Саммит G7 проходит без общего знаменателя

Очередная встреча лидеров «Большой семерки» (G7) проходит в атмосфере резко возросшей глобальной напряженности — одновременного обострения израильско-иранского конфликта, кризиса на Украине и торговых войн между странами-участницами клуба. Переговоры станут своеобразной концентрированной проекцией мировой турбулентности и внутренних противоречий союзников.

Кто участвует в саммите G7

Встреча глав крупнейших западных экономик проходит с 15 по 17 июня в курортном канадском городе Кананаскис. В 51-м саммите G7 участвуют лидеры США, Канады, Великобритании, Франции, Германии, Италии и Японии, представители ЕС, а также ряд приглашенных государств: Украина, Индия, Бразилия, Мексика, Южная Корея, Австралия, Южная Африка и другие. 

Приглашение расширенного числа стран отчасти отражает сдвиг баланса в мировой экономике: если в 1975 году на шесть первых участников «клуба» приходилось 63% мирового ВВП, то к 2024 году доля стран G7 не превышает 29%, в то время как страны BRICS занимают уже около 35% мирового ВВП.

Кто входит в G7

  • Группа семи (G7) была создана в 1975 году как неформальный клуб крупнейших индустриальных демократий Запада. Сначала в ней было шесть участников («G6»): Франция, ФРГ, Италия, Япония, Великобритания и США. В 1976 году к «клубу» присоединилась Канада. 
  • После распада СССР к «Группе Семи» присоединилась Россия (формат G8, 1997), но после обострения конфликта с Западом в 2014 году ее участие было приостановлено.
  • Деятельность G7 была сфокусирована только на экономике и валютной политике — встречи проходили в максимально узком составе ради доверительной атмосферы. Со временем повестка расширялась: с 1980-х годов на саммитах стали обсуждать не только экономические, но и политические, социальные, а позже — глобальные вызовы, такие как климат, здравоохранение, безопасность, развитие технологий и кризисы в разных регионах мира.

Главные темы 51-го саммита G7 в Канаде

Участники G7 как крупнейшие игроки на международной арене ежегодно собирались, чтобы  выработать консенсус по ключевым вопросам глобальной повестки. Однако в последние годы ситуация изменилась: на фоне нарастающих международных проблем усиливаются и внутренние противоречия стран «Большой семерки».

Общие ценности клуба «демократических стран» особенно явно были поставлены под сомнение после прихода к власти президента США Дональда Трампа. Обычно логическим завершением саммита было подписание совместного коммюнике, где стороны подтверждали взаимопонимание по ключевым вопросам. Теперь же организаторы решили заменить его ни к чему не обязывающими «резолюциями председателя» по итогам каждой сессии. 

Президент Дональд Трамп и Кирстен Хиллман, посол Канады в Соединенных Штатах
Президент Дональд Трамп и Кирстен Хиллман, посол Канады в Соединенных Штатах
Фото: Jeff McIntosh / AP / TASS

Получается, страны-участницы саммита с самого начала не питают иллюзий относительно продуктивности встречи. Это в том числе связано с опытом первого президентства Трампа: например, на саммите в 2017 году он блокировал принятие решений по вопросам борьбы с изменением климата. В итоге финальное коммюнике отражало не единство стран, а их противоречия. Формат резолюций является попыткой избежать прошлых ошибок.

Не исключено, что именно эта поправка решила участие Трампа в нынешнем саммите, хотя он не посещал встречи подобного уровня около 6 лет и уже отказался от переговоров в рамках «Большой двадцатки» в ЮАР в ноябре 2025 года. Тем не менее, отсутствие коммюнике не упростит обсуждение болезненных тем для участников саммита.

Торговая война Трампа

Планировалось, что главной темой обсуждений станет торговая война, которую Соединенные Штаты объявили всем участникам альянса. США ввели универсальный тариф в 10% почти на все импортные товары для членов G7, стали применять дополнительные ставки в 50% на сталь и алюминий и до 25% — на автомобили.

На данный момент глава Белого дома продолжает требовать от партнеров пересмотра торговых отношений, так что компромисса вряд ли можно ожидать. Взаимные пошлины подорвали доверие между государствами, что ставит под сомнение возможность выработки решения по другим глобальным вопросам.

Конфликт на Украине

Одним из таких вопросов является продолжающийся украинский кризис. ЕС настаивает на расширении антироссийских санкций и возвращении США к всеобъемлющей поддержке Киева.

Однако Дональд Трамп, как показывает череда телефонных разговоров с президентом России Владимиром Путиным, скорее склонен отказаться от «жесткой линии» по отношению к Москве и пока не хочет усиливать санкционное давление в отношении РФ.

Союзники Киева по G7 явно пытаются сблизить Украину и США, а потому позвали на саммит украинского президента Владимира Зеленского. Ожидается, что между ним и Трампом состоится личная встреча, однако оба политика так и не помирились после публичной перепалки в Белом доме в феврале. Поэтому успехом для Зеленского на возможных переговорах станет уже сам факт личной встречи. Но дальше деклараций дело, скорее всего, не зайдет.

Трамп мог бы ужесточить риторику в отношении РФ, но сегодня это невыгодно, так как американский лидер рассчитывает на участие России в качестве посредника в переговорах Израиля и Ирана. Таким образом, попытка ЕС и Канады использовать саммит для обсуждения кризиса безопасности в Европе провалилась. В данный момент тема Украины «буксует» в пользу внезапно обострившихся ближневосточных проблем

Конфликт Ирана и Израиля

Региональный конфликт Израиля и Ирана особенно важен для участников саммита и станет темой внеплановых консультаций. Европа и США в равной степени понесут убытки из-за вызванного обстрелами роста цен на энергоносители на 10%. Однако и здесь есть нюанс: США одновременно декларируют готовность к дипломатии и продолжение поддержки Израиля как своего ключевого ближневосточного союзника. В связи с этим Вашингтон вряд ли принудит оба государства сесть за стол переговоров по итогам саммита.

Судя по тому, что ЕС публично осудил ответные действия Ирана на атаки Израиля, Брюссель решил не закладывать потенциальное поле для конфликта с США на предстоящем саммите и готов поддержать в этом вопросе Вашингтон. Франция, которая еще недавно открыто критиковала действия Израиля в секторе Газа, а также Германия, которая ранее поддерживала введение санкций в отношении некоторых членов израильского кабинета министров, в целом не выступили против авиаударов израильских ВВС по суверенной территории Ирана. 

Великобритания вообще перебрасывает истребители на Ближний Восток и не отрицает возможность поддержки Израиля. В то же время и Берлин, и Лондон, и Париж не против урегулирования конфликта путем переговоров.

Приглашенные участники из стран Глобального Юга, напротив, осудили атаки Израиля, продолжив ранее выбранный курс. На стороне Тегерана стоят страны Латинской Америки, а также ЮАР, которая ранее обвинила правительство Биньямина Нетаньяху в «геноциде» палестинского народа. Однако эти державы, будучи удаленными непосредственно от театра военных действий, вряд ли смогут оказать значительное влияние на Тель-Авив. К тому же на саммите они скорее гости, чем реальные участники обсуждений.

Сотрудничество в области искусственного интеллекта

Почти единственное, что сближает страны сегодня, вопросы взаимодействия в области развития искусственного интеллекта. За последние 10 лет инвестиции в эту технологию в странах G7 выросли почти в 15 раз. Чтобы они окупились, участники саммита могут попытаться выработать совместную политику в этой сфере. 

Запад зависит от поставок китайских редкоземельных металлов, необходимых для создания чипов, также его может волновать растущая конкурентоспособность Поднебесной. Вероятнее всего, страны попытаются хотя бы обрисовать общие меры борьбы с Пекином. В частности Канада надеется занять «консолидирующую» нишу, предложив площадку для совместной выработки глобальных технологических стандартов. Им, как показывают судебные тяжбы вокруг китайской Huawei, не будут соответствовать технологии фирм из КНР.

Почему формат G7 теряет свою актуальность

Рынки предпочли бы от решений G7 стабильности — снижения торговой волатильности, ясности по санкциям, понимания новых правил игры. Но вместо этого, скорее всего, увидят нарастающую фрагментацию. В лучшем случае можно ожидать временной стабилизации глобальной экономики.

51-й саммит G7, хотя и не является юбилейным, имеет исторический характер. Эпоха доминирования семи государств-партнеров на глобальной арене подходит к концу.

Отныне участники встречи скорее заняты не общей идеей создания «мира, основанного на правилах», а на личных интересах. Для США этот саммит — не площадка для компромиссов, а поле давления и культивирования «американского курса». Ближайшие дни дадут ответ: способен ли G7 на выработку даже «минимального общего знаменателя» или эпоха больших решений уходит в прошлое, уступая место эпохе больших разногласий.

Фото обложки: Adrian Wyld / AP / TASS

Копировать ссылкуСкопировано