Почему операция «Экономический изгой» против Ирана может привести к торговой войне США и Китая

Бессент объявил о начале операции «Экономический изгой»

Министр финансов США Скотт Бессент 24 августа объявил о запуске операции «Экономический изгой» против Ирана с целью «оборвать все экономические связи, которые поддерживают этот тиранический режим, пока Тегеран не останется в одиночестве».

Минфин США ввел санкции против почти 60 физических и юридических лиц, а также судов. К списку подсанкционных сфер добавились цифровые активы Исламской республики, ее технологический и золотодобывающий сектора, а также авиация и судоходство. Отдельно Бессент выделил иранский государственный банк Melli, потребовав закрытия всех его зарубежных отделений под угрозой отключения от долларовой системы.

При этом конкретные страны, которым грозят вторичные санкции, Бессент называть отказался, чтобы «не взрывать глобальную финансовую систему». По его словам, США предпочитают дать государствам время на сворачивание торговли с Ираном.

Объявление санкций стало продолжением курса, который Вашингтон взял еще в июле. Тогда после провала военной кампании Белый дом сделал ставку на экономическое, а не военное давление. Война между США и Ираном идет с 28 февраля, а подписанный в июне Исламабадский меморандум о прекращении огня фактически перестал действовать после истечения 60-дневного срока 17 августа.

Министр экономики Ирана Али Маданизаде заявил, что страна «полностью готова» к санкциям. Представитель Корпуса стражей исламской революции бригадный генерал Хоссейн Мохебби пообещал нанести удары по используемой США инфраструктуре на Ближнем Востоке. Спикер парламента Мохаммад Багер Галибаф написал, что у США нет возможностей ограничить отношения Ирана с другими странами.

Тем не менее курс иранского риала после объявления Бессента обновил исторический минимум, упав до 2,02 млн за доллар. На фоне американского давления иранская экономика переживает тяжелый кризис. По данным МВФ, инфляция в стране достигнет 68,9%, а ВВП страны сократится на 5,4%. Блокада иранских портов, введенная США в апреле, практически остановила экспорт иранской нефти. Рядовые иранцы, как сообщают СМИ, все чаще вынуждены покупать еду и лекарства в кредит.

Почему новые санкции против Ирана могут привести к торговой войне США с Китаем

Крупнейшим торговым партнером Ирана является Китай. Помимо экспорта углеводородов, Тегеран зависит от импорта китайских технологий, которые используются в его ракетной и беспилотной программах.

В связи с этим эксперты считают, что нанести экономическое поражение Ирану можно только в случае введения рестрикций в отношении Пекина. Однако давление может привести к новому витку торговой войны, которую США и Китаю удалось остановить после длительных переговоров.

По данным Минфина США, доля Китая в иранском нефтяном экспорте достигает 90%, причем основную часть закупок обеспечивают «чайники». Это небольшие нефтеперерабатывающие заводы в провинции Шаньдун, которые специализируются на переработке подсанкционной нефти из Ирана, России и других стран. Ранее в этом году Пекин уже заблокировал на своей территории действие американских санкций против пяти «чайников», включая Hengli Petrochemical, назвав меры нарушением международного права.

Сам Бессент в интервью CNBC еще до объявления санкций указал на зависимость Китая от ближневосточных поставок нефти, которые сегодня ограничены из-за блокировки Ираном судоходства в Ормузском проливе.

Китайцы получают 50%, пять-ноль, своих энергоресурсов именно из Персидского залива. Так что им бы стоило подыграть [Ограничить торговлю с Ираном. — Прим. ред.]. 

Скотт Бессент
министр финансов США

Отвечая на вопрос о том, коснутся ли санкции Пекина, Бессент ограничился общей фразой: «Мы хотим ясно дать понять, что никто не находится вне досягаемости американских санкций».

В Пекине заявили об отсутствии намерений подчиняться требованиям Вашингтона. Официальный представитель МИД Китая заявил, что санкции и давление не помогают решить проблему, и призвал стороны урегулировать конфликт дипломатически.

Может ли Пекин отказаться от закупок иранской нефти

Новая волна санкций против Ирана совпала с деликатным моментом в отношениях самих США и Китая. Си Цзиньпин должен прибыть с государственным визитом в Вашингтон 24 сентября, спустя месяц после объявления санкционной войны Ирану и спустя 4 месяца после майского саммита лидеров в Пекине. Визит должен закрепить торговое перемирие, заключенное в Пусане в октябре 2025 года. Тогда стороны договорились снизить пошлины и приостановить китайские ограничения на экспорт редкоземельных металлов.

По мнению экспертов, санкции против Китая могли бы поставить встречу под угрозу. Аналитики в интервью FT заявили, что Трамп уже рассматривал возможность введения санкций в отношении сотрудничающих с Ираном китайских компаний, но в итоге решил не рисковать и ввел блокаду портов Исламской республики.

У Пекина есть веские стимулы желать скорейшего окончания войны, поскольку перебои в поставках нефти бьют и по китайской экономике. Но Китай, по оценке опрошенных аналитиков, вряд ли согласится пойти на демонстративный разрыв с многолетним союзником накануне визита Си Цзиньпина в Вашингтон. Ради сохранения торговой сделки Пекин скорее продолжит сокращать закупки иранской нефти постепенно и без публичных заявлений. Однако не исключено, что Китай попытается использовать вопрос как рычаг в переговорах с Белым домом в преддверии промежуточных выборов в Конгресс США в ноябре 2026 года.

Фото обложки: Julia Demaree Nikhinson / AP / TASS