Как Трамп заставил Израиль и ХАМАС пойти на сделку
Соглашение о прекращении огня между Израилем и ХАМАС стало результатом интенсивного переговорного процесса, начавшегося после срыва предыдущего перемирия в марте 2025 года. 21 августа Израиль начал наступление на город Газа. Затем 9 сентября израильские спецслужбы нанесли удар по лидерам ХАМАС в Дохе, столице Катара, который до произошедших событий долгое время играл роль ключевого посредника в переговорах двух сторон. Операция на территории влиятельной арабской монархии и одного из ключевых союзников США в регионе продемонстрировала, что правительство премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху не намерено садиться за стол переговоров и учитывать региональные интересы Белого дома.
Сорванный переговорный процесс и угроза эскалации на региональном уровне фактически свели к нулю усилия Трампа прекратить конфликт, однако публично осудить атаку по ХАМАС в Дохе, которую в Соединенных Штатах считают террористической, президент не мог, так как этот инцидент был бы использован в своих интересах другими противниками США в регионе, включая хуситов и «Хезболлу».
В то же время американское правительство столкнулось с критикой арабских государств, которые выразили сомнение относительно возможности Вашингтона обеспечить их безопасность.
В итоге 29 сентября президент США Дональд Трамп представил в Белом доме свой план урегулирования палестино-израильского конфликта из 20 пунктов. Чтобы обеспечить его заключение, по сообщениям источников, президент в частном порядке потребовал от Нетаньяху принять условия мирного плана и публично поддержал Тель-Авив. Уже 3 октября Трамп выдвинул ультиматум ХАМАС, потребовав принять сделку до 5 октября под угрозой «невиданного ада». Группировка ответила, что «в целом» согласна с условиями сделки, запросив уточнение ряда деталей.
Переговоры начались 6 октября в египетском городе Шарм-эш-Шейх. С американской стороны в них участвовали спецпосланник США Стив Уиткофф, советник президента Джаред Кушнер, посредниками выступили премьер-министр Катара шейх Мохаммед бин Абдулрахман Аль Тани, а также главы разведок Египта и Турции. Израильскую делегацию возглавлял министр по стратегическим вопросам Рон Дермер, делегацию ХАМАС — один из лидеров движения Халиль аль-Хайя. После продолжительных обсуждений Дональд Трамп 9 октября объявил о достижении соглашения по первой фазе плана.
Фото: Jacquelyn Martin / AP / TASS
Что входит в первую фазу плана перемирия между ХАМАС и Израилем
- Освобождение заложников: ХАМАС обязуется освободить всех оставшихся 48 израильских заложников. Согласно заявлению Белого дома, освобождение 20 живых пленных должно произойти 13 октября.
- Освобождение заключенных: Израиль освободит около 2 тыс. палестинских заключенных. Источники в ХАМАС, которые цитирует французская пресса, уточняют, что речь идет о 250 заключенных, отбывающих пожизненные сроки, и 1,7 тыс. палестинцев, задержанных после терактов 7 октября 2023 года.
- Вывод войск: Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) в течение 24 часов после ратификации сделки должна отвести войска на «согласованную линию». По заявлению ЦАХАЛ, армия начала оперативную подготовку к передислокации.
- Гуманитарная помощь: соглашение предусматривает немедленное возобновление поставок гуманитарной помощи в сектор Газа в объеме не менее 400 грузовиков в день.
Обе стороны подтвердили приверженность выполнению американского плана. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху назвал соглашение «великим днем для Израиля», однако это не помешало ЦАХАЛ, по заявлениям прессы, нанести удары по сектору Газа 9 октября. ХАМАС призвал президента Трампа и страны-гаранты «заставить оккупационное правительство полностью выполнить свои обязательства по соглашению». Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас также приветствовал договоренности.
[Надеюсь, что переговоры] станут прелюдией к достижению постоянного политического решения, ведущего к прекращению израильской оккупации и созданию независимого палестинского государства.
Махмуд Аббаспрезидент Палестинской автономии
Какие есть препятствия на пути к миру между Израилем и Палестиной
Несмотря на дипломатический успех первого этапа, аналитики сходятся во мнении, что соглашение не приблизит завершение конфликта. Оно, скорее, является тактической паузой, обусловленной совпадением краткосрочных интересов всех сторон. Бывший спецпосланник США по гуманитарным вопросам на Ближнем Востоке Дэвид Саттерфилд назвал сделку «экстраординарным первым шагом», но подчеркнул, что «для достижения настоящего мира потребуется гораздо больше работы». По его словам, следующие фазы, касающиеся разоружения ХАМАС и будущего управления Газой, «гораздо более проблематичны и сложны».
Для Израиля сделка — это способ, с одной стороны, вернуть заложников, чтобы укрепить свою ослабевшую поддержку внутри страны, а с другой, продемонстрировать лояльность США и стремление к миру на фоне растущего международного давления. ХАМАС заинтересован в прекращении огня для передислокации войск и подготовки к обороне, а Трамп использовал сделку как очередное проявление результативности его миротворческих усилий.
Выполнение дальнейших пунктов плана выглядит куда менее реалистичным.
Однако для ХАМАС полное разоружение равносильно политическому самоубийству и капитуляции. Отказ от вооруженной борьбы лишит движение основного рычага влияния и легитимности в глазах своих сторонников, что делает этот пункт плана фактически невыполнимым для его руководства.
ХАМАС, в свою очередь, отвергает любую форму внешнего управления, считая это замаскированной оккупацией. Группировка готова передать власть только общепалестинскому правительству, в котором сохранит свое политическое влияние.
Таким образом, у сторон есть четкая мотивация пойти на временное прекращение огня, однако идти к долгосрочному миру не выгодно ни ХАМАС, ни Израилю.
Это осознают и лидеры внерегиональных держав, хотя реакция на само перемирие была позитивной. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш приветствовал соглашение и призвал стороны «полностью соблюдать его условия». Премьер-министр Великобритании Кир Стармер назвал это «моментом глубокого облегчения, который почувствуют во всем мире». Аналогичные заявления сделали лидеры Канады, Австралии, Японии и Новой Зеландии. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен также приветствовала соглашение, отметив дипломатические усилия США, Катара, Египта и Турции. Однако в то же время ключевые западные страны не планируют отменять санкции и эмбарго на поставки оружия, введенные против Израиля.
Политика связана со стремлением государств ООН завершить конфликт на основе идеи «двух государств», который Тель-Авив продолжает отрицать. Возможно поэтому вопрос о суверенитете в плане Трампа описан крайне расплывчато.
Отсутствие ощутимых внешнеполитических «дивидендов» для Израиля ослабляет аргументы в пользу поиска компромиссов и лишь укрепляет позицию сторонников продолжения войны, которые предлагают полностью достичь целей операции, а затем вести переговоры на основе нового статуса-кво.
Как долго продержится ближневосточный план Трампа
По мнению экспертов, главную роль в заключении перемирия сыграло личное вмешательство Дональда Трампа. Аарон Дэвид Миллер, бывший переговорщик Госдепартамента США по Ближнему Востоку, заявил CNN, что «давление Трампа на Нетаньяху» является той причиной, по которой переговоры вообще стали возможны. Однако ориентированный на быструю и медийную победу в виде освобождения заложников подход является одновременно и главной уязвимостью проекта по достижению мира. Политика Трампа не ориентирована на достижение долгосрочной стабильности.
Фото: Zuma / TASS
В связи с этим миротворческий процесс, вероятнее всего, остановится после завершения первого этапа. Как только непосредственные цели — возвращение заложников для Израиля и освобождение заключенных для ХАМАС — будут достигнуты, стимулы для компромисса по неразрешимым вопросам исчезнут. Юсеф Мунайер, руководитель программы по изучению конфликта Израиля и Палестины в Арабском центре Университета Вашингтона, в комментарии для Bloomberg отметил, что есть «множество причин для скептицизма в том, что это продвинется дальше начальной стадии».
Фото обложки: Evan Vucci / AP / TASS