Израиль и Палестина

Мир в огнеДеталиИзраиль и Палестина

«Историческое соглашение»: что стоит за заявлением Трампа о разоружении ХАМАС

Президент США Дональд Трамп объявил, что возглавляемый им Совет мира достиг соглашения с ХАМАС о полном разоружении движения и передаче Газы под управление нового палестинского технократического правительства. Однако Израиль и палестинская вооруженная группировка по-разному смотрят на процесс демилитаризации. Рассказываем, что стоит за очередным миротворческим успехом Трампа.

Трамп заявил о согласии ХАМАС сдать оружие

Президент США Дональд Трамп заявил 30 июля, что возглавляемый им Совет мира заключил «ИСТОРИЧЕСКОЕ соглашение о ПОЛНОМ РАЗОРУЖЕНИИ ХАМАС и всех других вооруженных группировок в Газе», назвав это «монументальным шагом к прочному миру и безопасности». По его словам, сделка позволит «новому палестинскому правительству» взять управление над сектором Газа. Администрация будет работать вместе с Советом мира, а Израиль получит «безопасность, которую заслуживает», поскольку анклав больше не будет использоваться как база для терактов.

Израиль не подтвердил заключение сделки: посольство в Вашингтоне не ответило на запрос портала Axios о комментарии, а источники американских СМИ описывают позицию Иерусалима как «глубоко скептическую» в отношении готовности ХАМАС сдать оружие.

Представитель переговорной группы ХАМАС Гази Хамад подтвердил телеканалу Al Jazeera, что «сложные» переговоры завершились договоренностью, но обозначил, что движение «не предпримет никаких шагов по разоружению до вывода всех израильских войск из сектора Газа», а разоружением займется новый национальный комитет по управлению Газой без участия Иерусалима. Это отличается от трактовки Трампа, в которой вывод израильских войск идет параллельно с разоружением, поэтапно и одновременно.

В самой Газе все еще неспокойно. По данным Reuters, 30 июля от израильских ударов погибло как минимум шесть палестинцев, включая двоих детей. Израильская армия при этом продолжает контролировать около двух третей территории анклава, а премьер-министр страны Биньямин Нетаньяху заявлял о намерении увеличить долю до 70%.

Израильские военные в Палестине
Израильские военные в Палестине
Фото: Zuma / TASS

Что известно о выполнении плана Трампа по Газе и работе Совета мира

Трамп впервые анонсировал разработанный для управления послевоенным устройством анклава Совет мира в сентябре 2025 года вместе с планом из 20 пунктов по завершению войны в Газе. Первым этапом сделки стало прекращение огня между Израилем и ХАМАС при посредничестве Египта, Катара и Турции. Оно вступило в силу 10 октября 2025 года.

Официально Совет мира был учрежден в январе 2026 года на форуме в Давосе, где Трамп подписал его устав в качестве бессменного председателя с правом вето. Исполнительный совет из семи человек возглавил экс-премьер Великобритании Тони Блэр, в состав вошли госсекретарь Марко Рубио, спецпосланник президента США Стив Уиткофф и зять президента, предприниматель Джаред Кушнер.

К совету присоединились более 25 стран, включая Израиль, Саудовскую Аравию, Египет, Катар и Турцию, но западные союзники США — Великобритания, Франция, Германия и Евросоюз — от участия отказались. Скептически к новой организации отнеслись и Бразилия с Мексикой, сославшись на отсутствие в ней палестинского представителя.

Совет Безопасности ООН в ноябре 2025 года признал организацию резолюцией, которую поддержали США, однако Китай и Россия воздержались от участия в голосовании, заявив, что документ не раскрывает намерений участников объединения относительно будущего Газы. Резолюция ограничила полномочия совета сроком до 2027 года и обязала отчитываться перед Совбезом каждые полгода.

На первом заседании совета в феврале 2026 года Трамп сообщил о планах стран вложить $7 млрд на восстановление анклава. Однако уже к лету, по данным Financial Times, обещанное финансирование в фонд совета не поступило, а начавшаяся в конце февраля 2026 года война США и Израиля против Ирана поставила на паузу диалог совета с рядом стран-участниц, включая Индонезию.

Второй этап плана Трампа, предусматривающий разоружение ХАМАС, буксовал 9 месяцев после подписания перемирия. Движение настаивало на первоочередном выводе израильских войск и лишь в начале июля объявило о роспуске собственного правительства в Газе, не сказав ни слова о разоружении. Перелом наступил после выборов нового руководства внутри движения. По их итогу ХАМАС возглавил Халиль аль-Хайя.

Поддерживающий с ним тесные связи глава египетской разведки Хасан Рашад, по данным Axios, организовал переговоры в Каире по организации сделки, а Египет, Катар и Турция оказывали на ХАМАС давление с целью принуждения к разоружению.

Согласно соглашению, оно займет от 200 до 350 дней и будет проходить по частям: сначала гражданская полиция ХАМАС передаст оружие новой палестинской полиции, затем тяжелое вооружение будет складировано под палестинским контролем, потом будут уничтожены тоннели и оружейные заводы.

Разрушения в Секторе Газа
Разрушения в секторе Газа
Фото: Jehad Alshrafi / AP / TASS

Также в регион войдут Международные силы стабилизации (аналог миротворческих сил ООН). Они займутся обучением созданной в рамках плана палестинской полиции, помощью со сбором оружия и созданием буферной зоны между палестинскими районами и позициями Израиля.

Сложит ли ХАМАС оружие

Иерусалим требует полной демилитаризации сектора как главное условие для вывода войск, тогда как соглашение построено на принципе поэтапного и взаимно проверяемого процесса. Отсутствие фиксированных сроков, по оценке The New York Times, дает обеим сторонам пространство для затягивания процесса, а нерешенный вопрос об очередности разоружения и вывода израильских войск остается главным камнем преткновения соглашения.

При этом нынешний шаг отличается от прежних деклараций: впервые ХАМАС в принципе согласился на демилитаризацию и передачу власти гражданской администрации Палестины.

Бойцы ХАМАС
Бойцы ХАМАС
Фото: Abdel Kareem Hana / AP / TASS

Объявление сделки совпало с затяжной и непопулярной в США войной против Ирана, которую Вашингтон и Израиль начали в конце февраля. Спустя месяцы боевые действия не прекратились и привели к росту цен на нефть и потерям среди американских военных. Так что анонс мира «авансом» может быть попыткой республиканской администрации укрепить свои рейтинги перед промежуточными выборами в Конгресс в ноябре 2026 года.

По данным The New York Times, советники Трампа рассчитывают использовать продолжающуюся войну с Ираном как рычаг давления на Нетаньяху, чтобы удержать его в рамках сделки по Газе.

Фото обложки: Abdel Kareem Hana / AP / TASS

Суд в Стамбуле потребовал объявить Нетаньяху в международный розыск

Стамбульский суд поручил направить запрос в Интерпол для объявления премьер-министра Израиля Беньямина Нетаньяху в международный розыск. Чтобы взять заявку в работу, Интерпол вначале должен проверить запрос Турции на соответствие правилам организации. Решение принято в рамках заочного процесса по делу о перехвате израильскими военными направлявшейся в Сектор Газа гуманитарной флотилии «Сумуд» в октябре 2025 года. На ее борту находились в том числе граждане Турции.

Это, по сообщениям турецких СМИ, часть более масштабного судебного процесса, в рамках которого прокуратура обвиняет Нетаньяху и еще 34 израильских чиновника в преступлениях против человечности, геноциде, умышленном причинении вреда и пытках. За это в Турции им грозят сроки от 1102 лет и 9 месяцев до 4596 лет.

Предыдущий аналогичный конфликт разразился из-за флотилии «Мави Мармара». Тогда во время рейда израильского спецназа погибло десять человек. В июне 2016 года Израиль и Турция достигли соглашения о нормализации отношений, в соответствии с которым Израиль перевел $20 млн на счет турецкого правительства для распределения среди семей жертв.

Процесс в Турции продолжается на фоне ухудшения международной репутации израильского лидера. 13 июля президент США Дональд Трамп заявил, что, несмотря на разногласия с Нетаньяху, не перестал поддерживать его. Сам же премьер-министр Израиля 14 июля отметил, что его страна готова к самому серьезному и жесткому противостоянию с Ираном.

Мир в огнеДеталиИзраиль и Палестина

В Вашингтоне прошло первое заседание «Совета мира»: Трамп заявил об окончании войны в Газе

В Вашингтоне состоялось учредительное заседание международного «Совета мира» — новой структуры, созданной по инициативе президента США Дональда Трампа для урегулирования глобальных конфликтов в целом и восстановления Газы в частности. Мероприятие прошло в здании Института мира США (USIP), которому недавно было присвоено имя Дональда Трампа. Главной темой повестки стала реализация плана по стабилизации ситуации в секторе Газа.

Кто приехал на заседание «Совета мира», а кто воздержался

По данным администрации США, приглашения вступить в Совет были разосланы примерно 60 государствам. Накануне заседания Белый дом сообщал, что свое участие подтвердили 35 стран.

Состав участников первого заседания оказался весьма разнообразным, но показательным с внешнеполитической точки зрения. В Вашингтон прибыли лидеры стран Ближнего Востока и Азии, а также ряд политиков из Латинской Америки и Европы, поддерживающих хорошие отношения с нынешней американской администрацией. Среди присутствующих на уровне первых лиц были:

  • премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф;
  • президент Индонезии Прабово Субианто;
  • президент Аргентины Хавьер Милей;
  • премьер-министр Венгрии Виктор Орбан;
  • президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев;
  • президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев;
  • президент Азербайджана Ильхам Алиев;
  • премьер-министр Армении Никол Пашинян;
  • король Бахрейна Хамад ибн Иса Аль Халифа;
  • премьер-министр Египта Мустафа Мадбули;
  • президент Косово Вьоса Османи;
  • премьер-министр Камбоджи Хун Манет;
  • президент Парагвая Сантьяго Пенья;
  • премьер-министр Албании Эди Рама;
  • президент Румынии Никушор Дан (Трамп в речи по ошибке назвал его «премьер-министром Доном»).
  • высокопоставленные представители Турции, Саудовской Аравии, ОАЭ, Иордании, Кувейта, Марокко и Японии.

Также на встрече присутствовал президент ФИФА Джанни Инфантино.

Заседание Совета мира
Участники учредительного собрания «Совета мира»
Фото: Mark Schiefelbein / AP / TASS

В то же время многие европейские союзники США — Великобритания, Франция и Германия — отказались от полноправного членства в Совете, выразив обеспокоенность тем, что новая структура может дублировать функции или даже попытаться заменить ООН. Отклонил приглашение и папа римский Лев XIV. Евросоюз направил на заседание профильного комиссара лишь в статусе наблюдателя. Глав внешнеполитических ведомств в Вашингтон отправили Италия, Греция, Кипр.

Россия отказалась от участия в первом заседании, взяв паузу для выработки официальной позиции. Китай также не был представлен на уровне высшего руководства, хотя Дональд Трамп в своей речи упомянул о грядущем визите в Пекин. Президент Белоруссии Александр Лукашенко не прилетел, сославшись на график, отправив вместо себя главу МИД. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, чья страна напрямую вовлечена в конфликт в Газе, также не присутствовал, делегировав полномочия министру иностранных дел Гидеону Саару.

О чем говорил Трамп в своей вступительной речи

Открывая заседание «Совета мира», Дональд Трамп традиционно начал с экономических успехов США, заявив, что в первый год его нового срока фондовые индексы побили исторические рекорды (Dow Jones пробил отметку в 50 000 пунктов, а S&P 500 — 7000).

Перейдя к международной повестке, президент США подчеркнул беспрецедентный характер новой организации, назвав ее «самым влиятельным советом в истории». По его словам, за прошедший год США удалось урегулировать восемь длительных конфликтов по всему миру, включая споры между Пакистаном и Индией, Египтом и Эфиопией, Арменией и Азербайджаном. Говоря о ситуации на Ближнем Востоке, Трамп сделал ряд громких заявлений.

  • Президент констатировал, что война между Израилем и Палестиной фактически завершена, а перемирие соблюдается. Он подтвердил возвращение всех заложников (как живых, так и тел погибших) и отметил значительный рост объемов гуманитарной помощи.
  • Трамп заявил, что палестинская группировка ХАМАС должна выполнить свое обещание и сдать оружие. «Если они этого не сделают, их встретят очень жестко», — предупредил он.
  • Трамп также анонсировал финансовый вклад США в деятельность Совета — $10 млрд, назвав эту сумму «небольшой по сравнению со стоимостью войн».
  • Американский лидер сообщил о «децимации» ядерного потенциала Ирана с помощью бомбардировщиков B-2, что, по его мнению, стало ключом к миру в регионе. Он призвал Тегеран присоединиться к мирному процессу, пригрозив «плохими последствиями» в случае отказа от сделки.
  • По словам президента США, спецпосланник Стив Уиткофф и зять Трампа Джаред Кушнер ведут прямые переговоры с представителями Ирана, хотя ранее сообщалось об участии в диалоге посредников из Омана. Возможно, это была оговорка. Трамп признал, что достичь соглашения с Тегераном сложно, но подчеркнул, что «осмысленная сделка» необходима. «Сейчас самое время для Ирана присоединиться к нам. Если они этого не сделают... произойдут плохие вещи».
  • Несмотря на прошлую критику в адрес ООН, Трамп заявил о намерении тесно сотрудничать с организацией и «укрепить ее». При этом он добавил, что «Совет мира» будет «присматривать» за ООН, чтобы та работала должным образом.
Выступление Трампа в «Совете мира»
Выступление Трампа в «Совете мира»
Фото: Mark Schiefelbein / AP / TASS

Что Трамп в своей речи сказал про Россию и Украину

Дональд Трамп затронул тему конфликта между Россией и Украиной, хотя основная повестка была посвящена сектору Газа. Американский президент назвал это противостояние «девятым» конфликтом, которую его администрация пытается завершить, и признался, что переговорный процесс оказался гораздо сложнее, чем он предполагал.

По его словам, он рассчитывал на быстрое урегулирование благодаря «хорошим отношениям с президентом Путиным». Глава Белого дома добавил, что на деле этот конфликт оказался «гораздо более крепким орешком», чем те восемь войн, которые ему «уже удалось остановить».

Трамп сделал акцент на дипломатических талантах своего спецпосланника Стива Уиткоффа. Президент рассказал историю о первой встрече Уиткоффа с Владимиром Путиным, которую он «организовал лично». По воспоминаниям Трампа, он позвонил узнать, как идут дела, и удивился, узнав, что переговоры длятся уже несколько часов. В итоге первая встреча американского посланника с российским лидером продлилась 4 часа. 

Это талант. И они ладят. Нравится людям Путин или Зеленский или нет, но они ладят с ним [Уиткоффом]. Зеленский тоже. Они все любят Стива, и он делает отличную работу. Но это тяжелый случай.

Дональд Трамп
президент США

Как «Совет мира» будет управлять Палестиной

Посол США в ООН Майк Уолтц сообщил о резком увеличении поставок помощи: 4,2 тыс. грузовиков в неделю на протяжении 13 недель. Уровень острой нехватки продовольствия в Газе, по его данным, снизился с 30% до 1%.

Глава Национального комитета по управлению Газой (NCAG) доктор Али Шаат (представляющий технократическое палестинское правительство) обозначил четыре приоритета Совета: восстановление безопасности, возрождение экономики, обеспечение базовых услуг (вода, свет, медицина) и свобода передвижения. Было объявлено о начале набора в новые палестинские полицейские силы — за первые часы заявки подали 2 тыс. человек. Подготовка полиции будет проходить в Египте и Иордании.

Командующий Международными стабилизационными силами (ISF) генерал-майор Джаспер Джефферс представил план развертывания миротворческих войск. Газа будет разделена на пять секторов, в каждый из которых направят по одной бригаде ISF (начать планируется с сектора Рафах). Целевая численность сил — 12 тыс. полицейских и 20 тыс. солдат. Свои войска для участия в миссии уже обязались предоставить пять стран: Индонезия, Марокко, Казахстан, Косово и Албания. Представитель Индонезии займет пост заместителя командующего ISF. Индонезия подтвердила отправку войск численностью около 2 тыс. человек. Однако контингент прибудет в Газу не раньше апреля и не будет размещаться в зонах, которые все еще контролирует израильская армия.

Экс-премьер Великобритании Тони Блэр выступил с речью о будущем эксклава, заявив о необходимости превращения Газы в «технологичное общество» с благоприятной бизнес-средой.

Курируемая Джаредом Кушнером стратегия по восстановлению региона предполагает расчистку южной части Газы для строительства шести новых городов, высокотехнологичных производственных зон и туристического курорта с 180 высотными башнями на побережье Средиземного моря.

Было объявлено, что девять государств (Казахстан, Азербайджан, ОАЭ, Марокко, Бахрейн, Катар, Саудовская Аравия, Узбекистан и Кувейт) уже внесли более $7 млрд в фонд восстановления Палестины. Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (OCHA) собирает отдельный пакет на $2 млрд. Отдельно ФИФА поможет собрать $75 млн на спортивные проекты в секторе. Дополнительные мероприятия по сбору средств проведут Норвегия и Япония с участием Южной Кореи, Сингапура, Филиппин, а также, как ожидает Трамп, Китая и России.

Что пишут СМИ о новой организации Трампа

Несмотря на оптимизм организаторов, западные СМИ отмечают серьезные подводные камни в реализации плана по обеспечению мира в Газе. Главным камнем преткновения остается вопрос разоружения ХАМАС. Группировка заявляет, что не сдаст оружие до полного вывода израильских войск. В то же время Израиль отказывается выводить армию до полной демилитаризации сектора. Секретарь израильского кабинета Йоси Фукс ранее заявлял, что Израиль дал ХАМАС 60 дней на разоружение, пригрозив возобновлением операции ЦАХАЛ в случае невыполнения условий.

Кроме того, Национальный комитет по управлению Газой (NCAG) пока физически не может попасть в анклав и находится в Каире, ожидая решения вопросов безопасности и уточнения своих полномочий.

Фото обложки: Mark Schiefelbein / AP / TASS

Мир в огнеДеталиИзраиль и Палестина

Суперлига от геополитики: почему «Совет мира» Трампа не заменит ООН

Дональд Трамп подписал устав «Совета мира», который способен в теории заменить ООН, но с одним «но»: организация требует $1 млрд за постоянное членство и дает председателю право вето на все решения. Может ли новая организация стать лучше предыдущих попыток обеспечить мир во всем мире.

Церемония в Давосе 22 января должна была стать триумфом американского президента. Дональд Трамп лично представил главный внешнеполитический проект второго срока — «Совет мира», который, по его словам, в теории способен заменить ООН. Учредительные документы на полях Всемирного экономического форума подписали около двух десятков государств. Поддержку Трампу оказали премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, президент Аргентины Хавьер Милей, эмир Катара, лидеры Беларуси, Пакистана, Саудовской Аравии. Пустые кресла, предназначенные для представителей Франции, Германии и Великобритании, говорили сами за себя.

Совет мира Дональда Трампа
Фото: Evan Vucci / AP / TASS

Организация изначально позиционировалась как механизм для восстановления Газы, но хартия не упоминает анклав напрямую. Вместо этого документ описывает «международную организацию», нацеленную на «достижение устойчивого мира в районах, затронутых конфликтом», — формулировку с претензией на глобальный охват.

Как устроен «Совет мира»

  • Хартия организации наделяет председателя — Дональда Трампа — «окончательными полномочиями по толкованию и применению» устава. Решения принимаются большинством голосов, но председатель может наложить вето на любое из них.
  • Каждое государство имеет один голос, но только председатель контролирует повестку и итоговый результат. Трамп остается членом «Совета» «на всю жизнь».
  • Постоянное членство доступно за внесение $1 млрд в течение первого года после вступления в организацию. Без взноса членство действует 3 года и продлевается на усмотрение председателя. Голосования проходят не реже раза в год, встречи без голосований — ежеквартально.
  • Исполнительный совет включает госсекретаря США Марко Рубио, зятя Трампа Джареда Кушнера, бывшего премьера Великобритании Тони Блэра, главу Apollo Global Management Марка Роуэна и президента Всемирного банка Аджая Бангу.
  • Отдельный Исполнительный комитет по Газе займется восстановлением анклава и включает представителей Египта, Катара, ОАЭ и Израиля.

(Не)вынужденная элитарность

Когда журналисты спросили президента США, заменит ли «Совет мира» ООН, Трамп ответил

Вполне возможно. ООН просто не очень помогает.

Дональд Трамп
президент США

По мнению Трампа, организация не способна урегулировать мировые конфликты, и с президентом сложно поспорить. После создания Организации Объединенных Наций в 1945 году войны не прекратились, хотя ООН имеет легальное право использовать силу против агрессора, а в кабинетах организации тысячи человек работают над решением мировых проблем: от кибербезопасности до борьбы с засухами. При этом сам по себе проект международной организации убыточный и полностью зависит от внешнего финансирования.

Дональд Трамп предлагает сделать международный институт, который бы по своей форме напоминал ООН, но занимался бы реальной политикой, а не принимал ни к чему не обязывающие резолюции и выражал «крайнюю степень озабоченности».

Аналогичная попытка, но в спорте была предпринята в 2021 году, когда 12 богатейших футбольных клубов Европы объявили о создании Европейской Суперлиги. Проект предполагал постоянное членство клубов, исключал систему вылета и гарантировал участникам многомиллиардные доходы.

Но задумка провалилась. Организаторы совершили ошибку, посчитав болельщиков простыми потребителями контента и проигнорировав главный принцип европейского футбола — систему продвижения и вылета, которая дает шанс любому клубу когда-нибудь играть на высшем уровне.

Протесты против Суперлиги
Протесты против Суперлиги
Фото: Neil Hall / EPA / TASS

Создатели Суперлиги отказались от соревновательного духа ради денег. «Совет мира», который вводит постоянное членство за $1 млрд и возможность вступления только через приглашение Трампа, отказывается от идеи коллективной безопасности, где все государства несут общую ответственность за мир независимо от экономического веса.

Похожим клубом «элитных» государств можно назвать Венский конгресс 1815 года, основу которого составляли Россия, Австрия, Пруссия, Британия и Франция — великие державы того времени, связанные между собой родственными связями европейских монарших домов. Малые государства не имели права голоса при решении серьезных вопросов. Именно элитарность и закрытость клуба позволила избежать войн между крупными державами аж до Крымской войны 1854 года.

При этом был и неудачный пример Лиги Наций, созданной по итогам Первой мировой войны. В него страны-победительницы (Великобритания и Франция) не позвали Германию и СССР (вступят позже). США сами отказались вступать в организацию, чтобы «не платить за безопасность Европы». Без их участия Лига стала малоэффективной. В 1930-х годах Токио, Рим и Берлин решили исправить баланс сил в мире в свою пользу. Так началась Вторая мировая война.

Без участия всего мира «Совет мира» становится не альтернативой ООН, а группой государств, готовых следовать за Вашингтоном. И только ООН, при всех недостатках, стал продуктом консенсуса держав-победительниц во Второй мировой войне. Необходимость не допустить третью мировую заставила их сесть за стол переговоров и пригласить в организацию весь остальной мир, включая проигравшие страны.

Совет Мира
Фото: Gian Ehrenzeller / AP / TASS

«Совет мира» не бесполезен

При всех проблемах «Совет мира» имеет ряд преимуществ перед ООН. Прежде всего, новый институт нацелен на оправдание своего названия — достижение мира на основе плана Трампа из «20 пунктов», который предполагает экономическое и политическое восстановление Газы и полное разоружение ХАМАС.

Добиться этого в Организации Объединенных Наций вряд ли бы вышло. Большинство предложений, вероятнее всего, ветировала бы одна из пяти стран – постоянных членов СБ ООН. Россия, Китай, США, Франция и Великобритания неоднократно использовали свое право отклонить невыгодное решение. Единоличное право вето повышает шанс на одобрение решений.

Идея объединить финансовые ресурсы богатых государств для восстановления зоны конфликта также имеет смысл. Общий бюджет ООН составляет $3 млрд. «Совет мира» может собрать в десятки раз больше только через членские сборы и потратить их на решение всего одной задачи.

Ставка на коммерциализацию политики также может ускорить восстановление Газы. Исполнительный совет состоит из зятя Трампа Джареда Кушнера, главы Apollo Global Management Марка Роуэна и богатых финансистов Ближнего Востока, которые видят в «Совете мира» способ обогащения и могут быть заинтересованы в немедленных действиях.

Удивительно, но включение в Совет бизнесменов, бывших политиков и просто влиятельных людей отражает современную роль крупных компаний в мировой политике, которые и до создания организации в ней активно участвовали, но делали это скрытно. Их вхождение в состав Совета на открытой основе — прорывной шаг.

Что будет с Советом после ухода Трампа из политики

Когда 12 клубов объявили о создании Суперлиги, они столкнулись с санкциями УЕФА — федерации, контролирующей европейский футбол с 1954 года. У УЕФА была власть запретить игрокам клубов Суперлиги выступать за сборные или исключить клубы из национальных чемпионатов.

«Совет мира» также зависит от ООН. Если бы Совет Безопасности организации не одобрил план Трампа из 20 пунктов, то у «Совета мира» просто не было бы полномочий управлять восстановлением Газы. За время своего существования Организация Объединенных Наций создала сеть договоров, специализированных агентств, правовых механизмов, которые интегрированы в национальные законодательства 193 государств. Отказаться от такого наследия будет непросто, особенно если учесть, что пока в «Совет мира» не вошло большинство стран. Это объясняет скепсис множества государств, которые не прибыли на подписание устава: 

можно работать с США по конкретным проектам, но нельзя подрывать устойчивую систему безопасности.

Другая проблема: отсутствие у организации будущего. В уставе прописано, что только «Председатель Трамп» «может принимать резолюции или инициативы от имени Совета без консультаций с Советом», но что случится, если президент уйдет из жизни? Отсутствие ответов превращает организацию в продолжение личности Трампа, а не в самостоятельный институт.

В это время ООН распределяет власть между органами. Генеральная Ассамблея дает один голос каждому государству — от Китая до островных микрогосударств. Совет Безопасности концентрирует реальную власть у пяти постоянных членов с правом вето. Генеральный секретарь возглавляет бюрократический аппарат объединения, но не принимает политических решений. Система несовершенна, но отражает компромисс между необходимостью действий и равенством участников.

При этом парадоксально, но именно право вето в Совете Безопасности ООН, которое часто критикуют за неработоспособность, стало залогом выживания организации. Система не позволяла странам игнорировать друг друга или принимать решения против воли конкурентов. За 80 лет это позволило предотвратить главное — войну сверхдержав.

Создать новую систему коллективной безопасности можно только через консенсус великих держав и признание равноправия участников. Попытка построить международный порядок на принципе «один человек — одно вето» обречена повторить судьбу Европейской Суперлиги: красивая идея, которая рухнула через 2 дня, столкнувшись с реальностью.

Фото обложки: Gian Ehrenzeller / AP / TASS

«Совет мира» по Газе официально учрежден

На Всемирном экономическом форуме в Давосе подписали устав «Совета мира», возглавляемого президентом США Дональдом Трампом. На сцену к главе Белого дома поднялись делегаты 19 стран. Среди присутствующих были замечены лидеры Саудовской Аравии, Катара, ОАЭ, Аргентины и Парагвая. При этом ни Франция, ни Германия, ни Великобритания не прислали своих представителей на подписание.

Приветствуя собравшихся, Трамп назвал их «в большинстве случаев очень популярными лидерами, а в некоторых случаях — не очень популярными».

Совет мира Дональда Трампа
Фото: Evan Vucci / AP / TASS
  • Свое выступление Трамп начал с похвалы состояния американской экономики.
  • Ситуацию в мире президент США оценил оптимистично. По его словам, на планете сейчас «спокойнее», чем до его прихода к власти. Текущие конфликты он назвал «маленькими пожарами», которые его администрация быстро потушит.
  • Касательно войны в Газе Трамп заверил, что она «действительно подходит к концу», однако выдвинул условие, что боевики ХАМАС должны полностью сложить оружие. «Они родились с винтовками в руках, но если они их не отдадут — это будет их конец».
  • В Совет хотят вступить «все», но постоянное членство требует вклада в $1 млрд, отметил Трамп. 
  • Совет может со временем заменить ООН, которая «никогда не помогала ему ни в одной войне». Но Совет будет сотрудничать с ООН.
Мир в огнеДеталиИзраиль и Палестина

Кто войдет в «Совет мира» по Газе и зачем Трампу альтернатива ООН

Дональд Трамп продолжает создание «Совета мира» — новой международной организации, которая возьмет на себя восстановление Газы и может стать альтернативой ООН. Участие в проекте обойдется дорого: за право постоянного членства странам придется внести взнос в размере $1 млрд, а сам Трамп закрепил за собой исключительное право вето.

Президент США Дональд Трамп инициировал создание «Совета мира» (Board of Peace), основной задачей которого станет реализация плана из «20 пунктов» по урегулированию конфликта в секторе Газа и его последующему восстановлению.

Белый дом разослал приглашения лидерам нескольких десятков государств и организаций. Список охватывает все континенты и включает страны, находящиеся в состоянии конфликта. В частности, приглашения получили одновременно Россия и Украина, а также Израиль и ряд арабских государств.

На основании данных источников и текстов приглашений FT и Bloomberg утверждают, что слово «Газа» в тексте не фигурирует в качестве главной задачи организации. Напротив, в хартии объединения, разосланной лидерам, цель заявлена шире: «Содействие стабильности и обеспечение устойчивого мира в районах, затронутых конфликтом». Новые данные могут указывать на то, что Трамп создает альтернативу Совету Безопасности ООН.

Пример приглашения в Совет Мира
Приглашение, которое президент США Дональд Трамп отправил президенту Белоруссии Александру Лукашенко для участия в «Совете мира»
Фото: Belarus Foreign Ministry

Как будет работать «Совет мира»

В новом международном институте президент США будет обладать исключительным правом вето, в то время как все остальные страны будут иметь один равный голос. Решения будут приниматься на основе мнения большинства, но только с одобрения Трампа. Голосования будут проходить не реже раза в год, встречи без голосований — ежеквартально. Дополнительные встречи могут созываться в любое время по решению председателя.

Также, согласно хартии, для постоянного членства страна должна внести взнос в размере $1 млрд в течение первого года. Средства пойдут на восстановление Газы. Также в объединение можно войти бесплатно. В таком случае членство закрепляется на 3 года.

Церемония подписания учредительных документов, по данным СМИ, запланирована на 22 января в Давосе, где сейчас проходит Всемирный экономический форум.

Полный список приглашенных стран и организаций

  • Европа: Австрия, Албания, Белоруссия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словения, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, а также Европейская комиссия.
  • СНГ и постсоветское пространство: Белоруссия, Казахстан, Россия, Узбекистан, Украина.
  • Азия: Вьетнам, Индия, Китай, Индонезия, Пакистан, Сингапур, Таиланд, Южная Корея, Япония.
  • Ближний Восток: Бахрейн, Израиль, Иордания, Катар, Оман, Саудовская Аравия, Турция.
  • Южная и Северная Америка: Аргентина, Бразилия, Канада, Парагвай.
  • Океания:  Австралия, Новая Зеландия.
  • Африка: Египет, Марокко.

Кто подтвердил участие в «Совете мира»

  • Венгрия (Виктор Орбан)
  • Армения (Никол Пашинян)
  • Вьетнам (То Лам)
  • Парагвай (Сантьяго Пенья)
  • ОАЭ (Мохаммед бин Заид Аль Нахайян)
  • Аргентина (Хавьер Милей)
  • Белоруссия (Александр Лукашенко)
  • Израиль (Биньямин Нетаньяху)
  • Египет (Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси)
  • Пакистан (Асиф Али Зардари) 
  • Азербайджан (Ильхам Алиев)
  • Албания (Эди Рама)
  • Бахрейн (Хамад ибн Иса Аль Халифа)
  • Израиль (Биньямин Нетаньяху)
  • Казахстан (Касым-Жомарт Токаев)
  • Косово (Альбин Курти)
  • Марокко (король Мухаммед VI)
  • Пакистан (Асиф Али Зардари)
  • Узбекистан (Шавкат Мирзиёев)

Кто подписал устав «Совет мира»

Помимо американского президента соглашение подписали лидеры и представители Азербайджана, Аргентины, Армении, Бахрейна, Болгарии, Венгрии, Индонезии, Иордании, Казахстана, Катара, Марокко, Монголии, ОАЭ, Пакистана, Парагвая, Саудовской Аравии, Турции, Узбекистана и Косова.

Кто отказался вступать в «Совет мира»

По данным Bloomberg , от участия в «Совете мира» отказались несколько стран Запада.

  • Франция. Президент Эммануэль Макрон считает, что совет подрывает институты ООН. Трамп в ответ уже пригрозил 200-процентными пошлинами на французское вино и слил в сеть скриншот письма французского лидера, в котором тот предлагает провести саммит G7 с участием России, Украины и Сирии.
  • Также в этот список входят Германия, Великобритания, Нидерланды, Швеция, Канада, Норвегия.

Что известно об участии России в «Совета мира»

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что Кремль «изучает детали» и надеется на разъяснение нюансов работы организации.

Состав Исполнительного совета по Газе

Согласно плану Дональда Трампа, международному совету будут подчинены Исполнительный совет и Исполнительный комитет по Газе. 

Исполнительный совет займется координацией, привлечением инвестиций и международными отношениями. Каждый член совета получит персональный портфель проектов по развитию региона. В него войдут:

  • Марко Рубио — госсекретарь США;
  • Стив Уиткофф — спецпосланник президента США;
  • Джаред Кушнер — зять Трампа, американский инвестор;
  • Тони Блэр — бывший премьер-министр Великобритании;
  • Марк Роуэн — гендиректор инвестиционного гиганта Apollo Global Management;
  • Аджай Банга — президент Всемирного банка;
  • Роберт Габриэль — замсоветника по нацбезопасности США.

Состав Исполнительного комитета по Газе

Исполнительный комитет обеспечит непосредственное внедрение реформ, управление услугами и обеспечение стабильности на земле. В него войдет часть членов Исполнительного совета: Джаред Кушнер, Стив Уиткофф, Тони Блэр и Марк Роуэн, а также представители региональных держав и эксперты из бизнеса:

  • Хасан Рашад — глава разведки Египта;
  • Али Аль-Тавади — катарский дипломат;
  • Рим Аль-Хашими — министр международного сотрудничества ОАЭ;
  • Якир Габай — израильско-кипрский миллиардер (единственный условный представитель интересов Израиля, но как частное лицо);
  • Сигрид Кааг — экс-координатор ООН по гуманитарным вопросам.

Николай Младенов (болгарский дипломат, бывший спецпосланник ООН) займет пост верховного представителя по Газе и станет связующим звеном между международным «Советом мира» и местной палестинской администрацией. Американские дипломаты Джош Грюнбаум и Арье Лайтстоун станут его старшими советниками.

Николай Младенов
Николай Младенов
Фото: Luis Felipe / UN

Примечательно, что в составе Исполнительного комитета не оказалось действующих израильских чиновников, что вызвало недовольство Тель-Авива. Израильские власти заявили, что с ними не консультировались по составу участников, и такая конфигурация «противоречит политике» страны.

Роль Национального комитета по управлению Газой

Непосредственным управлением анклавом займется Национальный комитет по управлению Газой.

  • Руководитель: Али Шаат, бывший заместитель министра планирования Палестинской национальной администрации (ПНА).
  • Состав: 15 местных чиновников, которые займутся реализацией реформ на местах под надзором структур Трампа.

Фото обложки: EPA / TASS