Новая стратегия Трампа в Азии: Баграм, «Талибан» и давление на Тайвань

Как Трамп налаживает отношения с «Талибаном», чтобы вернуть американскую базу в регионе 

Президент Дональд Трамп 18 сентября объявил о намерении США вернуть контроль над авиабазой Баграм в Афганистане. Заявление было сделано в ходе его визита в Великобританию в рамках совместной пресс-конференции с премьер-министром страны Киром Стармером, однако об участии Лондона в этой инициативе не говорилось. Президент подчеркнул, что взамен афганскому правительству будут сделаны определенные экономические предложения.

Военное присутствие США в Афганистане началось в 2001 году с целью борьбы против «Аль-Каиды»* и свержения режима «Талибана», однако к концу второго десятилетия операция стала рассматриваться в Вашингтоне как «бесконечная война». Ссылаясь на ее высокую финансовую и человеческую стоимость, первая администрация Дональда Трампа (2017–2021) инициировала прямые переговоры с «Талибаном», в результате которых в феврале 2020 года были подписаны соглашения в Дохе. Их целью был вывод американских войск в обмен на гарантии о ненападении афганских группировок на американских солдат.

Администрация Джо Байдена (2021–2025) завершила этот процесс, закончив экстренный вывод контингента к августу 2021 года. После этого Вашингтон перешел к политике полной изоляции «Талибана», заморозив активы афганского Центробанка на сумму $7 млрд, что спровоцировало глубокий экономический и гуманитарный кризис. По данным ООН, к марту 2022 года 95% населения Афганистана столкнулось с нехваткой продовольствия.

Переговорный процесс начался с двух визитов в Кабул специального посланника президента Адама Болера. В результате контактов были проведены успешные переговоры по обмену заключенными. В качестве ответного шага США сняли вознаграждение за поимку трех лидеров «Талибана», включая Сираджуддина Хаккани.

Все имеющиеся данные указывают на то, что администрация США не планирует возобновления войны, а стремится к достижению своих целей через диалог. Министр иностранных дел «Талибана» Амир Хан Муттаки подтвердил готовность к нормализации отношений, однако категорически отверг возможность любого иностранного военного присутствия, что остается главным препятствием в переговорах.

Зачем Трампу база в Баграме

Белый дом начал прорабатывать план по возвращению базы еще в марте 2025 года. Ее географическое положение на расстоянии примерно 600–800 км позволяет проводить воздушное наблюдение за предполагаемыми ядерными объектами Пекина в западных регионах КНР, включая Синьцзян-Уйгурский автономный район.

Мы пытаемся вернуть базу… одна из причин, по которой мы хотим вернуть базу, заключается в том, что она находится в часе езды от места, где Китай производит свое ядерное оружие. 

Дональд Трамппрезидент США

Восстановление присутствия в Баграме также позволило бы США помешать экономическому и политическому сближению России и Китая с группировкой «Талибан». 

Китай стал первым государством, официально назначившим нового посла в Кабул после 2021 года. В сентябре 2023 года посол Чжао Син вручил верительные грамоты правительству «Талибана», что стало значительным шагом к дипломатическому признанию. Экономическое взаимодействие было закреплено в январе 2023 года, когда была заключена 25-летняя сделка с китайской компанией Xinjiang Central Asia Petroleum and Gas Co (CPEIC) на добычу нефти в бассейне реки Амударьи. Соглашение предполагает инвестиции в размере $150 млн в первый год. Китай также интегрирует Афганистан в свою инициативу «Один пояс, один путь» для создания новых транспортных коридоров в Средней Азии и потенциальной добычи редкоземельных металлов, включая литий и кобальт.

Россия, сохранившая работу своего посольства в Кабуле после августа 2021 года, также последовательно укрепляет связи с новым афганским правительством. В апреле 2022 года МИД России аккредитовал первого дипломата от правительства «Талибана» в Москве. Ключевым экономическим шагом стало подписание в сентябре 2022 года соглашения о поставках в Афганистан российского бензина, дизельного топлива и пшеницы. Кроме того, Россия ведет прямой диалог с представителями «Талибана» по вопросам региональной безопасности. Эти действия подкрепляются и на законодательном уровне: в апреле 2025 года Верховный Суд приостановил запрет на деятельность «Талибана» в РФ.

С внутриполитической точки зрения, возвращение Баграма под контроль США представляет для Дональда Трампа символическую победу. Хаотичный вывод американских войск из Афганистана во время президентства Джо Байдена в 2021 году воспринимается многими как поражение и сведение к нулю результатов 20-летнего американского военного присутствия в Афганистане. Успешные переговоры о возвращении контроля над базой позволили бы Трампу позиционировать себя как лидера, исправившего ошибки предшественника и восстановившего американское влияние.

Тем не менее бывшие чиновники Пентагона предупреждают, что для удержания базы потребуются «десятки тысяч военнослужащих», что ставит под сомнение практическую осуществимость политического проекта. Сложность заключается в его долгосрочном обеспечении и защите во враждебной среде. Афганистан не имеет выхода к морю, что делает снабжение базы топливом и боеприпасами зависимым от дорогостоящих воздушных перевозок. Для предотвращения ракетных и минометных обстрелов со стороны неподконтрольных талибам племен потребуется создание периметра безопасности радиусом в десятки километров, что, в свою очередь, подразумевает постоянное патрулирование и контроль территории силами, сопоставимыми с крупным воинским контингентом.

Откажется ли Трамп от поддержки Тайваня ради сделки с Китаем

Параллельно с созданием новой точки давления на Китай в Афганистане администрация Трампа действует и на тихоокеанском направлении своей азиатской стратегии по сдерживанию Китая. Как выяснили американские СМИ, летом 2025 года президент Трамп отказался одобрить пакет военной помощи Тайваню на сумму свыше $400 млн, включая боеприпасы и автономные беспилотники, чтобы попытаться достичь торговой сделки с Китаем.

В своем заявлении представитель Белого дома сообщил, что решение по пакету помощи еще не принято, а власти острова не подтвердили информацию журналистов. Если сообщение американской прессы является правдой, этот шаг американского правительства вряд ли можно рассматривать как разрыв двусторонних отношений с Тайванем.

В 2025 году Трамп действительно отказался от финансовой поддержки Тайбэя. Белый дом не прекратил поставки вооружения, но более не делает это на безвозмездной основе в рамках политики «Америка прежде всего». Пентагон подтверждает, что выполнение ранее заключенных контрактов на сумму $20,5 млрд продолжается. Ключевые члены администрации президента, включая министра обороны Пита Хегсета и госсекретаря Марко Рубио, называют оборону Тайваня от возможного удара со стороны КНР «критически важным сценарием».

Более того, военная активность США в Индо-Тихоокеанском регионе вновь активизировалась после небольшой паузы в первые месяцы президентства Трампа. В сентябре США провели масштабные трехсторонние учения Freedom Edge с Южной Кореей и Японией. В ходе совместных учений Resolute Dragon с Японией были развернуты ракетные комплексы Typhon, способные достигать материковой части Китая. Наряду с продолжением операций по «обеспечению свободы судоходства» в Тайваньском проливе смотры подтверждают, что США не уходят из региона, а лишь меняют тактику для усиления давления на Пекин.

Возможно, приостановка финансовой помощи может быть жестом доброй воли в адрес председателя КНР Си Цзиньпина с целью избежать любой угрозы торговым переговорам с Китаем и создать благоприятную атмосферу перед телефонным разговором 19 сентября и возможной встречей на саммите АТЭС.

Таким образом, политика Трампа в Азии представляет собой двойственную стратегию. С одной стороны, США создают прямую угрозу через потенциальное возвращение в Баграм и наращивают военное присутствие в Тихом океане. С другой — используют приостановку помощи Тайваню как дипломатический жест и разменную монету в переговорах с Си Цзиньпином.

*Террористическая организация, запрещенная на территории РФ.

Фото обложки: Alex Brandon / AP / TASS