США отказываются от торговых войн с Китаем
Спустя 6 месяцев после возвращения в Белый дом политика Дональда Трампа в отношении Китая претерпевает заметные изменения. Громкие предвыборные обещания бороться с огромным торговым дефицитом и угроза трехзначных тарифов сменились более примирительной риторикой.
Мы будем бороться с Китаем, но в очень дружеской манере.
Дональд Трамп
президент США
Из конкретных шагов можно выделить следующие. Так, администрация США планирует не вводить пошлины размером в 145% в отношении китайских товаров после 12 августа. В этот день истекает 90-дневное перемирие, которого китайской и американской делегациям удалось добиться 11 июня по итогам переговорам в Лондоне. Сейчас американские тарифы составляют 55%, а китайские на товары из США — 10%. Соглашение стало итогом активной фазы торговой войны, начатой 2 апреля. Подробнее мы писали об этом здесь.
Но самым значительным шагом стало разрешение американскому технологическому гиганту Nvidia возобновить продажу в Китай чипов для искусственного интеллекта H20. Республиканская администрация запретила их экспорт в КНР в апреле. Таким образом, Трамп продолжил политику своего предшественника-демократа Джо Байдена по технологическому сдерживанию Китая. Вашингтон опасается, что Пекин будет использовать передовые американские чипы для создания оружия и обгонит США в экономической гонке, заняв лидирующие позиции в ключевых отраслях будущего.
Министр торговли Говард Латник формально объяснил отход от жесткой технологической политики стремлением укрепить американские позиции во всем мире. Сила Nvidia не только в «железе», но и в программном обеспечении (платформа CUDA), на котором работают все ее чипы. Программисты по всему миру привыкли работать именно с ним. Полностью отрезав Китай от своих технологий, США рискуют тем, что Пекин вложит миллиарды в создание собственного, независимого аналога (например, на базе чипов от Huawei). К тому же Н20 создавались уже во время активного противостояния Китая и США и были преднамеренно «урезаны» по производительности и функционалу.
Мы хотим, чтобы все использовали наш технологический стек, наш образ мышления об ИИ <...> чтобы китайские разработчики пристрастились к американскому технологическому стеку.
Говард Латник
министр торговли США
Трамп идет на сближение с Си Цзиньпином: сделка по чипам и редкоземельные металлы
Сделка с чипами для США была вынужденным шагом. Дело в том, что зависящий от их поставок Китай в качестве рычага давления на Соединенные Штаты ограничил им доступ к редкоземельным металлам — группе из 17 химических элементов, которые незаменимы в производстве практически всей современной техники: от iPhone и аккумуляторов Tesla до истребителей F-35 и систем наведения ракет. США почти полностью зависят от Китая в их импорте. Как прямо заявил Латник, разрешение на продажу чипов Nvidia было частью пакетной сделки с КНР.
Вашингтон был вынужден обменять доступ к своим технологиям на возобновление поставок критически важного сырья, продемонстрировав уязвимое положение США.
Уступка вызвала критику в Вашингтоне. Представитель Демократической партии Раджа Кришнамурти заявил, что решение может передать доступ к передовым технологиям «противникам» США и несовместимо с ранее заявленной позицией администрации.
Фото: Susan Walsh / AP / TASS
Соединенные Штаты пытаются минимизировать уязвимость в этой области через план по стимулированию собственного производства. Значимым стало соглашение, по которому Министерство обороны гарантирует единственному американскому производителю, MP Materials, закупочную цену, почти вдвое превышающую текущую рыночную. Этот шаг направлен на то, чтобы сделать добычу в США рентабельной: мера должна снизить критическую зависимость от китайских поставок, несмотря на потенциальный рост цен для конечных потребителей.
Своей уступкой по вопросу поставок микросхем, по мнению аналитиков, Трамп хочет добиться проведения встречи с председателем КНР Си Цзиньпином после перерыва в 6 лет с 2019 года. 11 июля госсекретарь США Марко Рубио заявил о том, что переговоры на высшем уровне могут пройти уже в этом году.
Несмотря на то что технические договоренности о поставках чипов и редкоземельных металлов были достигнуты на уровне министров в Лондоне, переговоры на уровне глав государств могут выйти за рамки конкретных торговых сделок и затрагивают более глубокие вопросы их долгосрочного сосуществования.
Судя по всему, Трамп желает заключить не просто торговое перемирие, а новую, «большую сделку» (The Grand Bargain), которая переформатирует экономические отношения двух стран. В идеале он хочет, чтобы Китай обязался закупать американские товары на сотни миллиардов долларов и открыл свои рынки для США. Не исключено на встрече обсуждение Украины, Северной Кореи, Ирана. Трамп может попросить Си надавить на своих союзников в обмен на какие-то новые уступки в области экономики. Такие пакетные сделки возможны только на высшем уровне.
Со своей стороны, Си Цзиньпину крайне важна стабильность и предсказуемость в отношениях с США, особенно на фоне внутренних экономических вызовов. Прямой канал связи с Трампом позволяет китайскому лидеру получить гарантии отсутствия новых неожиданных санкций и более четкое понимание американской позиции, минуя «ястребов» в администрации.
Фото обложки: Susan Walsh / AP / TASS