Европарламент откроет дополнительное представительство в Канаде

Президент Европарламента Роберта Метсола 14 сентября объявила, что институт откроет офис в Канаде. Решение поддержало руководство парламента на специальном совещании, а сама Метсола написала в соцсетях, что новое представительство обеспечит «более сильное присутствие, которое облегчит парламентские обмены по обе стороны Атлантики».

Офис заработает при уже существующей делегации ЕС в Оттаве, которую курирует Европейская служба внешних связей. У Евросоюза в канадской столице уже есть постоянная дипломатическая миссия, а у Канады открыто собственное представительство при ЕС в Брюсселе. Но обе структуры работают на уровне исполнительной власти и заняты ведением переговоров и согласованием соглашений. Новый офис станет каналом парламентской дипломатии и платформой для взаимодействия по вопросам, которые, по словам пресс-офиса Европарламента, приобретают стратегическое значение для обеих сторон.

Подобные офисы у Европарламента уже есть на Украине с сентября 2025 года, а также в Эфиопии, Молдавии, Великобритании, Индонезии, США и Панаме. Делегацию парламента по связям с Канадой возглавляет испанский евродепутат-социалист Хавьер Морено, который ранее призывал интегрировать Канаду в единый рынок ЕС, называя канадцев «самым европейским народом за пределами Европы».

Символично, что об открытии офиса объявили за два дня до того, как Карни примет участие на выступлении фон дер Ляйен 16 сентября. А на следующий день сам выступить перед европейскими депутатами. Приглашение выступить в Страсбурге исходило лично от Метсолы. Посол ЕС в Канаде Женевьев Тутс охарактеризовала его как «редкий жест».

Почему Канада и ЕС пошли на сближение

И Канада, и Евросоюз рискуют одновременно остаться без США, которые для обеих сторон были крупнейшим рынком сбыта и главными военными союзниками. Столкнувшись с общей угрозой, Оттава и Брюссель стали держаться ближе.

2 апреля 2025 года США ввели базовые пошлины на импорт почти из всех стран мира, включая 20-процентный тариф на товары из ЕС. Канаду ставки не затронули, но страна к тому моменту уже несколько месяцев жила под американскими пошлинами на сталь, алюминий и автомобили. Марк Карни, занявший пост премьера в марте 2025 года, решил использовать европейские проблемы как повод для сближения с целью диверсификации торговли.

• 23 июня 2025 года на саммите в Брюсселе стороны подписали Соглашение об оборонном партнерстве и запустили «Новое стратегическое партнерство будущего».
• В феврале 2026 года Канада стала первой неевропейской страной, присоединившейся к оборонному инструменту SAFE на €150 млрд для совместных закупок вооружений.
• В мае 2026 года Карни первым из неевропейских лидеров принял участие в саммите Европейского политического сообщества в Ереване.
• С 2016 по 2025 год двусторонняя торговля товарами выросла более чем на 77%, а в 2025 году товарооборот достиг $178,6 млрд.

Что известно о возможном вступлении Канады в ЕС

Очередной перелом наступил, когда переговоры Оттавы и Вашингтона о новом торговом соглашении сорвались в последний момент в конце августа. Уже на следующий Вашингтон ввел дополнительные 50-процентные пошлины США на канадские товары объемом около $20 млрд, включая сталь, алюминий и лесоматериалы. Канада ответила зеркальными пошлинами по принципу «доллар за доллар, ставка за ставку» на такой же объем американских товаров. В ответ администрация Трампа заявила, что с 29 сентября запретит ввоз в США отдельных молочных продуктов, мотоциклов и алкоголя из Канады.

На этом фоне 12 сентября газета The Wall Street Journal опубликовала статью, в которой утверждалось, что Карни добивается для Канады статуса «ассоциированного члена» ЕС. Однако канадский премьер версию отверг:

Мы не стремимся стать членом Европейского союза. У нас общие ценности, общие приоритеты и взаимодополняющие сильные стороны.

Марк Карни
премьер-министр Канады

Он уточнил, что речь идет о начале переговоров об «уникальном альянсе», который не предполагает членства.

Действительно, Статья 49 Договора о Евросоюзе разрешает подавать заявку только «европейским государствам», которым Канада не является. А самого статуса «ассоциированный член» в праве ЕС тоже не существует. Такую концепцию канцлер Германии Фридрих Мерц изначально предлагал как промежуточный формат без полноценного вступления для Украины.

Источник в канадском правительстве на условиях анонимности рассказал CBC, что ярлык «ассоциированный член» был лишь одним из нескольких обсуждавшихся вариантов и что сама Канада его не предлагала. Чиновники изучили модели отношений ЕС с Норвегией, Швейцарией, Великобританией и Грузией и не нашли ни одной подходящей, поскольку Оттава не готова отказываться от суверенитета ради доступа к рынку.

Канада располагает крупными запасами меди, никеля, лития, кобальта и редкоземельных металлов, необходимых Евросоюзу для создания электрических батарей. Но у Оттавы и Брюсселя есть противоречия в области сельского хозяйства. Так, аграрный протекционизм в ряде стран ЕС годами тормозит ратификацию соглашения о свободной торговле Канады и ЕС (CETA).

В этом смысле куда более выгодным партнером Канады мог бы стать Китай: в январе 2026 года Карни встречался с председателем КНР Си Цзиньпином и договорился снизить пошлины на китайские электромобили в обмен на доступ канадской канолы на китайский рынок. Но разворот к Пекину политически токсичен, так как Канада вместе с другими западными странами продолжает поддерживать Тайвань, а тема китайского влияния регулярно всплывает в канадской политике.

Диалог с Европой безопаснее, так как разговор об общих демократических ценностях не несет для Карни такого риска. Так, опрос Abacus Data показал, что сторонники Либеральной партии и жители востока страны тяготеют к развитию отношений с Европой. В то же время консерваторы и западные провинции традиционно чувствуют себя ближе к Великобритании и США. В частности, лидер канадских консерваторов Пьер Пуальевр заявил, что канадцам стоит насторожиться из-за перспективы стать «28-м государством ЕС».

Поэтому наиболее реалистичным сценарием остается «партнерство без союза», которое предполагает расширение торговых и оборонных соглашений без передачи Брюсселю политического суверенитета. Контуры этого партнерства должны проясниться на саммите Канада-ЕС, который Оттава примет 29-30 октября.

Фото обложки: THIBAULT CAMUS / POOL / EPA / TASS

В Швеции подводят итоги выборов в парламент

В Швеции 13 сентября прошли выборы в местный законодательный орган (ригстаг). Первые экзит-полы показали, что страна разделилась в своих политических предпочтениях почти поровну. По данным на утро 14 сентября, при обработке 94% бюллетеней избирательное ведомство отдало 176 мест из 349 оппозиционному Левоцентристскому блоку во главе с Социал-демократической рабочей партией (СДРП) Магдалены Андерссон против 173 у правящего Правоцентристского блока под руководством Умеренной коалиционной партии нынешнего премьер-министра Ульфа Кристерссона. Позже, по мере обработки новых данных, разрыв сократился до одного мандата: 175 против 174.

Разница между блоками составляет считанные тысячи голосов, поэтому многое будет зависеть от итогов подсчета бюллетеней, поданных досрочно и за рубежом. Их должны обработать только 16 сентября, а при необходимости процедура растянется до 17 сентября. 4 года назад именно поздние бюллетени переломили результат в пользу Кристерссона, хотя экзит-полы в ночь выборов демонстрировали иной результат.

Сам премьер после объявления предварительных итогов голосования не признал поражения.

Избиратели высказались, но окончательного результата у нас все еще нет. Какое правительство будет руководить Швецией в ближайшие годы – это по-прежнему открытый вопрос.

Ульф Кристерссон
премьер-министр Швеции, лидер Умеренной коалиционной партии

При этом уже сейчас ясно, что обе крупнейшие партии страны получили худший результат за долгое время. Так, социал-демократы Андерссон, доминировавшие в шведской политике почти весь XX век, набрали около 28% голосов, что является худшим показателем почти за столетие.

Почему шведское общество разделилось на два лагеря 

Последние парламентские выборы в Швеции прошли в 2022 году на фоне волны бандитских разборок: в стране, десятилетиями считавшейся одной из самых благополучных в Европе, звучала стрельба и взрывы. Полиция связывала насилие с растущей разницей в доходах между богатыми и бедными, а также провалом политики по интеграции иммигрантов. Швеция десятилетиями проводила одну из самых либеральных иммиграционных политик Европы и в 2015 году приняла больше беженцев на душу населения, чем любая другая страна региона.

Кристерссон пришел к власти в 2022 году на волне антимиигрантских настроений, пообещав избирателям «смену парадигмы» в иммиграционной политике и войну с бандитизмом. Его правительство отменило бессрочные виды на жительство для беженцев, ужесточило правила получения социальных пособий, расширило полномочия полиции и увеличило сроки за преступления с применением оружия.

К 2026 году число перестрелок с жертвами заметно сократилось. На этом фоне на первый план вышли приоритеты государства всеобщего благосостояния – системы, действовавшей в Швеции на протяжении десятилетий и нацеленной на обеспечение ключевых социальных прав граждан.

Так что в этот раз инициатива перешла на сторону левой Андерссон, которая построила кампанию вокруг защиты социальных программ, предложив повысить налоги для банковского сектора и на высокие доходы, чтобы профинансировать больницы и школы и поддержать малоимущих. В своих предвыборных речах она указывала на растущее в обществе неравенство. Так, по подсчетам Oxfam, состояние 46 богатейших шведских семей сопоставимо с суммарным богатством 75% населения страны. Бизнес, впрочем, отнесся к планам настороженно: промышленник Якоб Валленберг в разговоре с Financial Times выразил обеспокоенность инициативами левых партий.

При этом иммиграционная повестка никуда не делась. Партия Шведских демократов, основанная в 1988 году выходцами из неонацистского движения, за 16 лет в парламенте превратились из маргинальной силы в ключевого игрока правого блока и потребовала от Кристерссона еще более жестких решений в области иммиграции в рамках нового кабинета министров в случае победы на выборах.

Как может выглядеть новое шведское правительство

Если победит правая коалиция, Кристерссон пообещал впервые в истории ввести Шведских демократов в кабинет министров, а их лидеру Джимми Окессону прочат портфель министра миграции.

Сторонники называют решение «сменой парадигмы», а противники сравнивают планы с прорывом «файервола» по примеру соседней Германии. Там ультраправая партия «Альтернатива для Германии» претендует впервые в послевоенной истории создать  собственное региональное правительство в федеральной земле Саксония-Анхальт.

Если же большинство получит левый блок, Андерссон предстоят недели, если не месяцы переговоров: союзная радикальная Левая партия настаивает на месте в правительстве, а Партия центра заявляет, что не сядет в один кабинет с коммунистами.

При шведской системе «негативного парламентаризма» правительству достаточно, чтобы против него не проголосовало большинство депутатов, поэтому теоретически возможен вариант правительства меньшинства социал-демократов и «зеленых» с внешней поддержкой центристов и левых. Опыт 2018 года, когда формирование кабинета заняло 134 дня, показывает, как долго шведские партии могут вести переговоры.

Как изменится внешняя и внутренняя политика Швеции после голосования

От исхода голосования, вероятно, будет зависеть будущее Швеции в НАТО. Стокгольм вступил в альянс в 2024 году, отказавшись от двухсотлетнего нейтралитета после начала украинского конфликта. С тех пор страна направила войска в состав натовской группировки в Латвии, выделяет корабли для патрулирования Балтики и истребители Gripen для охраны неба региона. В интервью Politico накануне выборов Кристерссон предупредил, что победа левых поставит обязательства под вопрос, поскольку две из четырех оппозиционных партий в свое время голосовали против вступления в НАТО.

Еще одним ограничением для любого будущего правительства станет бюджет. Экономисты предупреждают, что масштабные предвыборные обещания обоих блоков столкнутся с тяжелой финансовой реальностью.

По подсчетам экспертов, в этом году правительство уже направило около 80 млрд крон на социальные реформы и еще 45-50 млрд крон (около $5 млрд) на оборону и поддержку Украины сверх выделенного на то бюджета. Хотя госдолг Швеции остается низким по международным меркам (35% ВВП в 2025 году с прогнозом роста до 39%), одновременно снижать налоги и наращивать расходы не получится. Поэтому аналитики прогнозируют, что в течение 5-10 лет страна либо пойдет на введение новых налогов, либо на сокращение расходов. Представители шведских банков добавляют, что пока Швеция может позволить себе одновременно поддерживать социальную систему, наращивать оборону, но в перспективе расходы на оборону придется сократить.

Фото обложки: ANDERS WIKLUND / EPA / TASS