Почему жители Исландии проголосовали против переговоров о вступлении в ЕС
В Исландии завершился референдум по вопросу возобновления переговоров о вступлении в Евросоюз: 52,8% проголосовали «против», 47,2% — «за». Это «крошечный разрыв» для островного государства с населением в 400 тыс. человек, отмечает The Guardian. Причем, по данным местной телерадиокомпания RUV, явка составила 82,5% — самый высокий показатель с 2009 года.
Референдум разделил Исландию: из шести избирательных округов только в двух, охватывающих столицу Рейкьявик, большинство поддержало евроинтеграцию. Жители сельских районов и пригородов, наоборот, преимущественно высказались против. Они традиционно настроены скептически по отношению к ЕС и уверены, что членство в блоке поставит под угрозу национальную идентичность и, что самое важное, рыбный промысел и сельское хозяйство. Оппоненты также подчеркивали, что у Исландии уже сложились крепкие торговые отношения с Евросоюзом, без необходимости идти на компромиссы в вопросах суверенитета. К тому же страна по специальному соглашению входит в Шенгенскую зону.
Лучший способ залечить раны на данный момент — это чтобы правительство прислушалось к выводам и отложило путь евроинтеграции в сторону. Мы хотим поддерживать тесные контакты с Европейским союзом, Европой и как можно большим количеством других стран, но нация посылает четкий сигнал о том, что мы намерены прокладывать этот путь самостоятельно и оставаться независимыми.
Гудрун Хафштейнсдоттир
лидер крупнейшей в Исландии оппозиционной Партии независимости
Правительство Исландии рассматривало членство в ЕС как дополнительную защиту от торговых войн и соперничества в Арктике. Референдум проходил на фоне неоднократных угроз Дональда Трампа установить контроль над соседней Гренландией. И хотя Исландия является членом НАТО, сторонники евроинтеграции настаивали на том, что Евросоюз обеспечит островному государству большую защиту в случае противостояния с президентом США. Кроме того, они ожидали, что членство в блоке снизит инфляцию и процентные ставки, а евро обеспечит большую стабильность, чем неустойчивая крона.
Референдум позиционировался как «сейчас или никогда»: либо Исландия сделает шаг к членству в ЕС, либо откажется от этой идеи. Премьер-министр страны Криструн Фростадоуттир заявила, что «нет» большинством голосов положит конец дебатам — как минимум до тех пор, пока у власти находится ее левоцентристская коалиция.
С учетом результатов референдума естественным ходом событий является то, что мы не будем продолжать эти переговоры о вступлении. Совершенно очевидно, что этот вопрос не будет продвигаться вперед при нынешнем правительстве. В ближайшие 24 месяца должно произойти что-то очень серьезное, чтобы эта тема вновь заняла первое место в нашей повестке.
Криструн Фростадоуттир
премьер-министр Исландии
Эксперты говорят, что противники вступления в ЕС в ходе референдума смогли гораздо лучше сформулировать аргументы и обрисовать последствия евроинтеграции: они предупреждали, что блок будет действовать как «новая сверхдержава» и превратит Исландию в «рыбацкую деревню» с засильем иностранных компаний. А вот сторонникам присоединения к Евросоюзу не удалось описать национальное видение того, почему стране необходимо вступить в блок.
Главная причина таких результатов заключается в том, что для Исландии нет экономической необходимости вступать в Европейский союз: высокие зарплаты помогли компенсировать экономический кризис для подавляющего большинства исландцев. И общественность, похоже, также не считает, что интеграция необходима, когда речь заходит о безопасности и обороне.
Вильборг Аса Гудьонсдоттир
исследователь в области международных отношений из Исландского университета
Почему в Исландии рассматривали вопрос о вступлении в ЕС
Исландцы веками жили у океана, поэтому рыболовство занимает центральное место в их национальной идентичности. После обретения независимости от Дании в 1944 году небольшое островное государство противостояло Великобритании в серии дипломатических и морских конфликтов, известных как «тресковые войны», которые продолжались с конца 1950-х до середины 1970-х годов. В результате Исландия поэтапно расширила свою рыболовную и экономическую зону с 4 до 200 морских миль.
Конец XX века страна потратила на экономическое развитие — в первую очередь за счет рыбной промышленности. На сегодняшний день эта отрасль для Исландии — одна из крупнейших: на ее долю приходится 15% ВВП и около 40% экспортных поступлений.
В 2009 году Исландия подала заявку на вступление в ЕС. Это произошло на фоне мирового финансового кризиса: банки страны рухнули, валюта обвалилась, и евроинтеграцию тогда сочли ставкой на стабильность. Но экономика острова быстро восстанавливалась, поэтому уже в 2013-м эти переговоры заморозили, а в 2015-м власти обратились с просьбой больше не рассматривать Исландию в качестве кандидата в Евросоюз.
К этому вопросу вернулись после смены правительства в конце 2024 года. Рейкьявик начал пересматривать отношения с ЕС не только из-за стремления Дональда Трампа взять под контроль Гренландию, но и из-за введенных пошлин и сомнений в надежности США как партнера в сфере безопасности. Изначально планировалось провести референдум в 2027 году, но затем процесс ускорили на фоне «геополитических потрясений». Associated Press уточняет, что планы Рейкьявика изменились после того, как Трамп, рассуждая о своих планах в отношении Гренландии, четыре раза по ошибке назвал ее Исландией.
Как на решение Исландии отреагировали в ЕС
Некоторые официальные лица в Брюсселе выражали надежду на то, что вступление Исландии в ЕС ослабит скептицизм по поводу расширения блока и стратегически укрепит его. Результаты референдума источники Reuters среди дипломатов ЕС называют «явной неудачей». Официальная позиция Евросоюза — более сдержанная.
Европейский союз полностью уважает демократический выбор избирателей. Исландия остается одним из самых близких и надежных партнеров ЕС.
Антониу Кошта
председатель Европейского совета
Премьер-министр Исландии Криструн Фростадоуттир, в свою очередь, заявила, что страна теперь сосредоточится на укреплении существующих связей с блоком — через действующее соглашение о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП), которое обеспечивает острову доступ к внутреннему рынку ЕС.
Важным уроком для меня, а также для правительства является то, что люди довольны соглашением о ЕЭП. Я обещаю, что мы разберемся с вопросами воздействия на сельское хозяйство, рыболовство и природные ресурсы и учтем эти опасения.
Криструн Фростадоуттир
премьер-министр Исландии
Такой результат, несомненно, разочарует многих в Европейском союзе: вступление в блок Исландии — богатой, стабильной страны с сильной рыбной промышленностью — могло бы помочь устранить ущерб, нанесенный выходом Великобритании в 2020 году, пишет Associated Press. С этим согласны и обозреватели The Guardian: газета отмечает, что Брюссель настолько рассчитывал на нового участника, что был готов пойти на компромисс по таким сложным вопросам, как рыболовство. The New York Times считает итоги референдума «неудачей» для ЕС, который теперь лишился возможности расширить свое присутствие в Арктике.
Происходящее в Исландии уже привлекло внимание политических лидеров, критикующих ЕС. Например, глава британской правопопулистской партии Reform UK Найджел Фарадж поздравил остров «с голосованием за сохранение независимости». Высказалась по этому поводу и Марин Ле Пен.
В то время, когда некоторые настаивают на усилении федерализма и передаче суверенитета Европейской комиссии, это голосование напоминает нам о том, что возможна другая Европа — Европа свободных, суверенных государств, добровольно сотрудничающих по вопросам, представляющим общий интерес.
Марин Ле Пен
лидер парламентской фракции французской правой партии «Национальное объединение»
В США заявили, что уважают решение Исландии. В Белом доме «с нетерпением» ожидают укрепления партнерства со страной в безопасности, энергетики и других сферах «ради дальнейшего продвижения общего видения мира и процветания».
