Трамп начал экономический «день Д» против Ирана
Президент США Дональд Трамп 19 августа объявил «экономический день Д» против Ирана, пообещав «самую сокрушительную экономическую операцию, когда-либо направленную против любой страны». Он также предупредил, что любое государство, чьи банки, компании, аэропорты или ведомства помогут Тегерану обойти санкции, столкнется с «колоссальными экономическими последствиями».
Под ударом должны оказаться иранская «контрабанда нефти, своп-линии, денежные переводы, обменные пункты, судовые регистры, фирмы-прокладки», написал он. Конкретных мер президент не назвал, а обещанный исполнительный указ по санкциям на момент публикации так и не был подписан.
Фото: Zuma / TASS
Министр финансов Скотт Бессент пообещал раскрыть детали на пресс-конференции 24 августа, но уже заявил, что Вашингтон настроен «обрушить» иранский режим и что странам придется выбирать: «Вы либо с нами, либо против нас». Вице-президент Джей Ди Вэнс назвал это «новой фазой» конфликта, в которой экономическое давление стало «самым эффективным» из доступных США инструментов. В тот же день США объявили новые санкции против проиранской ливанской вооруженной группировки «Хезболла».
Отдельным фактором давления остается закон, который пока подвешен в Конгрессе. 7 августа Сенат принял «Закон Линдси Грэма* о санкциях против России и Ирана», названный в честь скончавшегося в июле сенатора-республиканца. Документ продлевает действующий режим санкций против Ирана до 2031 года. Палата представителей внесла аналогичный законопроект во время августовских каникул, но окончательное голосование ожидается не раньше осени.
Почему Трамп решил надавить на Иран экономически
Спустя почти 6 месяцев после начала ударов США и Израиля по Ирану и за 75 дней до промежуточных выборов в Конгресс Трамп так и не добился от Тегерана капитуляции.
Иран продолжает в значительной степени контролировать Ормузский пролив, его ракетная программа не уничтожена, а обещанное президентом США новое соглашение по ядерной программе Исламской Республики так и не было подписано. На фоне остановленного переговорного процесса обмен ударами между воюющими сторонами в последний месяц заметно сократился. По данным источников The Washington Post, это может быть связано с истощением запасов американских вооружений.
Внутриполитическое давление на президента при этом тоже растет. Лидер сенатского меньшинства демократ Чак Шумер раскритиковал Трампа за то, что тот занят «очередной бесконечной войной на Ближнем Востоке» вместо решения проблем с ценами на бензин, которые в США превысили $4 за галлон. Экономические проблемы могут привести к поражению Республиканской партии на промежуточных выборах и лишить ее большинства мест как минимум в одной из палат Конгресса.
Обозреватель CNN Стивен Коллинсон назвал новую стратегию «способом спасти репутацию» и отметил, что Трамп уже прекратил все переговоры с Тегераном, сделав ставку на войну на истощение.
К чему приведет экономическое давление США на Иран
Почти все рычаги против экономики Ирана США уже задействовали в рамках прошлых ограничений. Вашингтон вводит санкции против Ирана практически без перерыва с 1979 года и усилил давление после того, как первая администрация Трампа в 2018 году вышла из ядерной сделки (СВДП) 2015 года.
По мнению экспертов, США могут ударить лишь по банкам и НПЗ, которые все еще покупают небольшие объемы иранской нефти, а также ввести санкции против зарубежных банков, которые держат иранские активы. В связи с этим, вероятнее всего, основной удар неизбежно придется на посредников Ирана, прежде всего Китай, Турцию и Ирак.
По данным аналитической компании Kpler, в 2025 году на Китай пришлось около 80% всей иранской нефти, поставляемой морем. Но основные покупатели, небольшие китайские нефтеперерабатывающие заводы, слабо связаны с американской финансовой системой, а значит, малоуязвимы для санкций.
Соединенные Штаты могли бы ввести ограничения в отношении крупных китайских банков, однако рискуют столкнуться с ответными мерами Пекина. Как отмечает Bloomberg, в конце сентября Трамп ждет председателя КНР Си Цзиньпина с государственным визитом в Вашингтоне, а МИД Китая уже заявил, что новые санкции «не помогут решить проблему».
Важным торговым партнером Ирана является Россия, которая и так столкнулась с санкционными ограничениями Запада. Едва ли их дальнейшее ужесточение приведет к отказу Москвы от торговых связей с союзником.
Сам Иран за десятилетия давления со сторон США научился уходить от ограничений, используя «теневой флот» для транспортировки нефти и создавая подставные компании.
При этом экономика страны и без новых мер находится в тяжелом состоянии. По апрельской оценке МВФ, ВВП Ирана в 2026 году сократится на 6,1%, инфляция превысит 68,9%, а курс риала обвалился до рекордных уровней. Однако тяжелое положение экономики само по себе не гарантирует уступок. Бывший офицер израильской военной разведки по Ирану Дэниел Цитриновиц заявил CNN, что не видит признаков смены иранской стратегии: «В конечном счете я не думаю, что иранские расчеты изменятся из-за давления». Похожего мнения придерживается и бывший американский дипломат Алан Эйр, участвовавший в переговорах по ядерной сделке 2015 года: по его словам, выстраивание по-настоящему многостороннего санкционного режима занимает «месяцы и месяцы» дипломатии, а нынешний Госдепартамент после массовых сокращений к такому не готов.
Новая стратегия Трампа также требует терпения, которого администрация никогда не демонстрировала. Экономическое давление обычно дает результат за годы, а не за недели, тогда как у Трампа есть лишь два с небольшим месяца до промежуточных выборов. Иранская экономика, вероятнее всего, способна выдержать давление в течение столь короткого срока.
Фото обложки: EPA / TASS
*Линдси Грэм внесен в список террористов и экстремистов Росфинмониторинга