Акт 1: тактическая победа республиканцев в бюджетной войне вокруг шатдауна
Приостановка работы правительства длилась с 1 октября. Демократическая партия заблокировала принятие бюджета, требуя включить в него продление федеральных субсидий по «Закону о доступном здравоохранении» (Affordable Care Act, ACA, более известный как «Обамакэр»). Демократы считают субсидии на медицинские страховки для бедных слоев населения важной политической мерой, способствующей росту их электоральной поддержки.
Республиканская партия, контролирующая обе палаты Конгресса, отказалась от переговоров, назвав льготы чрезмерными. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявил, что обсуждение политических требований возможно только после возобновления финансирования правительства. Администрация президента США Дональда Трампа поддержала эту позицию, настаивая на принятии «чистого» бюджета без дополнительных условий и расходов.
Для продвижения законопроекта в Сенате республиканцам требовалось 60 голосов, которых у них не было без поддержки оппозиции. На протяжении 6 недель демократы сохраняли единство, блокируя билль.
В это время негативные последствия шатдауна для американской экономики нарастали. Например, Федеральное авиационное управление (FAA) было вынуждено ввести сокращение внутренних рейсов на 6–10% в 40 крупнейших аэропортах из-за нехватки авиадиспетчеров, работавших без оплаты. Сотни тысяч других федеральных служащих также были отправлены в неоплачиваемый отпуск или работали без зарплаты. Были приостановлены выплаты по программе продовольственной помощи (SNAP), затронувшие 42 млн американцев. В связи с этим давление общества на законодателей усилилось.
Опросы общественного мнения показывали, что большинство американцев винят в шатдауне именно Республиканскую партию. Однако, несмотря на это, основной экономический удар от затяжного политического кризиса пришелся больше на демократические штаты, где в производственном секторе превалируют федеральные средства.
Столкнувшись с критикой от собственных избирателей, группа из восьми сенаторов-демократов умеренного крыла в итоге поддержала республиканский вариант законопроекта. Их позиция заключалась в том, что ущерб для граждан от продолжения шатдауна превышает потенциальные политические выгоды и представляет угрозу для избирателей. Шаг обеспечил республиканцам необходимые 60 голосов для отправки документа в Палату представителей.
Фото: Jacquelyn Martin / AP / TASS
В течение пары дней законопроект был принят Палатой представителей 222 голосами против 209. Вечером 12 ноября президент Трамп подписал его. Документ продлевает финансирование правительства до 30 января 2026 года, но не включает продление субсидий
Республиканцы добились принятия «чистого» бюджета без каких-либо уступок. Демократы проиграли, а переметнувшиеся сенаторы сделали их зачинщиками шатдауна, виновными в бедах простых американцев.
Мы посылаем четкий сигнал, что никогда не поддадимся на вымогательство, потому что это было именно оно.
Дональд Трамп
президент США
Для Демократической партии, которая пыталась использовать блокировку бюджетного законопроекта как единственный эффективный инструмент давления на республиканцев, поражение привело к очередному внутреннему конфликту. Прогрессивное крыло обрушилось с резкой критикой на лидера меньшинства в Сенате Чака Шумера, который не сумел уследить за соблюдением партийной дисциплины. Член Палаты представителей от Демократической партии Рашида Тлаиб заявила, что Шумер «не смог соответствовать моменту», а ее коллега Ро Ханна прямо призвал к его отставке, заявив, что тот «больше не эффективен».
Следующий раунд бюджетной схватки произойдет 30 января, когда, по предупреждению демократов, битва за субсидии ACA возобновится. Вероятнее всего, американская оппозиция снова попытается использовать сложившийся в Сенате баланс сил для того, чтобы протолкнуть льготы на медстраховку. Можно прогнозировать, что это приведет к очередному шатдауну.
Акт 2: ответный удар демократов по Трампу с помощью «файлов Эпштейна»
Триумф президента Трампа в бюджетной битве оказался недолгим. В тот же день демократы нанесли ответный удар на другом, гораздо более чувствительном для Белого дома фронте, инициировав публикацию электронных писем покойного финансиста Джеффри Эпштейна, осужденного за педофилию. Опубликованные электронные письма, полученные из личных архивов миллиардера, содержат прямые утверждения о том, что Дональд Трамп знал о его преступной деятельности.
Два события — бюджет и файлы — были связаны процедурно. На протяжении нескольких месяцев демократы и часть республиканцев требовали от администрации Трампа полного раскрытия правительственных файлов по «делу Эпштейна», которое взволновало американскую общественность летом. Однако в ответ получали лишь сильно отредактированные документы в сокращенном варианте. Тогда они инициировали так называемую «петицию об освобождении» — механизм, позволяющий вынести на голосование законопроект о принудительном раскрытии всех файлов в обход спикера, если ее подпишут 218 конгрессменов.
Критически важного 218-го голоса не хватало до тех пор, пока демократ Аделита Грихальва не победила на специальных выборах в Аризоне, заняв вакантное место в Конгрессе. Спикер Майк Джонсон на протяжении 7 недель отказывался приводить ее к присяге, пока Палата представителей не работала из-за шатдауна, тем самым блокируя и петицию.
Однако возобновление работы Конгресса для голосования по бюджету вынудило Джонсона провести церемонию. Сразу после присяги Грихальва подписала петицию, что автоматически запустило механизм голосования на следующей неделе. Не дождавшись дня голосования, демократы опубликовали наиболее компрометирующие документы из тех, что уже были в их распоряжении.
Наиболее резонансным оказалось письмо, которое Джеффри Эпштейн написал своей подруге Гислен Максвелл. Она вербовала несовершеннолетних девушек в сексуальное рабство миллиардеру. В 2021 году ее осудили за торговлю людьми. В переписке с ней в апреле 2011 года Эпштейн написал:
Я хочу, чтобы ты поняла, что та собака, которая не лаяла, — это Трамп... [имя жертвы скрыто] провела с ним часы в моем доме, он ни разу не был упомянут.
Из переписки Максвелл с Джеффри Эпштейном
Также общественность узнала о деталях беседы Эпштейна с Майклом Вулффом — известным американским журналистом. Как стало известно, в декабре 2015 года, когда Трамп только начал свое участие в предвыборной гонке, Вулфф предупреждал находящегося под следствием Эпштейна, что телеканал CNN может спросить об их взаимоотношениях, и советовал, как использовать это для шантажа или получения «ценной PR- и политической валюты».
Конечно, он [Трамп] знал о девочках, поскольку просил Гислен прекратить.
— ответил Эпштейн Вулффу
Связь с финансистом — одна из самых уязвимых тем для Дональда Трампа. Оба миллиардера были знакомы с 1980-х годов. В 2002 году Трамп в интервью New York Magazine называл осужденного в будущем педофила «отличным парнем», однако после ареста Эпштейна в 2019 году Трамп стал утверждать, что поссорился с ним много лет назад.
Требование раскрыть все файлы по делу Эпштейна пользуется поддержкой не только демократов, но и части консервативного электората Трампа, верящего в теории заговора о «глубинном государстве». Отказ администрации публиковать документы воспринимается ими как попытка скрыть правду и защитить влиятельных лиц, которые также могли быть связаны с педофилом.
В отличие от политических или финансовых скандалов, дело Эпштейна связано с сексуальной эксплуатацией несовершеннолетних. Любая, даже косвенная связь с этой историей наносит огромный репутационный ущерб республиканской администрации, особенно перед промежуточными выборами в Конгресс в 2026 году.
Белый дом отреагировал на публикацию, назвав ее политической атакой. Пресс-секретарь Кэролайн Левитт заявила, что демократы «выборочно слили» письма, чтобы «создать фальшивый нарратив» и «оклеветать президента Трампа». Она подчеркнула, что одна из жертв сексуального насилия Эпштейна, Вирджиния Джуффре, неоднократно заявляла, что президент Трамп не был вовлечен ни в какие противоправные действия.
Время публикации этих писем не выглядит случайным. Аналитики отмечают, что это «идеально рассчитанная политическая бомба», призванная перехватить повестку в день, когда республиканцы праздновали победу в бюджетной войне.
Сам президент Трамп в своем стиле отреагировал в соцсетях, назвав скандал «мистификацией Джеффри Эпштейна» и обвинив демократов в попытке отвлечь внимание от того, насколько плохо они справились с шатдауном.
Фото обложки: Jacquelyn Martin / AP / TASS