Как США и Китай готовились к саммиту АТЭС
Подготовка к саммиту проходит на фоне цикла эскалации и деэскалации торговой войны. Относительное затишье после сентябрьских переговоров в Мадриде, где было согласовано рамочное соглашение о передаче американской части китайской социальной сети TikTok под управление конгломерата компаний из США, стало формальным поводом для телефонных переговоров американского и китайского лидеров 19 сентября. Тогда Дональд Трамп и Си Цзиньпин условились встретиться лично на саммите АТЭС в южнокорейском городе Кёнджу.
Однако уже 9 октября Министерство коммерции КНР объявило о расширении экспортного контроля над редкоземельными металлами, а в ответ Дональд Трамп анонсировал введение с 1 ноября дополнительных пошлин в размере 100% на все китайские товары. Конфликт распространился на морские перевозки: с 14 октября стороны ввели зеркальные портовые сборы в размере $50–56 за тонну.
Прорыв, позволивший избежать срыва встречи, наметился 26–27 октября во время саммита АСЕАН в Куала-Лумпуре. Там прошли переговоры с участием министра финансов США Скотта Бессента и торгового представителя Джеймисона Грира с одной стороны и вице-премьера Госсовета КНР Хэ Лифэна с другой. По итогам было подписано рамочное торговое соглашение. Бессент заявил, что угроза 100%-ных тарифов «фактически снята с повестки», а Китай пообещал отложить на год введение контроля над редкоземельными элементами и возобновить закупки американской сои.
Параллельно США и Китай последовательно стремились укрепить собственные переговорные позиции на предстоящем саммите.
Американский президент в ходе азиатского турне с 25 по 29 октября заключил серию сделок с крупными азиатскими экономиками с целью снизить зависимость от Китая в области поставок редкоземельных металлов и найти новые рынки сбыта. Так, Таиланд обязался закупить сельхозпродукцию США на $2,6 млрд и 80 самолетов Boeing на $18,8 млрд. В Японии 28 октября Трамп подтвердил сделку с премьером Санаэ Такаичи об инвестициях $550 млрд в американскую экономику. Со всеми странами Белым домом подписаны соглашения о сотрудничестве в области редкоземов.
Китай также провел подготовку к саммиту, демонстрируя готовность к затяжному противостоянию. За несколько дней до встречи Си Цзиньпин представил новый пятилетний план, направленный на достижение технологической самодостаточности и лидерства в производстве передовых технологий, чтобы снизить уязвимость перед американскими санкциями. На дипломатическом фронте Пекин укрепил связи с региональными партнерами, подписав 29 октября обновленное соглашение о свободной торговле с блоком АСЕАН.
Фото: Susan Walsh / AP / TASS
Встреча пройдет в южнокорейском Пусане и запланирована на утро 30 октября (около 02:00–05:00 четверга по Москве). Первой 23 октября это подтвердила пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт, а затем 29 октября это сделало и Министерство иностранных дел КНР.
Сколько раз встречались Дональд Трамп и Си Цзиньпин
За время первого президентского срока (2017–2021) Дональд Трамп и Си Цзиньпин встречались лично пять раз. Переговоры проходили в резиденции Трампа Мар-а-Лаго (апрель 2017), Пекине (ноябрь 2017), Буэнос-Айресе (декабрь 2018).
Их последняя встреча состоялась 29 июня 2019 года на полях саммита G20 в Осаке, Япония. Переговоры прошли на фоне эскалации торговой войны после срыва предыдущего раунда консультаций. Основные итоги встречи были следующими:
- США согласились не вводить новые пошлины на китайские товары на сумму около $300 млрд;
- стороны договорились возобновить торговые консультации, которые зашли в тупик месяцем ранее;
- Дональд Трамп разрешил американским компаниям продавать свою продукцию китайской технологической компании Huawei, которая была внесена в черный список США;
- Китай обязался возобновить закупки американской сельскохозяйственной продукции в «значительных объемах».
Повестка переговоров лидеров США и Китая в Пусане
Ожидается, что Си Цзиньпин даст президенту США личные гарантии остановить экспорт прекурсоров. Взамен США снизят взаимоневыгодные тарифы до 10%.
Пекин, в свою очередь, рассматривает торговлю с Москвой как суверенное дело и выступает против односторонних санкций. Китай назвал недавние санкции США против российских нефтяных компаний «Роснефть» и «ЛУКОЙЛ» не имеющими «оснований в международном праве».
Эксперты о возможных итогах встречи
Дональд Трамп выражает оптимизм в отношении переговоров и ожидает заключения «сделки с Китаем», в то время как китайская сторона занимает более сдержанную позицию.
Министр иностранных дел Ван И в разговоре с госсекретарем Марко Рубио подчеркнул, что для продвижения вперед необходимо «уважать ключевые озабоченности друг друга» и придерживаться «духа равенства и взаимной выгоды».
Если вы желаете вести переговоры, наша дверь остается открытой.
Министерство торговли КНР
Аналитики, опрошенные CNN, сходятся во мнении, что встреча, вероятно, приведет к тактическому перемирию, но не разрешит фундаментальные противоречия. Эксперты The Economist также полагают, что итогом станет «перемирие, а не всеобъемлющая сделка». The Washington Post уверен, что переговоры выгодны обеим сторонам. С их помощью они могут успокоить мировые рынки и сгладить экономические последствия тарифной войны.
Российские аналитики оценивают американскую переговорную стратегию со скепсисом. Некоторые подчеркивают, что Трамп «завышает ожидания» от встречи, чтобы представить любой, даже минимальный результат как свою крупную победу для внутренней аудитории. Ряд экспертов пишет, что «тактика давления США не работает с Китаем», поскольку Пекин обладает достаточной экономической устойчивостью, чтобы противостоять давлению и вести переговоры с позиции силы.
Фото обложки: Alex Brandon / AP / TASS