Почему в Нью‑Йорке остановили строительство дата‑центров
14 июля губернатор штата Нью-Йорк Кэти Хокул подписала указ о введении годичного моратория на строительство крупных дата-центров. Нью-Йорк стал первым штатом США, который временно приостановил реализацию подобных проектов на уровне исполнительной власти.

Мораторий распространяется на объекты, потребляющие 50 МВт электроэнергии и более. В течение года департамент охраны окружающей среды штата не будет выдавать новые разрешения на строительство таких объектов. При этом исключения распространяются на уже строящиеся проекты.
За это время департамент охраны окружающей среды штата должен подготовить единые экологические требования для дата-центров, а также провести комплексную оценку их влияния на энергосистему, водные ресурсы и окружающую среду. После завершения этой работы и утверждения новых правил ограничения планируется снять.
При этом вопрос регулирования дата-центров в Нью-Йорке обсуждается уже несколько месяцев. В июне законодательное собрание штата приняло закон Responsible Data Center Development Act, который предусматривал еще более жесткие ограничения. Документ предлагал временно приостановить строительство объектов мощностью от 20 МВт, однако он до сих пор не поступил губернатору на подпись. В администрации объясняют это тем, что законопроект слишком сложен и требует дополнительной проработки.
Дата-центр (или центр обработки данных, ЦОД) — это специализированный комплекс, где размещаются тысячи серверов, обеспечивающих работу облачных сервисов, поисковых систем, социальных сетей и систем искусственного интеллекта. Если раньше такие площадки в основном обслуживали привычные интернет-сервисы, то с развитием ИИ их значение резко возросло: обучение и работа больших языковых моделей требуют огромных вычислительных мощностей.
Какую реакцию решение вызвало у игроков рынка
Инициатива уже вызвала неоднозначную реакцию у представителей ИТ-индустрии. Крупнейшие облачные компании — Alphabet и Microsoft — отказались комментировать Reuters решение властей. Представители Digital Realty, одного из крупнейших операторов дата-центров, предупредили, что годичный мораторий может привести к переносу новых инвестиций в другие штаты. В компании подчеркнули, что готовы обсуждать механизмы регулирования, однако считают полную остановку строительства неправильным решением.
Руководитель ИТ-компании NTT Global Data Centers Дуг Адамс заявил, что участникам рынка необходимо активнее объяснять обществу, какую экономическую выгоду приносят дата-центры — от создания рабочих мест до привлечения инвестиций. По его словам, повышенное внимание со стороны властей и жителей связано прежде всего с недостатком информации о том, как подобные объекты влияют на местные сообщества.
Как дата-центры влияют на городскую среду
В последние годы крупнейшие технологические компании — Microsoft, Google, Amazon и OpenAI — активно строят новые дата-центры по всему миру. Однако вместе с ростом числа таких объектов усиливается и критика со стороны властей и местных жителей.
Главная претензия связана с энергопотреблением. Современные ЦОДы используют колоссальные объемы электроэнергии, создавая дополнительную нагрузку на энергосистему. Например, по данным независимого оператора электросетей Нью-Йорка (NYISO), к маю 2026 года заявки на подключение к сети подали объекты общей мощностью более 12 ГВт, значительную часть которых составляют именно дата-центры. Для сравнения: 1 ГВт электроэнергии достаточно, чтобы обеспечить электричеством около 750 тыс. жилых домов.
Рост энергопотребления отражается и на стоимости электричества, которая перекладывается на обычных граждан. По оценкам экспертов, в районах, где активно строятся дата-центры, счета за электроэнергию за последние 5 лет выросли примерно на 267%.

Помимо нагрузки на энергосистему, дата-центры требуют огромных объемов воды. Она используется для охлаждения серверов, которые во время работы выделяют большое количество тепла. В жаркие периоды один крупный центр обработки данных способен ежедневно расходовать большие объемы воды, что вызывает опасения в засушливых регионах, например Аризоне или Техасе. Так, исследователи подсчитали, что в 2025 году дата-центры в Техасе использовали около 100 млрд литров воды, а к 2030 году этот показатель может увеличиться примерно до 600 млрд литров.
Критика связана и с экономическим эффектом подобных проектов. Несмотря на многомиллиардные инвестиции, после завершения строительства такие комплексы создают сравнительно небольшое количество постоянных рабочих мест, поскольку большинство процессов в них автоматизировано.
Неудивительно, что масштабное строительство дата-центров не пользуется широкой поддержкой среди американцев. Согласно опросу Reuters/Ipsos, лишь каждый третий житель США положительно оценивает нынешние темпы развития такой инфраструктуры, тогда как большинство респондентов заявили, что выступили бы против появления подобного объекта рядом со своим домом.
Как строительство дата-центров регулируют в мире
Нью-Йорк — не единственное место в США, где обсуждают ограничения для дата-центров. В 2026 году аналогичные законопроекты появились как минимум в 13 штатах. Одним из первых штатов, где попытались ограничить развитие дата-центров, мог стать Мэн. Местные законодатели предложили ввести 18-месячный запрет на строительство новых объектов мощностью более 20 МВт, однако губернатор Джанет Миллс наложила вето на инициативу.
В Калифорнии в июне 2026 года жители города Монтерей-Парк недалеко от Лос-Анджелеса на местном референдуме поддержали полный запрет на строительство новых дата-центров. Решение стало первым подобным случаем в США, когда жители города сами проголосовали за остановку развития таких объектов.
Европа начала вводить подобные ограничения еще раньше. Так, власти Амстердама впервые приостановили строительство новых дата-центров в 2019 году, а в 2025-м продлили запрет: до 2030-го в городе нельзя открывать новые объекты или расширять уже существующие. Параллельно правительство Нидерландов ограничило размещение крупнейших гипермасштабных дата-центров, разрешив их строительство только в нескольких специально определенных районах страны.
С ограничениями столкнулась и Ирландия. Из-за растущей нагрузки на энергосистему оператор национальных электросетей с 2021 года фактически прекратил подключение новых дата-центров в районе Дублина. Позже, в 2026 году, запрет был снят, однако теперь девелоперы обязаны самостоятельно обеспечивать часть необходимых энергетических мощностей.

Австралия пока не вводила прямых запретов, но также готовится ужесточить регулирование. Премьер-министр Энтони Альбанезе объявил о создании государственного офиса по вопросам искусственного интеллекта, который займется разработкой единых стандартов для отрасли. Среди них — требования к размещению крупных дата-центров, а также нормы по потреблению электроэнергии и воды.
Несмотря на то что в России нет закона, запрещающего строительство дата‑центров, отрасль сталкивается с ограничениями, об этом пишет Forbes со ссылкой на исследование экспертов «Техэкспо» и «ПКР». По их данным, за последние 3 года в стране было приостановлено 38 проектов по возведению ЦОДов на общую сумму 168,6 млрд рублей. Сложности связаны не с юридическими запретами, а с экономическими и инфраструктурными факторами: высокой ключевой ставкой, энергодефицитом и ограниченными поставками оборудования.
Фото обложки: GSI Helmholtzzentrum / DPA / TASS











