В Сингапуре прошел саммит «Шангри-Ла» по безопасности

На 23-м ежегодном форуме «Диалог Шангри-Ла» 29–31 мая, собравшем представителей оборонных ведомств примерно из 45 стран, обсуждались три темы: рост военных расходов, рост военных возможностей Китая и будущее оборонных обязательств США в регионе.

Выступая на одном из заседаний, министр Войны США Пит Хегсет призвал союзников в Азии нарастить собственные военные расходы, отказавшись от американской помощи:

Эпоха субсидирования Соединенными Штатами обороны богатых наций закончилась. Нам нужны партнеры, а не протектораты. 

Пит Хегсет
министр Войны США

По словам Хегсета, США намерены вознаградить ускоренными поставками вооружений и расширением двустороннего сотрудничества тех союзников, которые «помогают себе сами». Он также раскритиковал «тунеядцев» вроде Новой Зеландии за недостаточные траты на оборону.

Риторика Хегсета относительно Китая заметно изменилась по сравнению с прошлым годом. В 2025 году на той же трибуне он неоднократно называл КНР угрозой и предупреждал о возможном нападении Пекина на Тайвань. В этот раз министр ни разу не упомянул Тайбэй, а американо-китайские отношения охарактеризовал как «лучшие за многие годы».

На полях саммита страны трехстороннего оборонного пакта AUKUS — США, Великобритания и Австралия — объявили о новой программе совместной разработки подводных беспилотников (UUV) для разведки и операций по защите подводной инфраструктуры, включая кабели и трубопроводы. Первые поставки запланированы на 2027 год.

Британский министр обороны Джон Хили признал, что альянс AUKUS слишком долго «говорил и слишком мало делал», и назвал программу UUV первым реальным результатом второго столпа AUKUS (Pillar II), который был создан для сотрудничества в технологической сфере.

Также партнеры пересмотрели условия поставки подводных лодок Австралии (первый и главный столп AUKUS): в целях экономии и упрощения логистики вместо двух бывших в употреблении и одной новой субмарины класса Virginia страна закупит у США три подержанных корабля. Стоимость всей программы оценивается в $235 млрд сроком на 30 лет.

Китай направил на форум делегацию во главе с генерал-майором Мэн Сянцином, который в ходе выступления осудил курс Японии на милитаризацию.

Страны Индо-Тихоокеанского региона бьют рекорды по расходам на оборону

Данные Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI) фиксируют рост военных расходов в Азии и Океании в 2025 году на 8,1%. Совокупно они достигли $681 млрд, достигнув максимума с 2009 года.

Так, только Япония увеличила расходы на 9,7% ($62,2 млрд или 1,4% ВВП), побив рекорд 1958 года. Тайвань нарастил военный бюджет на 14% до $18,2 млрд. Индия увеличила расходы на 8,9% до $92,1 млрд, Южная Корея выделила на эти цели $47 млрд.

Параллельно страны региона увеличивают производство собственных вооружений и развивают сотрудничество в сфере обороны в обход Вашингтона. В апреле 2026 года правительство премьер-министра Японии Санаэ Такаити отменило послевоенные ограничения на экспорт летального оружия. Теперь Токио вправе продавать истребители, ракеты и эсминцы 17 странам, подписавшим соглашения о передаче оборонных технологий, включая США, Австралию, Великобританию, Индонезию и Филиппины. Согласно Reuters, одной из первых сделок может стать передача подержанных японских боевых кораблей Маниле. Отдельно Япония заключила крупнейший в своей истории послевоенный экспортный контракт на поставку трех фрегатов класса Mogami австралийским ВМС стоимостью $7 млрд.

Индия также укрепляет роль поставщика вооружений в регионе. На полях «Шангри-Ла» секретарь Министерства обороны Раджеш Кумар Сингх заявил о подписании соглашения на сумму около $629 млн о поставке Вьетнаму сверхзвуковых крылатых ракет BrahMos. Ракета разработана совместно с Россией, имеет дальность около 400 км и скорость полета, соответствующую числу Маха 2,8.

Также Нью-Дели экспортирует их в Филиппины. Переговоры с Индонезией об их поставках также находятся на финальной стадии.

Почему страны Азии выбрали курс на милитаризацию

Одной из главных причин является рост оборонных расходов Китая, который выделил на оборону в 2025 году около $336 млрд (второй по величине оборонный бюджет в мире после США). Народно-освободительная армия (НОАК) наращивает военно-морское присутствие в Южно-Китайском море, возобновила работы по созданию искусственных островов для строительства военных баз на спорных территориях в Южно-Китайского море и провела учения вблизи Тайваня.

Страны региона изучают уроки украинского конфликта, включая тактику асимметричного сдерживания с применением дронов, противотанковых средств и высокоточного оружия против превосходящего по силам противника.

Администрация Трампа демонстрирует условность обязательств США в сфере обороны: американские военные корабли и системы ПВО покинули Азию для участия в военной операции против Ирана, а поставки вооружений Тайваню приостановлены для восполнения запасов, израсходованных в ходе операции на Ближнем Востоке.

Наблюдается и общая дестабилизация ситуации в регионе. Премьер-министр Сингапура Лоуренс Вонг, открывавший саммит, охарактеризовал текущую обстановку словами «шторм за штормом»: в мае 2025 года прошла короткая война между Индией и Пакистаном, до декабря 2025 года продолжался конфликт между Таиландом и Камбоджей, в феврале 2026 года Пакистан нанес удары по Афганистану. Гражданская война в Мьянме не прекращается.

Фото обложки: EPA / TASS

Великобритания и Польша подписали оборонный договор

27 мая в Лондоне премьер-министр Великобритании Кир Стармер и его польский коллега Дональд Туск подписали договор о безопасности и обороне. Новое соглашение строится на более ранних договорах 2017 и 2023 годов, однако существенно расширяет их рамки. Если прежние документы касались преимущественно военной подготовки и киберзащиты, то теперь стороны договорились о совместном производстве зенитных ракет средней дальности нового поколения, совместном использовании беспилотных систем на восточном фланге НАТО, а также об углублении сотрудничества в сфере энергетической безопасности, организованной преступности и нелегальной миграции.

Подписанный документ отдельно касается военной промышленности: стороны намерены выровнять экспортные стратегии, наладить совместные закупки и минимизировать барьеры для двусторонних оборонных программ. По данным британского правительства, сотрудничество оборонных отраслей двух стран уже принесло Лондону около £8 млрд за последние 3 года.

Главной угрозой в тексте договора названа Россия. Туск подчеркнул, что обе страны рассматривают ее как долгосрочный стратегический вызов для НАТО. Также польская сторона особо указала, что участие Варшавы в транзите военной помощи Украине якобы сделало страну приоритетной целью для российских кибератак, поджогов и дезинформационных кампаний.

Соглашение следует за аналогичными договорами Лондона с Парижем и Берлином и вписывается в более широкую стратегию Стармера: после Brexit выстроить систему двусторонних соглашений с европейскими партнерами взамен утраченного институционального членства в ЕС.

Как польская армия становится сильнейшей в Европе

В августе 1939 года Великобритания и Польша подписали договор о взаимопомощи: Лондон обязался выступить на защиту Варшавы в случае нападения «европейской державы», под которой в секретном протоколе понималась Германия. Через несколько недель после вторжения вермахта польское государство перестало существовать, а Великобритания и Франция, хотя и объявили войну Берлину, так и не вступили с ним в бой. Конфликт вошел в историю как «странная война».

Варшава, в распоряжении которой были старые французские танки, рассчитывала на помощь Лондона с его мощным флотом и современной военной техникой, но так ее и не получила. Сегодня ситуация перевернулась. Польша наращивает военную мощь такими темпами, которых Западная Европа не видела со времен холодной войны. По данным SIPRI, в 2024 году польские военные расходы выросли на 31% и достигли $38 млрд — 4,2% ВВП. В 2025 году показатель поднялся до 4,5% ВВП, сделав из Польши абсолютного рекордсмена в НАТО по расходам на оборону. В этом она обогнала даже США.

Министр обороны страны Владислав Косиняк-Камыш в мае 2026 года заявил, что к 2030 году Польша намерена располагать «сильнейшей и наиболее многочисленной армией в Европе»: планируется расширить вооруженные силы до 500 тыс. человек, из которых 300 тыс. составят кадровые военные и 200 тыс. — резервисты высокой готовности.

Военную технику у Варшавы сегодня закупают от Сеула (гаубицы Crab) до Парижа (Франция приняла решение о закупке партии польских ПЗРК Piorun). С Великобританией Польша договорилась о совместном выпуске ракет противовоздушной обороны средней дальности. Более того, «владычица морей» использует польские верфи для строительства своих самых современных фрегатов Type 31.

При этом Лондону похвастаться нечем. Британские оборонные расходы составляют сегодня около 2,3–2,5% ВВП. Правительство планирует довести их до 2,6% к 2027 году и до 3,5% к 2035-му. По доле ВВП Великобритания занимает лишь 12-е место среди членов НАТО, то есть уступает не только Польше, но и ряду других восточноевропейских союзников.

Сможет ли Польша изменить баланс сил в Европе

Польская экономика остается значительно меньше британской, французской или немецкой в абсолютных показателях, а МВФ лишь прогнозирует, что к 2030 году ВВП на душу населения по паритету покупательной способности приблизится к британскому уровню. Ядерный арсенал по-прежнему делает Великобританию ключевым игроком в европейской архитектуре безопасности.

Тем не менее большое население страны — около 38 млн человек — в сочетании с рекордными расходами на оборону и географическим положением на восточном фланге НАТО помогли Варшаве оседлать глобальную волну милитаризации и превратить «угрозу с Востока» в «окно возможностей».

Военная мощь без единого выстрела позволила государству получать финансовую помощь от Европейского союза. Так, еще в 2024 году ЕС заблокировал €137 млрд на развитие Польши, сославшись на недостаточную реализацию судебных реформ.

Но уже в мае 2026 года страна подписала соглашение в рамках европейской оборонной программы SAFE (Security Action for Europe), согласно которому ей были выделены €43,7 млрд низкопроцентных кредитов на развитие оборонного сектора.

Военная мощь позволяет Варшаве открыто говорить о конкуренции с крупнейшими западноевропейскими державами. Польские власти настаивают, что при любом послеконфликтном урегулировании между Европой, Россией и Украиной Польша должна быть представлена «на самом высоком уровне», а формат E3 (Великобритания, Франция, Германия), который управлял Европой на протяжении десятилетий и был дополнительно укреплен договором о сотрудничестве в июле 2025-го, устарел, так как не отвечает современному балансу сил.

И все же одной армии недостаточно, чтобы стать новым лидером такого экономического блока, как ЕС, однако Польша явно попытается использовать сложившиеся обстоятельства, чтобы опровергнуть тезис об «отсталости» Востока Европы.

Китай намекнул на планы построить первый атомный авианосец

В канун 77-летия Военно-морского флота Народно-освободительной армии Китая (НОАК) 22 апреля китайские государственные СМИ выпустили короткометражный фильм «В глубину». В пятиминутной картине появляются три офицера военно-морских сил, чьи имена созвучны названиям трех действующих авианосцев Китая — «Ляонин», «Шаньдун» и «Фуцзянь». Неожиданно к ним присоединяется 19-летний новобранец по имени «Хэ Цзянь» — омофон китайского слова «ядерный корабль». Его возраст указывает на бортовой номер 19, что соответствует принятой в НОАК сквозной нумерации авианосцев: действующим присвоены номера 16, 17 и 18.

Фильм содержит и отдельный намек на Тайвань: офицер говорит сыну по имени «Сяо Вань» (омофон слова «Тайвань»): «Не упрямься, мама ждет тебя дома. Пора возвращаться».

Министерство обороны КНР не комментировало содержание видео. Однако, по мнению экспертов, Китай дает понять, что планирует построить первый ядерный авианосец.

Профильные издания сообщают, что корабль нового типа 004, предположительно, уже строится на верфи в Даляне. Новый авианосец, как предполагается, будет иметь водоизмещение 110–120 тыс. тонн, что сопоставимо с американскими суперавианосцами, и сможет нести более 100 самолетов, включая истребители J-35 и самолеты-разведчики. Ядерная силовая установка позволит судну действовать без дозаправки топливом, что расширит радиус его оперативного действия.

Пентагон в опубликованном в конце 2025 года докладе заявил, что Китай стремится увеличить число авианосцев до девяти к 2035 году, то есть выпускать примерно по одному каждые 20 месяцев.

Для сравнения: США эксплуатируют 11 авианосцев.

Как Китай укрепляет военное присутствие в Мировом океане

Авианосная программа — лишь наиболее заметная часть масштабного военно-морского строительства, которое Пекин ведет с 2012 года, когда председатель КНР Си Цзиньпин провозгласил курс на создание «великой морской державы». За прошедшее десятилетие ВМФ НОАК стал крупнейшим в мире по числу кораблей: сегодня в его составе насчитывается примерно 395 боевых единиц, тогда как у США — около 295.

Основу военно-морских сил представляют около 30 эсминцев типа 052D с 64 ракетными установками вертикального пуска и 8 суперэсминцев типа 055 с 112 пусковыми установками. В 2025 году в строй вступили семь новых эсминцев типа 052D с обновленными радарами АФАР, а также первые два фрегата нового типа 054B. Параллельно флот получил десантный авианосец «Сычуань» типа 076 с электромагнитными катапультами. Сейчас он проходит испытания и может войти в строй в 2026 году.

Помимо военных кораблей, Китай создает инфраструктуру для их обслуживания и ведения операций в открытом океане на большой удаленности от материка. С 2013 по 2017 год Китай возвел более 20 военных баз на искусственных островах в Южно-Китайском море, крупнейшие из которых — на рифах Мисчиф, Суби и Файери-Кросс в архипелаге Спратли. Острова оснащены взлетно-посадочными полосами длиной около 3 тыс. метров, ангарами для истребителей, радарными и ракетными комплексами. Сеть островов позволяет НОАК ежедневно патрулировать воды соседних государств на расстоянии до 1 тыс. морских миль от побережья КНР.

В конце 2025 года Китай возобновил строительство островов впервые с 2017 года — теперь на рифе Антилопы в Парасельских островах, в 400 км от побережья Вьетнама. По данным спутниковых снимков, к апрелю 2026 года новые объекты оснащены причалами, вертолетными площадками и сетью дорог. На одном из островов просматривается пространство для взлетно-посадочной полосы длиной около 2750 метров.

Ккитайские власти заявили, что построенные объекты должны улучшить условия жизни персонала на островах и способствовать развитию «местной экономики».

Зачем Китай усиливает свой военно-морской флот

Все усилия государства могут быть направлены на удержание контроля над Южно-Китайским морем — акваторией, через которую ежегодно проходит поток товаров на сумму более $3 трлн и большая часть энергетического импорта самого Китая. КНР претендует примерно на 90% Южно-Китайского моря на основании так называемой «линии девяти пунктиров», по которой все острова в акватории исторически принадлежат ему. Международный арбитражный трибунал в 2016 году посчитал, что претензии Китая не имеют юридической силы. Пекин этот вердикт отверг.

Территориальные претензии Китая пересекаются с зонами, на которые претендуют Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Бруней и Тайвань. Наиболее острые столкновения происходят в районе рифа Скарборо и второго рифа Томас, где китайская береговая охрана систематически применяет водометы и лазеры против филиппинских судов снабжения. В сентябре 2025 года Пекин объявил риф Скарборо национальным природным заповедником, де-факто закрепив там свое административное присутствие.

В ответ США и их союзники 20 апреля организовали крупнейшие за всю историю учения «Баликатан». В них участвуют более 17 тыс. военнослужащих из семи стран — США (10 тыс. человек), Филиппины, Япония, Австралия, Канада, Франция и Новая Зеландия. Еще 17 государств направили наблюдателей. Япония впервые участвует в смотрах в роли полноценного военного участника, развернув группировку численностью 1,4 тыс. человек. На острове Итбаят — в 155 км от Тайваня — США и Филиппины проводят первые совместные наступательные морские учения. В программу также вошли пуски ракет Typhon и имитация применения крылатых ракет BrahMos.

Фото обложки: Ding Ziyu / XinHua / Global Look Press

Япония сняла запрет на экспорт летального оружия: что известно

Власти Японии пересмотрели «три принципа передачи оборонного оборудования и технологий», фактически отменив запрет на экспорт смертоносного оружия — истребителей, ракет, эсминцев и так далее. Эти изменения, одобренные Кабинетом министров и Советом национальной безопасности, демонстрируют серьезный сдвиг в оборонной политике страны, пишет Kyodo News.

На протяжении десятилетий после Второй мировой войны Япония придерживалась пацифистской политики и позиционировала себя как «миролюбивую нацию». Но в последние 10 лет страна последовательно смягчает ограничения на экспорт вооружений. Так, в 2014 году местные власти разрешили поставки военной техники за рубеж, но лишь в пяти нелетальных категориях. Речь про оборудование, которое используется для спасательных операций, транспортировки, наблюдения, разведки и разминирования. Например, Украине отправляли бронежилеты, противогазы и автомобили гражданского назначения, а Филиппинам продавали разведывательные радары. 

Следующее послабление произошло в 2023 году. Тогда правительство Японии легализовало поставки оборудования, произведенного по зарубежным лицензиям, странам-обладателям патентов. Это открыло путь в том числе для продажи Пентагону зенитных ракет Patriot. Еще один пример — крупнейшая в истории Японии сделка по экспорту вооружения после Второй мировой: страна поставит ВМС Австралии три боевых фрегата класса Mogami стоимостью $7 млрд. 

Согласно изменениям, одобренным 21 апреля, Япония сможет продавать летальное оружие 17 странам, которые подписали со страной соглашение о передаче оборонного оборудования и технологий. В этом списке, среди прочих, США, Великобритания, Франция, Германия, Австралия, Индонезия и Филиппины. При этом власти подчеркивают: три базовых принципа экспорта сохранились — «строгая проверка» сделок со стороны правительства, контроль поставок в третьи страны и запрет на экспорт оружия государствам, вовлеченным в конфликт. Правда, последний пункт предполагает исключения «в особых обстоятельствах» — когда это будет «необходимо для национальной безопасности». 

Почему Япония меняет правила экспорта оружия именно сейчас

Reuters называет решение властей Японии «крупнейшим пересмотром правил» экспорта оборонных товаров за последние десятилетия. Associated Press пишет, что это «существенное изменение послевоенной пацифистской политики». А Financial Times и вовсе считает это «историческим поворотом», связанным с тем, что Япония рассматривает текущую обстановку в сфере безопасности как «самую серьезную» со времен Второй мировой.

Правительство Санаэ Такаити — первой женщины-премьера в истории Японии — определило оборонный сектор одной из стратегических областей. Крупные подрядчики местного Министерства обороны, например Mitsubishi Heavy Industries, могут производить передовые системы: подводные лодки, истребители и ракеты. Но на протяжении десятилетий они зависели от одного заказчика — Сил самообороны Японии. Аналитики объясняют: теперь страна стремится укрепить оборонную промышленность и создать широкую сеть союзников и партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе, поскольку опасается потенциальной агрессии со стороны Китая и Северной Кореи. 

В условиях все более сложной обстановки в сфере безопасности ни одна страна не может в одиночку защитить свою безопасность, и ей нужна взаимная поддержка со стороны стран-партнеров в области оборонной техники. 

Санаэ Такаити 

В Токио рассчитывают, что разрешение на экспорт оружия укрепит промышленную базу страны — за счет снижения себестоимости единицы продукции (особенно в условиях растущего спроса после того, как американские резервы ВПК истощила война на Ближнем Востоке) и наращивания объемов производства, которые пригодятся в случае потенциального конфликта. К тому же это шанс продемонстрировать Китаю и Северной Корее, как Япония выстраивает глобальную цепочку поставок вооружений. Но есть еще одна причина — растущая неопределенность и неуверенность в надежности США, главного партнера страны.

Идея о том, что США будут поддерживать мировой порядок, оказалась своего рода иллюзией. И это очень неудобная реальность. Теперь Япония торопится найти жизнеспособные альтернативы для своей собственной безопасности и обороны. 

Мичито Цуруока
профессор Университета Кэйо в Токио

Кому Япония будет продавать оружие

Постоянный представитель Норвегии при НАТО Анита Нергаард заявила, что изменения политики позволят расширить сотрудничество с Японией в оборонной промышленности и будут «действительно ценными для Европы и всего Североатлантического союза». А посол США в Японии Джордж Гласс счел решение Токио «историческим шагом». 

Этот исторический шаг не только повысит обороноспособность стран, сотрудничающих с японо-американским альянсом, но и укрепит нашу коллективную способность поддерживать мир и еще больше защищать свободу во всем регионе.

Джордж Гласс 
посол США в Японии 

The New York Times пишет, что спрос на японскую военную технику на мировом рынке довольно высок: союзники страны заинтересованы в ее фрегатах и патрульных кораблях, а также в ракетах, боевых самолетах и системах борьбы с беспилотниками. В частности, интерес проявили Юго-Восточная Азия и Европа, отмечает издание. Reuters со ссылкой на источники утверждает, что возможность закупок для модернизации своих вооруженных сил уже изучают страны «от Польши до Филиппин». По данным агентства, одной из первых сделок может стать экспорт японских подержанных кораблей в Манилу. К слову, в филиппинском Минобороны заявили, что снятие ограничений обеспечит доступ к оборонной «продукции высочайшего качества» и «будет способствовать региональной стабильности посредством сдерживания».

Сильно меньше энтузиазма по этому поводу проявили в Китае. В последние месяцы отношения между КНР и Японией обострились. Пекин ввел экономические санкции против Токио после того, как Санаэ Такаити еще в конце 2025 года заявила: возможный вооруженный кризис у берегов Тайваня способен вынудить ее страну прибегнуть к военному вмешательству. 

Китай глубоко обеспокоен [отменой запрета на экспорт смертоносного оружия]. Китай будет сохранять высокую бдительность и решительно противостоять любым безрассудным действиям Японии, направленным на новую форму милитаризма.

Го Цзякунь
официальный представитель МИД КНР

Фото обложки: Aaron Favila / AP / TASS