Как США создают «призрачные наркокартели» для оправдания войны с Венесуэлой

Почему США признали правительство Венесуэлы террористической организацией

Администрация президента США Дональда Трампа 16 декабря внесла правительство Венесуэлы в список иностранных террористических организаций (FTO). Одновременно Белый дом объявил о введении морской блокады подсанкционных нефтяных танкеров, которые входят и выходят из венесуэльских портов. Впервые в американской истории статус террористической организации был присвоен действующему конституционному правительству суверенного государства.

Официальным обоснованием стало утверждение, что венесуэльские государственные институты полностью слились с организованной преступностью, а конкретно с группировками Cartel de los Soles («Картель Солнц») и Tren de Aragua («Поезд из Арагуа»). На основе этого Вашингтон заявляет о превращении Венесуэлы в «нарко-террористическое государство», с которым нужно бороться силовым путем.

В частности, США развернули в регионе крупный контингент войск в рамках операции «Южное копье». С сентября 2025 года американские войска регулярно наносят удары по лодкам, которые якобы принадлежат венесуэльским наркоторговцам. По данным Пентагона, потоплено уже 26 судов, а число погибших достигло 95 человек, но четких доказательств причастности этих людей к преступным группировкам нет. Возможно, что и само утверждение о существовании сразу двух венесуэльских транснациональных террористических организаций является фикцией.

Cartel de los Soles: группировка, которой никогда не было

Впервые о «Картеле Солнц» заговорили в 1993 году, то есть до прихода к власти в Венесуэле левых чавистов (1998) и Николаса Мадуро (2013). Понятие появилось в венесуэльской прессе после начала расследования в отношении генералов Национальной гвардии Рамона Гильена Давилы и Орландо Эрнандеса Вильегаса. Само название «Картель Солнц» отсылает к знакам различия венесуэльского генералитета, на погонах которого вместо привычных для нас звезд нарисованы солнца.

Офицеры курировали совместную с американским ЦРУ операцию по контролируемой поставке наркотиков в Соединенные Штаты для внедрения в колумбийские криминальные сети. Миссия проходила без должного согласования с Управлением по борьбе с наркотиками США (DEA) и американской Таможенной службой, поэтому в итоге более 20 тонн кокаина фактически беспрепятственно попали на американский рынок. Когда об этом стало известно, глава резидентуры ЦРУ в Венесуэле был уволен, а против генерала Гильена Давилы в Соединенных Штатах было выдвинуто обвинение о незаконной торговле наркотиками, хотя он заявлял, что помогал американским оперативникам.

Нельзя отрицать, что некоторые венесуэльские силовики замешаны в коррупционных схемах и наркотрафике. Тем не менее Венесуэла едва ли играет важную роль в мировой торговле наркотиками. Всемирный доклад о наркотиках 2025 года, подготовленный Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), фиксирует, что через территорию страны проходит лишь около 5% кокаина, производимого в Колумбии.

Да и сам по себе «Картель Солнц» существует только в газетных заголовках. Специалисты отмечают, что внутри Венесуэлы нет централизованной системы наркоторговли. Скорее можно говорить о конкуренции отдельных силовиков между собой за контроль над логистикой контрабанды. Более того, ни один венесуэльский офицер или чиновник никогда не идентифицировал себя как члена этой организации.

Tren de Aragua: как страх перед иммигрантами создал идеального врага

Группировка Tren de Aragua («Поезд из Арагуа») появилась между 2005 и 2010 годами в венесуэльском штате Арагуа. Ее ядром стал профсоюз рабочих-железнодорожников, который контролировал строительство ж\д ветки в регионе. Профсоюз промышлял рэкетом, требуя у строительных компаний «вакцину от проблем» (исп. vacuna), угрожая менеджерам забастовкой или физической расправой. Взятку должны были заплатить и рабочие, которые хотели получить место на объекте. Для защиты своей «территории» от конкурентов из других профсоюзов лидеры начали закупать огнестрельное оружие и нанимать боевиков. Когда стройка встала, трейд-юнион решил заняться похищениями и грабежами. 

В период с 2010 по 2012 год оперативники задержали почти всех боевиков «профсоюза», включая лидера банды Эктора Рустенфорда Герреро Флореса по прозвищу Ниньо Герреро (рус. Малыш-воин), и заключили их в местную тюрьму «Токорон». Там группировка быстро договорилась с местной охраной и под их защитой стала управлять похищениями и убийствами дистанционно. В латиноамериканской прессе рассказывали, что «Токорон» функционировал как автономный город с собственным бассейном, зоопарком и клубом.

Только в 2023 году Каракас решил навести в колонии порядок. 11 тыс. венесуэльских солдат при поддержке бронетехники и авиации выдвинулись в «Токорон». Штурм прошел почти без сопротивления, а лидеры «Трен де Арагуа» при невыясненных обстоятельствах бежали, и больше их никто не видел.

С этого момента в истории о «Поезде из Арагуа» становится много неизвестных. По одной из версий, Ниньо Герреро и его сообщники остались в Венесуэле и скрываются в джунглях. По другой, бежали из страны и занялись распространением своего влияния на соседние Перу и Чили. Во всяком случае, с этого времени и по сегодняшний день членов банды подозревали в мелком воровстве, грабеже, похищениях и других преступлениях по всему региону.

В то же время появилась теория о связи Tren de Aragua с правительством в Каракасе. В качестве доказательств упоминается похищение и убийство в Чили бывшего венесуэльского лейтенанта-диссидента Рональдо Охеды в феврале 2024 года. Чилийская полиция заявила, что преступление было организовано из Венесуэлы и исполнено членами «Поезда из Арагуа».

Косвенными уликами служат финансовые транзакции из Чили в Венесуэлу и перехваты телефонных разговоров, в которых бандиты общаются со своими венесуэльскими кураторами. Но утверждать, что преступления совершаются Tren de Aragua при покровительстве правительства Венесуэлы все еще тяжело.

Дело в том, что ореол таинственности и неуловимости сделал из группировки своеобразный бренд: мелкие преступники венесуэльского происхождения, не имеющие связей с Ниньо Герреро, представляются членами «Трена», чтобы внушить страх жертвам вымогательства. Миф ложится на плодородную почву растущего недовольства венесуэльскими нелегальными иммигрантами в обеих Америках.

Например, Министерство внутренней безопасности США (DHS) использует для идентификации членов банды руководство, согласно которому преступники носят татуировки с изображением короны, автомата АК-47, логотипа Chicago Bulls или силуэта Майкла Джордана. Все эти символы являются частью массовой культуры в бедных районах Венесуэлы, поэтому в бандиты и нарко-террористы можно записать практически любого венесуэльского беженца.

Зачем Трамп раздувает угрозу венесуэльского терроризма

Вероятнее всего, администрация Трампа намеренно конструирует угрозу организованной венесуэльской преступности, чтобы расширить количество легальных опций для оказания давления на венесуэльское правительство.

Борьба с наркоторговлей контролируется в США уголовным законодательством и требует соблюдения всех полицейских процедур: сбора улик, запросов на экстрадицию и судебных ордеров. Статус террористической организации переводит вопрос в плоскость национальной безопасности. Ради ее защиты вооруженные силы имеют право наносить удары по судам и объектам инфраструктуры, а также захватывать суда без судебных ордеров.

Также это открывает возможности для оказания санкционного давления на правительство страны. Любые финансовые транзакции с государственной нефтяной компанией PDVSA или Центральным банком Венесуэлы становятся уголовным преступлением в юрисдикции США. Любой банк, страховщик или перевозчик, рискнувший работать с венесуэльской нефтью, автоматически попадает под угрозу американских вторичных санкций. Таким образом, Вашингтон получает инструмент для полной блокировки венесуэльского экспорта без необходимости вводить всеобъемлющее эмбарго через Совбез ООН.

На внутреннем треке США признание венесуэльских структур террористическими позволяет администрации задействовать чрезвычайные полномочия в миграционной сфере. Связка «мигрант — потенциальный член террористической организации» обосновывает применение «Закона об иностранных врагах» 1798 года и позволяет депортировать нелегалов в ускоренных темпах без решения суда.

Фото обложки: Salvador's Presidency Press Office