Речь Трампа на Генассамблее ООН. Распад традиционных институтов, упадок Европы и возвращение величия Америки

За что Трамп критиковал ООН и Европу

Выступление президента США Дональда Трампа состоялось в период, который многие считают одним из самых сложных в 80-летней истории ООН: продолжаются конфликты в секторе Газа, на Украине, в Судане, регулярно вспыхивают новые очаги напряженности, а в мире заметно растет скептицизм в отношении эффективности любых международных институтов. 

Фактически Дональд Трамп с трибуны Генассамблеи ООН задался вопросом, а зачем нужна эта организация, если он за полгода у власти смог урегулировать больше военных конфликтов и наладить коммуникацию с разными лидерами стран ради стабилизации международных отношений, пока в здании ООН не могут починить эскалаторы и телесуфлеры.

В чем цель Организации Объединенных Наций. У ООН огромный потенциал. Я всегда об этом говорил. У нее огромный, колоссальный потенциал. Но она даже близко не приблизилась к реализации этого потенциала… Пустые слова не решают проблему войны. Единственное, что решает войну и войны, — это действия.

Дональд Трамппрезидент США

Конечно, речь не шла о том, что США разрывают отношения с любой из международных организаций, участие и поддержка американцев «остаются 100%-ными». Однако Трамп не зря начал выступление рассказом о том, как он успешно наводит порядок у себя в стране после четырехлетнего срока Джо Байдена, по его мнению, нанесшего много вреда американцам за очень короткий срок. В упадке оказалась и Европа, по мнению Трампа, из-за неразумной энергетической политики, веры в «мошеннические теории об изменении климата» и спорные подходы к иммиграции. 

Пора положить конец провалившемуся эксперименту с открытыми границами. Вам нужно сделать это сейчас. Ваши страны катятся в ад. 

Дональд Трамппрезидент США

В противовес Трамп расхваливал политику своей администрации, которая продвигает расширение бурения нефтяных и газовых скважин в США, борется с нелегальной иммиграцией, восстанавливает «справедливую» тарифную политику, косвенно предполагая, что остальным странам следует последовать его примеру. 

В ходе своего выступления Трамп постарался обозначить, что ему не по пути со всем устаревшим и неэффективным, и хотя от международных обязательств он не отказывается, но сверхусилий делать не станет — «Америка прежде всего».

Что изменилось в позиции Трампа по российско-украинскому конфликту

Многие западные издания отметили изменение риторики Дональда Трампа в теме урегулирования российско-украинского конфликта в сторону большей поддержки Украины. В частности, Трамп признал, что прекращение войны на Украине оказалось сложнее, чем он ожидал, а его хорошие отношения с президентом России Владимиром Путиным не привели к мирным переговорам.

Однако именно в ходе выступления на Генассамблее ООН Трамп больше критиковал европейские страны за продолжающиеся закупки российских энергоносителей (в основном со стороны Венгрии и Словакии), а также Индию и Китай, которые также своими закупками финансируют конфликт и способствуют его продолжению. Со своей стороны, Трамп вновь отметил, что США готовы ввести в действие «очень серьезный и мощный раунд тарифов», если мирный процесс не будет запущен. 

Им было очень неловко, когда я об этом узнал. Они должны немедленно прекратить все закупки энергоносителей у России. В противном случае мы все потеряем кучу времени.

Дональд Трамппрезидент США

Большая часть заявлений Трампа, привлекших внимание СМИ, были сделаны уже после его выступления. 

• Во-первых, на последовавшей встрече с президентом Украины Владимиром Зеленским Трамп заявил, что страны НАТО должны сбивать российские самолеты, если те вторгаются в их воздушное пространство. В условиях недавних инцидентов с беспилотниками на территории ряда европейских стран и дискуссий о возможностях расширения войны Трамп тем не менее воздержался от заявления о том, что США присоединятся к этим усилиям. 
• Во-вторых, в своей соцсети Truth Social Трамп написал, что «Украина при поддержке Европейского союза способна бороться и вернуть всю территорию в ее первоначальном виде». Ранее он предполагал, что Украине придется отказаться от части своей территории для заключения мирного соглашения. При этом следом госсекретарь США Марко Рубио занял иную позицию, заявив, что война «не может закончиться военным путем, но за столом переговоров».

По итогу общая картина конфликта остается прежней. Президент США уже несколько месяцев угрожает ужесточить экономические санкции против России, но до сих пор этого не сделал. Трамп в очередной раз подчеркнул, что Европа должна больше вкладываться в урегулирование военного конфликта, а участие США должно ограничиваться продажей вооружений. Также Трамп не отказывается от поиска вариантов заключения мирного договора, но контуры того, как именно он может выглядеть, пока остаются неопределенными.

На что может повлиять речь Дональда Трампа: оценки и реакции 

57-минутная речь Дональда Трампа перед 193 членами Генеральной Ассамблеи ООН оказалась очень насыщенной и запоминающейся. Аналитики постарались оценить последствия этого «переломного момента» в международных отношениях для различных государств, институтов и кризисов.

Основные опасения касаются того, что четко и просто сформулированные взгляды Трампа на суверенитет, изменение климата и миграцию могут воодушевить самых разных политических лидеров, которые будут стремиться продвигать схожие программы в своих странах и тем самым менять глобальную повестку. 

• Пренебрежительное и критическое отношение президента США к многостороннему подходу и системе ООН может привести к тому, что другие члены организации пересмотрят свои бюджетные приоритеты в сторону сокращения финансирования. Глобальное управление в таких условиях может вернуться к более националистическим, двусторонним подходам. Хотя действующие европейские лидеры старались сохранять дипломатическое хладнокровие на публике, но язык тела и реакция во время выступления Трампа свидетельствовали об их недовольстве. Например, президент Франции Эммануэль Макрон, выступая позже, предостерег от подхода к международным отношениям, основанного на принципе «выживает сильнейший».
• Критика Трампом союзников по НАТО и его транзакционный подход к отношениям в сфере безопасности могут ослабить традиционные альянсы. Изменение его риторики в отношении Украины, хотя потенциально позитивно оценивается для Киева, также демонстрирует нестабильность внешнеполитических позиций США, что может создать неопределенность как среди союзников, так и среди противников.
• Решительное противодействие Трампа признанию палестинской государственности и его поддержка Израиля способны сильнее поляризовать международное мнение по израильско-палестинскому конфликту. Такая позиция может осложнить будущие мирные усилия и изолировать США от союзников, поддерживающих решение о создании двух государств.
• Продвижение иммиграционной политики Трампа в качестве глобальной модели может повлиять на международные подходы к миграции и защите беженцев, привести к переходу от гуманитарных подходов к более ограничительной политике.
• Называя изменение климата «мистификацией» и призывая другие страны отказаться от политики в области «зеленой» энергетики, Трамп может существенно повлиять на глобальные действия по борьбе с изменением климата. Например, это может свести на нет европейский прогресс, достигнутый в рамках Парижского соглашения, регулирующего меры по снижению содержания углекислого газа в атмосфере.

Фото обложки: Zuma / TASS