Перемирие между Израилем и Ливаном: что известно 

Израиль и Ливан договорились о 10-дневном перемирии, заявил Дональд Трамп. По словам президента США, официальный режим прекращения огня между странами начинается 16 апреля в 17:00 по восточному времени (00:00 17 апреля мск). 

У меня только что состоялся отличный разговор с высокоуважаемым президентом Ливана Джозефом Ауном и премьер-министром Израиля Нетаньяху. Для меня было честью разрешить 9 войн по всему миру, и это будет моя 10-я [война]. Так что давайте СДЕЛАЕМ ЭТО!

Дональд Трамп 

Накануне Дональд Трамп анонсировал новые переговоры Израиля и Ливана — на этот раз на уровне лидеров государств. По его словам, это первый подобный контакт почти за 34 года. Разговор между премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху и президентом Ливана Джозефом Ауном — «важная веха» в отношениях между странами, которые находятся в состоянии войны с середины XX века, пишет Reuters. 

The Guardian при этом отмечал, что заявление Дональда Трампа «породило путаницу». По данным AFP, власти Ливана были «не в курсе» возможных контактов с Израилем, которые анонсировал президент США. Президент страны Джозеф Аун сообщения о возможных переговорах не подтверждал, но во время встречи с замглавы британского МИД заявил: Ливан стремится остановить эскалацию конфликта. 

Прекращение огня станет естественной отправной точкой для прямых переговоров между двумя странами, что соответствует выдвинутой Ливаном мирной инициативе. 

Джозеф Аун

Аун подчеркнул, что власти Ливана будут вести переговоры самостоятельно, то есть группировка «Хезболла» участия в них принимать не будет.

Хронология конфликта между Израилем и «Хезболлой» 

Одной из первых жертв американо-израильской операции против Ирана стал аятолла Али Хаменеи. После этого «Хезболла» нарушила перемирие с Израилем, объяснив свое решение местью за гибель Хаменеи: 2 марта шиитская группировка выпустила шесть ракет по северу страны-противника. Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) сразу же начала ответные военные действия, увидев в этом возможность завершить уничтожение «Хезболлы», начатое в сентябре 2024 года, — тогда в Ливане массово подорвались пейджеры и был ликвидирован лидер шиитской группировки Хасан Насралла. 

Боевые действия между сторонами не прекратились даже с началом двухнедельного перемирия между США и Ираном. Израиль прекратил наносить удары по Бейруту (столица Ливана), но все еще атаковал «Хезболлу» на юге страны. Нетаньяху заявил, что ЦАХАЛ сосредоточен на уничтожении «крупного оплота» боевиков в городе Бинт-Джбейль. Кроме того, он поручил военным расширить буферную зону на восток — для поддержки проживающих там друзов. 

15 апреля в ЦАХАЛ заявили, что за последние сутки нанесли удары более чем по 200 объектам инфраструктуры «Хезболлы» на юге Ливана — речь, в частности, про военные сооружения, склады оружия и ракетные пусковые установки боевиков. А 16 апреля ВВС Израиля разрушили последний функционирующий мост через реку Литани, который связывал прибрежные районы на юге Ливана. В результате десятая часть территорий оказалась отрезана от остальной страны, пишет Reuters. 

По данным Al Jazeera, в результате атак со стороны Израиля в Ливане с 2 марта погибло более 2 тыс. человек, еще порядка 6,4 тыс. получили ранения. Более 1,2 млн вынужденно покинули свои дома. В ливанском Минздраве уточнили, что жертвами конфликта стали по меньшей мере 252 женщины, 166 детей и 88 медицинских работников. Атаки «Хезболлы» тем временем привели к гибели двух мирных жителей Израиля. Кроме того, с начала марта в Ливане погибли 13 солдат ЦАХАЛ. 

Как завершились переговоры Израиля и Ливана в США

14 апреля в Вашингтоне прошли переговоры Израиля и Ливана на уровне послов. Ко встрече присоединились представители Госдепартамента США. Там отметили, что эти переговоры стали первым «крупным взаимодействием на высоком уровне» между двумя странами с 1993 года. По итогам представитель Госдепа Томми Пиготт заявил: израильская и ливанская стороны договорились начать прямые переговоры. 

Посол Израиля в США Йехиэль Лейтер назвал консультации «успешными» и сказал, что встреча прошла «настолько хорошо, насколько это было возможно». В интервью The Washington Post он также добавил, что переговоры продолжатся в течение нескольких недель.

Мы обнаружили, что находимся по одну сторону баррикад. Это самое позитивное, что мы могли сделать. Мы оказались едины в стремлении освободить Ливан от оккупационной власти, контролируемой Ираном, — так называемой «Хезболлы». 

Йехиэль Лейтер

Посол Ливана в США Нада Хамаде тоже высоко оценила переговоры с Израилем. Она рассказала, что во время встречи призвала к прекращению огня, а также «подчеркнула целостность территории и полный суверенитет государства над всей ливанской землей». Тем временем эксперты, опрошенные Time, указывают на ряд препятствий на потенциальных переговорах. В первую очередь речь о разоружении «Хезболлы». 

Израиль находится в состоянии войны с «Хезболлой», но переговоры ведет с Ливаном. В этом ключевая проблема. Даже если мирные переговоры увенчаются успехом, Ливану необходимо будет выступить в качестве «моста» и ликвидировать военный потенциал «Хезболлы». А учитывая тот факт, что ранее Израиль уже обвинял власти Ливана в том, что они не справились с разоружением группировки, вероятно, новое соглашение должно будет включать более жесткие гарантии.

Ханин Гаддар
старший научный сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики

Ливан, в свою очередь, будет добиваться гарантий своего суверенитета, что означает полный вывод войск Израиля, — это еще один камень преткновения в переговорном процессе, отмечают эксперты. Конфликт между двумя странами к тому же — один из самых сложных вопросов в переговорах о прекращении огня между Вашингтоном и Тегераном, срок действия которого истекает 21 апреля. По данным Reuters, Иран требует, чтобы Ливан был включен в любое соглашение о прекращении огня. У США тем временем нет уверенности, что Нетаньяху прислушается и согласится на длительное перемирие. 

Фото обложки: Zuma / TASS

Сенат в четвертый раз отверг резолюцию об ограничении военных полномочий Трампа

Сенат США 15 апреля отклонил четвертую с начала войны с Ираном резолюцию о военных полномочиях президента США Дональда Трампа. Голосование прошло в основном по партийному принципу: 47 против 52. Единственным республиканцем, поддержавшим резолюцию, оказался Рэнд Пол; единственным демократом, проголосовавшим «против», — Джон Феттерман.

Демократы обещают выносить резолюцию на голосование каждую неделю «до тех пор, пока война не закончится или республиканцы не выполнят свой конституционный долг». Сенатор-демократ Крис Мерфи назвал конфликт «провальной, бездарно управляемой войной» и обвинил республиканское руководство в полном отсутствии надзора над операцией, «которая обходится в миллиарды долларов еженедельно, унесла жизни более дюжины американских военных и спровоцировала региональную войну на Ближнем Востоке». Демократический сенатор Тэмми Дакворт, потерявшая обе ноги во время американской операции в Ираке, заявила перед голосованием, что республиканцы «продолжают подобострастно служить интересам президента в этой войне».

Республиканцы в большинстве своем пока держатся за Трампа. «Президент не только имеет право делать это, но и обязан — он дал клятву защищать американский народ», — сказал сенатор Джим Риш.

Трещины в республиканском единстве становятся заметнее. Лидер большинства в Сенате, республиканец Джон Тьюн похвалил действия администрации, но добавил, что та «должна объяснить, как намерена завершить войну и добиться реального результата».

Несколько сенаторов-республиканцев — Лиза Мурковски, Джон Кертис, Сьюзан Коллинз и Том Тиллис — потребовали от администрации четкого плана завершения конфликта до истечения 60-дневного срока, отведенного законом о военных полномочиях (War Powers Resolution).

Сколько Трампу можно вести войну с Ираном

Закон о военных полномочиях (War Powers Resolution) был принят Конгрессом в 1973 году как попытка остановить многолетнее участие США во Вьетнамской войне (1955–1975) без формального объявления войны Конгрессом.

Закон устанавливает два требования к президенту:

• уведомить Конгресс в течение 48 часов после введения вооруженных сил в зону боевых действий;
• вывести силы в течение 60 дней, если Конгресс не объявил войну или не принял специальную резолюцию об использовании военной силы (AUMF).

При этом президент США может получить право на продление операции еще на 30 дней, но только при наличии «неизбежной военной необходимости» для безопасного вывода войск.

На практике закон неоднократно нарушался без юридических последствий для президентов. Билл Клинтон в 1999 году бомбил Косово свыше 60 дней без санкции Конгресса. Его администрация настаивала на том, что финансирование операций Конгрессом косвенно означало ее одобрение. Барак Обама в 2011 году также превысил 60-дневный порог при ударах по Ливии, игнорируя требования закона.

Трамп во время своей первого (2017–2021) и второго сроков утверждал, что операции против наркокартелей в Латинской Америке вообще не подпадают под действие закона, поскольку не являются «военными действиями».

Что касается войны с Ираном, то операция началась 28 февраля, а уведомление Конгресс получил 2 марта. Таким образом, дедлайн наступает 1 мая.

Теоретически у администрации есть три пути.

• Первый — запросить у Конгресса резолюцию об использовании военной силы (AUMF), как это делал Джордж Буш-младший перед вторжением в Афганистан и Ирак.
• Второй — воспользоваться 30-дневным продлением, сославшись на военную необходимость, и за это время либо завершить операцию, либо согласовать AUMF.
• Третий — просто проигнорировать дедлайн, как это делали предшественники, рассчитывая на то, что Конгресс не решится принять принудительные меры.

Почему заявления Трампа о «скором мире» могут оказаться юридической уловкой

Даже если резолюция об ограничении полномочий пройдет обе палаты, ее практический эффект будет ограничен: Трамп почти наверняка наложит на нее вето, для преодоления которого потребуется две трети голосов в каждой палате.

Однако репутационные издержки от принятия резолюции Конгрессом будут значительными: рейтинги Республиканской партии падают на фоне роста цен на бензин, жертв среди американских военных. В преддверии промежуточных выборов в ноябре 2026 года законодатели могут попытаться остановить непопулярную войну.

В конечном счете закон есть закон, и мы должны его соблюдать. После 60 или 90 дней — время действовать. 

Том Тиллис
сенатор-республиканец

Осознавая это, Трамп предпринимает одновременно риторический и дипломатический маневры, чтобы снизить давление на администрацию. В интервью Fox Business 15 апреля он заявил, что война «очень близка к завершению» и что «если они умны, она скоро закончится». В разговоре со Sky News Трамп допустил, что сделка с Ираном возможна уже 27 апреля.

Ранее он предсказывал, что кампания завершится за 4–5 недель, однако переговоры в Исламабаде под руководством вице-президента Джей Ди Вэнса провалились, а официального подтверждения о новом раунде пока нет.

Если к началу мая будет заключено хотя бы формальное перемирие или возобновлен переговорный процесс, сенаторы-республиканцы смогут заявить, что голосование в Конгрессе о санкционировании продолжения операции не имеет необходимости. Именно поэтому ряд наблюдателей расценивает заявления Трампа о скором завершении войны как попытку юридически «обнулить» конфликт накануне дедлайна, но затем вновь пойти на эскалацию.

Именно этим может объясняться стойкое стремление Белого дома принудить Иран к миру без ударов по его территории, включая введение с 13 апреля морской блокады иранских портов и разработку Министерством финансов нового пакета санкций, который ведомство назвало «финансовым эквивалентом военных ударов».

Фото обложки: Zuma / TASS