США и Россия готовят новый этап переговоров по мирному плану для урегулирования украинского кризиса

Дональд Трамп направляет представителей в Киев и Москву

Администрация президента США Дональда Трампа продолжает работу над завершением мирного плана по урегулированию конфликта на Украине. 25 ноября Трамп в социальных сетях объявил, что направит своих эмиссаров для продолжения переговоров с Россией и Украиной.

Так, спецпредставитель президента США Стив Уиткофф встретится с российским президентом Владимиром Путиным, чтобы уладить, по словам главы Белого дома, «несколько» оставшихся разногласий по сделке. Вместе с ним, согласно заявлению Трампа, Россию также может посетить зять президента Джаред Кушнер. В это время министр армии США Дэн Дрисколл проведет переговоры с украинской стороной.

Помощник президента России Владимира Путина Юрий Ушаков подтвердил журналисту Павлу Зарубину достижение предварительных договоренностей о визите спецпредставителя США в Москву на следующей неделе.

Вероятнее всего, темой обсуждений станет измененный в результате переговоров США, Украины и ЕС в Женеве 23 ноября «мирный план Трампа из 28 пунктов».

Западные СМИ утверждают, что новый проект соглашения уже обсуждался с Россией. По данным издания Axios, Дэн Дрисколл провел тайные переговоры с российской делегацией в столице ОАЭ Абу-Даби для обсуждения внесенных в него изменений. Bloomberg утверждает, что российские чиновники посчитали его «провальным».

По словам ABC News, украинская сторона была проинформирована о встрече, и все участники выразили желание достичь соглашения в кратчайшие сроки. Параллельно в Абу-Даби находился глава украинской военной разведки Кирилл Буданов.

Глава МИД России Сергей Лавров опроверг участие России в переговорах в ОАЭ и отметил, что сокращенный вариант рамочного соглашения так и не был передан России по «официальным каналам». На данный момент у Москвы есть лишь его первоначальный набросок.

Ушаков же заявил, что РФ неофициально получала несколько вариантов мирного плана США, «в которых можно даже запутаться».

Как изменился первоначальный мирный план по Украине

Первоначальный план урегулирования, опубликованный в прессе, предусматривал значительные территориальные уступки со стороны Украины, включая признание Крыма, Луганска и Донецка российскими де-факто, а также ограничение украинских вооруженных сил 600 тыс. человек и конституционный отказ от членства в НАТО.

Трамп поставил Украине дедлайн принять план до 27 ноября. В интервью Fox News 21 ноября он заявил, что в противном случае военная помощь Украине будет «резко сокращена».

Первый проект не получил поддержки Киева, который потребовал учитывать в нем интересы Европейского союза. Великобритания, Франция и Германия поддержали возражения и подготовили альтернативный вариант документа из 24 пунктов (по некоторым данным, из 22 или 26). Попавшие в распоряжение СМИ варианты проекта сходились в пунктах о необходимости вести переговоры о территориях только после прекращения огня, а также о сохранении права Украины на вступление в НАТО.

Чтобы согласовать позицию западных союзников Киева, 23 ноября в Женеве состоялись переговоры между делегациями США, Украины, Великобритании, Франции, Германии и Канады. Американскую сторону возглавил госсекретарь Марко Рубио, украинскую — глава администрации президента Андрей Ермак и министр обороны Рустем Умеров.

По мере хода переговоров жесткая позиция США в отношении Украины значительно смягчилась. Американский президент сообщил журналистам, что план был сокращен с 28 до 22 пунктов (изначально СМИ говорили о 19 пунктах).

Из компромиссного варианта, как утверждается, исключили положения об ограничениях для украинской армии, а также вопрос о ее членстве в НАТО. Также, по данным прессы, новый план не предполагает передачу России той части Донбасса, которая пока находится под контролем ВСУ. Их отклонила Украина. Bloomberg сообщает, что вычеркнутые из плана положения, вероятнее всего, «вынесут за скобки» и включат в отдельные документы, чтобы рассмотреть их при последующих переговорах.

Вскоре после женевских договоренностей Трамп впоследствии отменил свой дедлайн по заключению сделки для Украины. Он объяснил это сложностью хода переговоров:

Вы знаете, какой у меня дедлайн? Когда все закончится. 

Дональд Трамппрезидент США

Также он отметил, что многие республиканцы посчитали первоначальный проект из 28 пунктов «слишком благоприятным для России», но теперь по многим пунктам найдено решение, которое он назвал «очень благоприятным». Глава Госдепартамента Марко Рубио отметил, что Россия имеет право участвовать в переговорном процессе и без ее одобрения сделка невозможна.

В Европе и Украине компромиссный вариант документа также приветствовали. Владимир Зеленский заявил, что в нем много «правильных вещей», но его еще нужно доработать.

Один из авторов европейского варианта плана, премьер-министр Великобритании Кир Стармер, заявил, что итоговый план должен закрепить сохранение суверенитета Украины. По его словам, вопросы будущего Украины должен решать сам Киев, однако возможное вступление страны в ЕС и НАТО требует согласия европейских стран и стран альянса.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров предупредил, что финальный документ должен отражать «дух и букву» договоренностей, достигнутых на августовском саммите Трампа и Путина в Анкоридже.

Потому что если там будет вымаран дух и буква Анкориджа по тем ключевым пониманиям, которые мы зафиксировали, то, конечно, это будет принципиально другой ситуацией. 

Сергей Лавровминистр иностранных дел РФ

Что известно о якобы слитых СМИ записях телефонных разговоров Уиткоффа, Дмитриева и Ушакова 

Перспективы дальнейшего урегулирования оказались под угрозой после того, как 25 ноября агентство Bloomberg опубликовало записи и транскрипты двух телефонных разговоров, связанных с выработкой мирного плана. Их источники не сообщаются.

Первый разговор якобы состоялся 14 октября между Уиткоффом и Юрием Ушаковым. В это время Соединенные Штаты оказывали давление на Россию через угрозу передать Украине крылатые ракеты «Томагавк» и ввести санкции в отношении российского экспорта нефти.

Согласно транскрипту разговора, представитель президента США сообщил помощнику российского президента, что передал Трампу желание России заключить «мирную сделку». Он предложил создать «20-пунктный план Трампа» по Украине, аналогичный американскому документу о прекращении огня в секторе Газа.

Уиткофф добавил, что испытывает «глубочайшее уважение к президенту Путину» и посоветовал президенту РФ позвонить Трампу сразу после заключения им сделки по прекращению огня в Газе и похвалить американского президента за успех в этом вопросе.

Слушайте. Я скажу тебе кое-что. Я думаю, если мы сможем решить вопрос России и Украины, все будут прыгать от радости. 

Стив Уиткофф
якобы в беседе с Кириллом Дмитриевым

29 октября состоялся второй разговор — между Ушаковым и главой РФПИ Кириллом Дмитриевым. Если верить сообщениям СМИ, звонок произошел через несколько дней после тайных переговоров Дмитриева с Уиткоффом в Майами.

Согласно транскрипту, Дмитриев сказал, что планирует передать российский проект мирного плана американской стороне, представив его как «неформальный».

А они пусть делают как свою. Но я думаю, что они не совсем нашу версию возьмут, но, по крайней мере, максимально близко к ней.

Кирилл Дмитриевякобы в беседе с Юрием Ушаковым

Публикации вызвали критику в Конгрессе США. Республиканец Дон Бэйкон заявил, что «Уиткофф полностью на стороне русских». В связи с этим «его следует уволить». К нему присоединился ряд других законодателей.

СМИ считают Уиткоффа одним из главных сторонников сближения с Россией в администрации Трампа. В этом ему противостоят госсекретарь Марко Рубио и несколько других членов администрации. Слив разговора может ударить по позициям сторонников продолжения переговоров с Москвой в Белом доме.

Пока Белый дом встал на защиту специального представителя. Трамп заявил журналистам, что не слышал и не читал утечки, но считает действия Уиткоффа «стандартными переговорами». Администрация продолжает полностью поддерживать эмиссара.

Ушаков и Дмитриев заявили, что публикации являются «фейком». По словам помощника президента РФ, публикации направлены на предотвращение налаживания контактов между Россией и США. Ушаков планирует обсудить публикации с Уиткоффом в отдельном телефонном разговоре.

Я с Уиткоффом достаточно часто разговариваю, но суть разговоров — они закрытый характер носят — я не комментирую. Да никто не должен комментировать. Кто-то сливает, кто-то прослушивает. Но не мы. 

Юрий Ушаков
помощник президента РФ

Фото обложки: Кристина Кормилицына / POOL / ТАСС