Иран и США достигли прогресса на переговорах в Швейцарии
Американо-иранские переговоры стартовали 21 июня на курорте Бюргеншток в Швейцарии. Американскую делегацию возглавил вице-президент Джей ди Вэнс, также в ней присутствовали эмиссары Дональда Трампа Стив Уиткофф и Джаред Кушнер. Иранскую — спикер парламента Мохаммад Багер Галибаф и министр иностранных дел Аббас Арагчи, а также глава Центробанка и заместитель министра нефти. Роль посредников выполняли Пакистан в лице премьера Шехбаза Шарифа и начальника штаба армии Асима Мунира, а также Катар в лице премьера шейха Мухаммада бин Абдуррахмана. Переговоры проходили в присутствии вице-президента Швейцарии Игнацио Кассиса и директора МАГАТЭ Рафаэля Гросси.
Фото: Nathan Howard / AP / TASS
Стороны провели за столом переговоров всю ночь с 21 на 22 июня. По итогам Пакистан и Катар выступили с совместным заявлением о «позитивной и конструктивной атмосфере» и перечислили достигнутые договоренности.
- Создан высокоуровневый наблюдательный комитет, перед которым главы переговорных команд будут регулярно отчитываться.
- Согласована дорожная карта достижения финальной сделки в 60-дневный срок. Технические переговоры по деталям продолжатся на этой неделе в том же месте.
- Налажена прямая линия связи между сторонами по Ормузскому проливу для обеспечения безопасного прохода торговых судов.
- Наконец, создана специальная группа деэскалации в Ливане с участием Ливана, обеих сторон и посредников. Она должна следить за соблюдением прекращения огня.
Арагчи написал в соцсетях о «большом прогрессе» по ливанскому вопросу и подтвердил, что нефтяные и нефтехимические экспортные санкции в отношении иранской нефти временно отменены, американская блокада иранских портов снята, часть замороженных активов разблокирована, а план реконструкции Ирана запущен.
Фото: Nathan Howard / AP / TASS
При этом он оговорился, что первым «реальным тестом» станет работа ливанской группы по деэскалации. Иранский МИД сообщил, что работа переговорной делегации на данном этапе «завершена», технические команды продолжат ее в Бюргенштоке до конца недели.
Американская сторона выступила со сдержанным оптимизмом:
Мы все вместе движемся к миру в регионе. Будут разногласия о том, как именно туда прийти, но я хорошо себя чувствую относительно Ливана. Еще есть дрова для рубки, но мы продолжаем работать.
Джей ди Вэнс
вице-президент США
Почему переговоры США и Ирана чуть не сорвались
Путь к воскресным переговорам занял на 3 дня больше, чем предполагалось. Первоначально стороны должны были встретиться 19 июня в швейцарском Оббюргене. Штаб Вэнса собрался на авиабазе Эндрюс, десятки сотрудников Белого дома и пресса уже летели в Швейцарию. Поздно в четверг ночью вылет был отменен из-за обострения ситуации на ливано-израильской границе, где армия обороны Израиля и проиранская шиитская группировка «Хезболла» обменялись серией ударов. Тегеран уведомил посредников, что не приедет, пока не прекратятся израильские атаки на Ливан. В субботу Иран объявил о закрытии Ормузского пролива.
Катарские официальные лица, по данным источника FT, предупредили Тегеран, что если тот откажется ехать, то фактически даст премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху право вето на мирный процесс. После посреднических усилий Иран согласился отправить делегацию, и переговоры перенесли на 21 июня.
Когда они наконец начались, почти сразу возникло новое осложнение. Пока Вэнс сидел за столом переговоров, Fox News опубликовал интервью с Трампом. Журналист сообщил, что во время телефонного разговора Дональд Трамп пересказал ему свою недавнюю беседу с иранскими чиновниками:
Если вы закроете его [Ормузский пролив. — Прим. ред.], то у вас не останется страны. <…> Вы даже не сможете вернуться [в нее].
Дональд Трамп
президент США
Президент также добавил, что США могут взять пролив под контроль, «если придется».
Иранская делегация отказалась возвращаться в переговорный зал после того, как угрозы Трампа получили огласку: дальнейший обмен позициями шел через катарских и пакистанских посредников. Американский дипломат, тем не менее, заверил Reuters, что «иранцы никуда не уходили и всю ночь продолжали встречаться и вести переговоры».
Чего ожидать от переговорного процесса США и Ирана дальше
60-дневный отсчет, запущенный с подписанием меморандума о взаимопонимании 18 июня, уже идет, и большинство наиболее сложных вопросов впереди. Главный из них — ядерный. Иран накопил большой объем обогащенного урана, однако меморандум предусматривает лишь «минимальное» разбавление его на месте под надзором МАГАТЭ, но вопрос о финальном механизме утилизации, судьбе уцелевших объектов и будущем иранской ядерной программы остается предметом технических переговоров, хотя, по словам Вэнса, инспекторы МАГАТЭ могут прибыть в Иран уже 22 июня.
Иранская сторона настаивает, что переходить к ядерному вопросу можно лишь после того, как США выполнят свои обязательства по разморозке активов и отмене санкций. Директор МАГАТЭ Гросси, присутствовавший на переговорах, резюмировал ситуацию так: «Все зависит от политической воли обеих сторон. Мы у ворот решающей фазы».
Ормузский пролив остается другим источником нестабильности. Трафик восстанавливается медленно: в четверг, по данным ВС США, через пролив прошли 55 судов, побив рекорд с начала войны. Однако к воскресенью после конфликта на переговорах трафик снова упал до 12. Заключенная договоренность о создании прямой линии связи по вопросам судоходства, ставшая одним из практических результатов воскресных переговоров, призвана снизить риск случайных инцидентов.
Ситуация в Ливане также в любой момент может стать поводом для срыва переговоров. Договоренность о группе по деэскалации выглядит как прогресс, однако Израиль не собирается уходить из «зон безопасности» на юге Ливана. Министр обороны страны Исраэль Кац заявил, что армия будет действовать там «без ограничений».
Успех первого раунда демонстрирует заинтересованность сторон в скорейшей деэскалации, однако наличие осложняющих процесс раздражителей может сорвать намечающуюся сделку.
Фото обложки: Fabrice Coffrini / AP / TASS