О чем говорят подписанные между Россией и Китаем соглашения и документы

20 мая в Доме народных собраний в Пекине Владимир Путин и Си Цзиньпин провели переговоры. По итогам встречи, продолжавшейся около 3 часов, стороны подписали 21 документ в присутствии лидеров и еще порядка 20 — в рамках сопутствующих форматов.

Совместное заявление об углублении партнерства

Одним из итогов переговоров стало Совместное заявление об укреплении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия — 47-страничный программный текст, который помощник президента РФ Юрий Ушаков охарактеризовал как документ, определяющий «магистральные пути развития» всего комплекса двусторонних связей и «общее видение международной повестки».

По структуре и функции заявление схоже с аналогичным документом от 4 февраля 2022 года, подписанным за 3 недели до начала украинского кризиса. Тот текст провозгласил партнерство «без ограничений», нынешний — подтверждает и развивает эту логику, не выходя за ее пределы.

Нынешний документ принимается в условиях, когда архитектура взаимодействия, если немного перефразировать слова самого Си Цзиньпина, «закалилась ветром и дождем» и привела к конкретным результатам: товарооборот России и Китая превысил $200 млрд, между двумя странами налажены расчеты в национальных валютах, реализуются совместные инфраструктурные проекты.

Декларация о многополярном мире

Второй по значимости документ — Совместная декларация о становлении многополярного мира и международных отношений нового типа. Она имеет прежде всего идеологический характер и фиксирует нормативную рамку, которой обе страны намерены придерживаться на международных площадках. Документ продолжает линию российско-китайских деклараций 1997, 2005, 2025 годов и организован вокруг четырех принципов.

• Первый — «открытость мира для инклюзивного и взаимовыгодного сотрудничества», согласно которому «односторонние подходы к решению общих проблем, гегемонизм и политика принуждения в любых их проявлениях неприемлемы». По существу, это формульный ответ на американскую практику технологических экспортных ограничений и санкционного давления, оказываемых сегодня на Китай и Россию.
• Второй — «неделимая и равная безопасность», согласно которому «безопасность одного государства не может быть обеспечена за счет безопасности другого». Важно, что декларация запрещает «принуждать суверенные государства к отказу от нейтралитета». Это может быть как отсылка к поддержке американским правительством курса Японии на милитаризацию или вступлению некогда нейтральных Финляндии и Швеции в НАТО.
• Третий — «демократизация международных отношений» — настаивает на том, что «гегемония в мире недопустима и должна быть запрещена». Для этого предлагается укреплять многосторонний формат сотрудничества «и не допускать ослабления ООН».
• Четвертый — «мировое цивилизационное разнообразие» — включает запрет на «использование прав человека в качестве предлога для вмешательства во внутренние дела других государств».

Декларация позиционирует Россию и Китай как защитников мирового порядка от западного произвола, непрозрачно намекая на действия США в Венесуэле и Иране. Однако документ носит декларативный характер и не создает совместных механизмов безопасности, обязательств военной взаимопомощи.

Сегодня мы вместе с Китаем дружим не против кого-то, мы ни с кем не боремся. Мы боремся только за наши интересы, за наше развитие. И более того, готовы сотрудничать со всеми, в том числе с нашими партнерами во всем мире, включая Соединенные Штаты. 

Владимир Путин
президент России

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве

Третий итог — продление Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, которому в этом году исполняется 25 лет. Именно к этой дате и был приурочен государственный визит.

Договор был подписан 16 июля 2001 года в Москве Владимиром Путиным и председателем КНР Цзян Цзэминем. Он стал первым российско-китайским межгосударственным договором такого уровня после распада СССР и завершил более чем 20-летний период «бездоговорных отношений». Документ состоит из 25 статей и закрепляет принципы взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела, взаимного признания территориальной целостности и отказа от наведения ядерных ракет друг на друга. Россия также подтвердила в нем приверженность принципу «одного Китая».

Совместные проекты: «Сила Сибири – 2», атом, газ, редкоземы и железные дороги

Помимо концептуальных документов, в Пекине было подписано соглашение о совместном строительстве железной дороги, заключены договоренности в сфере атомной энергетики и обозначено углубление сотрудничества по редкоземельным металлам. Последнее направление приобрело особый вес после того, как Китай ввел экспортные ограничения на редкоземы в ответ на американские технологические санкции.

В энергетике особое место занимает «Сила Сибири – 2» — проект поставки 50 млрд кубометров западносибирского газа в год через Монголию в северо-западные районы Китая. Проект обсуждается более 5 лет, и каждый раунд переговоров фиксировал «принципиальное согласие» без финального коммерческого контракта. В сентябре 2025 года «Газпром» и китайская CNPC подписали юридически обязывающий меморандум о строительстве газопровода и монгольского транзитного участка «Союз Восток». По итогам майских переговоров стороны достигли понимания по «основным параметрам», но до финального контракта дело снова не дошло. Пекин добивается больших скидок и избегает зависимости от одного поставщика ресурсов.

Контекст, однако, изменился. Закрытие Ираном Ормузского пролива на фоне продолжающегося конфликта с США создало для Китая, крупнейшего в мире импортера природного газа, реальный риск перебоев в поставках с Ближнего Востока. Эффект уже фиксируется в цифрах: поставки российской нефти в КНР в первом квартале 2026 года выросли на 31% год к году — до 31 млн тонн.

Таким образом, Россия объективно занимает позицию энергетического страховщика Китая в условиях нарастающей нестабильности в Персидском заливе.

Позиции России и Китая по украинскому и ближневосточному кризису не противоречат друг другу

По украинскому конфликту совместное заявление воспроизводит уже устоявшуюся формулу: необходимо «полное устранение первопричин кризиса» на основе принципов Устава ООН «во всей их полноте и взаимосвязи».

По Ближнему Востоку позиции совпали значительно теснее. Путин и Си Цзиньпин согласились, что удары США и Израиля по территории Ирана нарушают международное право и основные нормы международных отношений.

Что о визите написали в мировых СМИ 

The Washington Post констатировала нарастающий структурный дисбаланс в паре: экономический и политический вес Китая продолжает расти, тогда как Россия все глубже завязана на Пекин в поставках ресурсов для ОПК, в обходе санкций через китайские платежные системы и в энергоэкспорте.

The New York Times обратила внимание на то, как Китай выстраивает отношения с США и Россией: с Дональдом Трампом Си Цзиньпин обсуждал условия соперничества двух сверхдержав, с Путиным — выстраивал партнерство лидеров, разделяющих общее недовольство американским доминированием.

Объятия Си Цзиньпина с Путиным должны напомнить Вашингтону — ближайшие партнеры Пекина объединены общим акцентом на противостоянии США. 

Джулиан Гевирц
бывший директор Совета национальной безопасности США по Китаю

Bloomberg зафиксировал показательный тональный сдвиг: на переговорах с Владимиром Путиным Си Цзиньпин был куда более критичен в оценках действий США и Японии — чего не последовало за встречей с Трампом, где китайская риторика оставалась нейтрально-партнерской.

Фото обложки: Кристина Соловьева / ТАСС

Компенсации при атаке БПЛА: сколько, как получить

В Москве 

Столичные власти специальный размер компенсаций на случай атак беспилотников не озвучивали. Юристы, разбирая алгоритм действий, обычно ссылаются на федеральные нормы: по закону «О защите населения и территорий от ЧС…», гарантируется единовременная материальная помощь (из государственного бюджета) в размере 78,3 тыс. рублей за частично утраченное имущество и 156,7 тыс. рублей — за полностью утраченное. Поэтому эксперты подчеркивают: для получения компенсации необходимо, чтобы происшествие квалифицировали как чрезвычайную ситуацию. 

В целом перед подачей заявления на возмещение ущерба необходимо: 

• зафиксировать повреждения. Это могут делать сотрудники спасательных служб, полицейские или представители местных органов власти, но в любом случае стоит сделать фото и видео самостоятельно;
• обратиться в местные органы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС). Они проведут осмотр поврежденного имущества и составят официальный акт. Этот документ — основа для дальнейших требований;
• подать заявление в местную администрацию или соответствующий финансовый орган. В Москве, например, эти вопросы решает столичный Департамент финансов. К заявлению необходимо приложить паспорт, выписку из ЕГРН и акт обследования. 

Этот алгоритм действий актуален и для жителей Подмосковья. Местные власти, к слову, в конце 2025 года сообщили: владельцы квартир, пострадавших в результате ударов БПЛА, могут рассчитывать на компенсации в размере 100 тыс. рублей. После оценки ущерба эта сумма может быть увеличена до 2 млн рублей. Семьям погибших при атаках беспилотников выплачивают по 1 млн рублей. 

В регионах 

Региональные власти, как правило, озвучивают суммы компенсаций после крупных атак. Средства могут отчисляться из бюджета района, на территории которого живут пострадавшие, областной казны или резервных фондов конкретного региона/округа.  

Так, в ночь на 15 мая Рязанская область подверглась массированной атаке украинских БПЛА. Погибли четыре человека, еще 12 пострадали. Повреждены жилые дома и промышленный объект. Уже 16 мая губернатор региона Павел Малков установил размер разовых компенсаций: 

• 1,5 млн рублей семьям погибших;
• 300 до 600 тыс. рублей пострадавшим в зависимости от степени вреда здоровью;
• до 150 тыс. рублей за утраченное имущество.

Самарская область пострадала от ударов 22 и 23 апреля, жертвами стали трое человек. После этого губернатор Вячеслав Федорищев увеличил компенсации семьям погибших — с 1 млн до 1,56 млн рублей. А вот выплаты за ущерб имуществу пока находятся на этапе обсуждения на уровне городов. Например, администрация Самары в начале мая разработала проект соответствующего постановления. Власти предлагают закрепить фиксированные суммы: 50 тыс. рублей — за поврежденное жилое помещение, 50 тыс. рублей — за частичное повреждение машины, 100 тыс. рублей — при полной утрате транспортного средства. 

Тем временем в Белгородской области, наоборот, приостановили выплаты материальной помощи владельцам легковых авто, поврежденных в результате атак ВСУ. Региональные власти объяснили решение «отсутствием денежных средств, предусмотренных для этой цели». Там уточнили, что компенсации выплачивал Фонд развития социального благополучия и народной поддержки, а существовал он все это время за счет пожертвований. 

Матпомощь владельцам автомобилей обсуждают и в Воронежской области. На данный момент фиксированные выплаты установлены только в самом Воронеже: при частичном повреждении — не более 200 тыс. рублей, а если машина не подлежит восстановлению — до 1 млн рублей. В ряде других районов области тоже планируют ввести компенсации. Правда, суммы сильно меньше: до 100 тыс. рублей за повреждение, до 400 тыс. рублей — в случае полной утраты транспортного средства.  

Страхование жилья от атак БПЛА: какие есть варианты 

По данным «Коммерсанта» и РБК, объем рынка страхования от атак дронов в России оценивался в 40 млрд рублей. Профильные компании, опрошенные Forbes, фиксируют спрос на услуги страхования жилья, загородных домов и другого имущества от падения беспилотников. Так, в «РЕСО-Гарантии» в марте 2024 года защита от терроризма была включена в 15% договоров в Москве (речь про имущество физлиц). В 2025-м этот показатель увеличился до 28%, а в 2026-м — до 35%. В «Совкомбанк Страховании» тоже отмечают эту тенденцию: уже каждый второй запрос на страхование квартир и домов в компании — с учетом рисков «терроризм» и «воздействие БПЛА». 

Опция защиты от подобных рисков может быть изначально включена в страхование имущества. Но так бывает далеко не всегда. Если этого пункта нет, решение о выплате остается за компанией — и чаще всего принимается не в пользу клиента, отмечают эксперты. У россиян, которые хотят защитить свое имущество, как правило, есть два варианта: оформить дополнительную опцию к уже существующему полису (распространенный вариант) или купить отдельный продукт, который покрывает риски, связанные с атаками беспилотников (есть лишь у нескольких компаний). Цена зависит от стоимости жилья и того, что именно страхуется — конструктивные элементы, внутренняя отделка квартиры и имущество внутри. Стоимость варьируется от 2 тыс. до 8 тыс. рублей за год. 

Клиенты иногда пренебрегают изучением условий, а позже сталкиваются с отказами. Каждый пункт полиса должен однозначно описывать, что именно защищено. Например, если в перечне покрытий отсутствует пункт о повреждениях от внешних объектов, компания не обязана компенсировать ущерб. Лучше выбрать расширенные пакеты, где подобные ситуации предусмотрены, и сверять каждый пункт договора до подписания. 

Ярослав Остудин
эксперт по инвестициям и финансовым рискам 

Издержки и страхование для бизнеса 

Сегодня один беспилотник способен нанести серьезный ущерб предприятию — от повреждения оборудования до остановки производственных процессов стоимостью в миллиард рублей. По оценкам источников, на которые ссылается РБК, только в нефтяном секторе России ущерб от атак БПЛА в 2025 году мог превысить 1 трлн рублей. Бизнес начинает внедрять системы радиоэлектронной защиты от дронов и тоже обращается к страховщикам. 

Так, в «Росгосстрахе» сообщили, что в 2025-м страховые компании выплатили крупному бизнесу около 1 млрд рублей в связи с повреждениями в результате падения беспилотников. Всего на такие происшествия в прошлом году пришлось около 2% от общего числа обращений среди малого и среднего бизнеса. 

Фото обложки: Дмитрий Ягодкин / ТАСС