч человек, которые скандировали «Готов је!» («Ему конец!»).

Кто возглавит новое правительство, пока неизвестно. Возглавлявший студенческий список Срданович на вопрос о планах стать премьером уклончиво ответил, что на каждый пост у списка есть несколько кандидатов. Как пишут СМИ, вероятнее всего, должность предложат бывшему главе Нацбанка Дейане Шошкиче.

Чего ожидать от «Студенческого списка» во внутренней политике

15 сентября студенты опубликовали план из 11 пунктов. Он делится на три блока.

Первый, «Сербия или мафия», предполагает борьбу с коррупцией. Для этого предлагается обеспечить прозрачность работы судов, прокуратуры, МВД, создать отдельное полицейское подразделение с проверенными сотрудниками для расследования фактов воровства в госструктурах.

Для реализации обещаний «Студенческий список» обещает принять закон о люстрациях, который введет обязательную проверку чиновников на причастность к злоупотреблениям. Также оппозиция хочет обязать госслужащих отчитываться о своих доходах.

Второй блок, «В знании сила», обещает прекратить найм сотрудников в государственный сектор по партийному признаку, представить бесплатные учебники школьникам и студентам, а также поддержать стартапы и фермеров.

Третий, «Сербия растет вместе с нами», предлагает сократить срок срочных трудовых договоров с 24 до 12 месяцев, заморозить цены на лекарства, построить доступное арендное жилье и открыть новые клиники в селах.

Чего ожидать от внешней политики «Студенческого списка»

Вучич в последние недели убеждал избирателей, что победа студентов означает неминуемое охлаждение связей Сербии и России. 1 октября он заявил, что в первый же день у власти список введет санкции против Москвы и признает независимость Косова.

Публичная позиция списка говорит об обратном. 30 сентября движение написало на своей странице в X, что Сербия сохранит «принципиальную позицию против ограничительных мер» в отношении России.

Что касается Косова, то студенческое движение в своем меморандуме назвало регион «неотъемлемой частью Сербии». Поэтому прогноз Вучича выглядит скорее предвыборным доводом, чем отражением реальных планов оппозиции.

Вместе с тем опасения Вучича не беспочвенны. Движение создавалось как оппозиция правящей партии СНС и объединило в себе либералов, сторонников вступления в ЕС, националистов сторонников связей с Россией и Китаем. Возможно из-за этого в 11 пунктах оппозиции внешняя политика не упоминается вовсе.

Меж тем глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС готов поддержать реформы с целью дальнейшего вступления Сербии в Евросоюз. При этом процесс вступления страны заморожен, в том числе из-за отказа присоединиться к санкциям против России и нежелании Белграда признать независимость Косова.

Таким образом, в ближайшие месяцы новая власть, скорее всего, сохранит нейтральную линию по России, однако нельзя исключать, что внешняя политика станет линией раскола будущего правительства. В таком случае много будет зависеть от итогов переговоров.

Фото обложки: Balkis Press / Abaca / Sipa USA / TASS