Какие меры войдут в «Антифрод 3.0»
Минцифры подготовило «Антифрод 3.0» — проект третьего пакета мер по борьбе с телефонными мошенниками, который должен вступить в силу 1 марта 2028 года. Документ уже направили ряду ведомств, пишет Forbes. Как ожидается, изменения коснутся нескольких законов.
- Поправки в закон «Об информации» предполагают, что онлайн-ресурсы (сайты, приложения и так далее) на протяжении 3 лет будут хранить сведения о регистрации пользователя, его авторизациях и удалении аккаунта. По запросу силовых структур они будут делиться этой информацией.
- Поправки в закон «О связи» предусматривают запрет на указание в SMS-рассылках персональных данных получателей и их родственников. При этом перечень сведений, которые операторы должны хранить (и передавать силовым органам) в течение 3 лет, предлагается расширить. В частности, в него могут добавить информацию об IP-адресах абонента, использовавшихся при заключении договора об оказании мобильных услуг связи.
- Еще одни поправки в закон «О связи» — запрет для виртуальных АТС оказывать услуги клиентам, которые используют иностранные IP-адреса. Виртуальная АТС — это, по сути, современная телефонная станция, работающая через интернет. Она не требует установки физических серверов или прокладки проводов. Таким сервисом в России может пользоваться, например, зарубежная компания, чтобы обзванивать клиентов с номеров с кодами +7. Но к технологии прибегают и мошенники — например, чтобы выдавать себя за представителей банков или скрывать свое местоположение (звонок можно совершить из любой локации, где есть доступ к интернету). Помимо требований к самим виртуальным АТС, предлагается ввести ограничения для хостинг-провайдеров: они смогут предоставлять вычислительные мощности АТС только на российских IP-адресах.
Также в третий пакет мер включили инициативу, связанную с Государственной информационной системой (ГИС) «Антифрод». В нее собираются добавлять сведения о мошенниках (телефонные номера, данные для доступа к интернет-ресурсам и так далее), в том числе если они были получены неправомерным путем. Ранее Forbes сообщал, что в очередной набор антифрод-мер может войти и подтверждение «значимых действий» в сети через SMS или мессенджер MAX. Но этого пункта в документе нет.
Что говорят про третий пакет антифрод-мер
В Минцифры подчеркивают, что это не финальная версия грядущих изменений, а предложения отрасли и ведомств, которые предстоит проработать. Например, требование хранить сведения о регистрации аккаунтов и авторизации пользователей в итоговый «Антифрод 3.0», вероятно, не войдет, полагают в ведомстве.
Говорить о том, какие из предложенных мер войдут в финальную версию, преждевременно. В частности, предстоит еще этап общественного обсуждения, после которого также будут вноситься изменения.
Минцифры
Представители телекоммуникационной отрасли, опрошенные Forbes, обращают внимание на запрет на указание персональных данных в SMS-рассылках. Эксперты считают, что эта норма на данный момент практически невыполнима. Под эту формулировку подходит почти любая информация о пользователе, включая номер телефона, баланс, задолженности и так далее. При этом банки, например, по закону обязаны направлять своим клиентам информацию по операциям. К тому же неясно, как именно операторы должны корректировать содержание сообщений с учетом тайны связи, гарантированной Конституцией РФ (в статье 23.2 закреплено право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений).
В Общественной палате (ОП) тем временем отмечают, что классические схемы телефонного мошенничества будут постепенно «отмирать». Им на смену придут аферы с использованием нейросетей. Поэтому в «Антифрод 3.0» необходимо включить механизмы противодействия технологиям искусственного интеллекта, при этом «крайне аккуратно провести грань между запретами и возможностью использования ИИ», дополняют в ОП.
Какие меры против телефонных мошенников уже действуют в России
Первый пакет мер по борьбе с телефонным и кибермошенничеством приняли в марте 2025 года. В него вошло 30 инициатив. В первую очередь появилась система «Антифрод», в которой хранятся данные о злоумышленниках и их абонентских номерах. Доступ к ней получили Генпрокуратура, Следственный комитет, ЦБ, кредитные организации и операторы связи. Россияне тем временем получили возможность установить на «Госуслугах» самозапрет на оформление SIM-карт, а также отказаться от получения рекламных SMS-рассылок и спам-звонков.
«Антифрод 2.0» приняли в июне 2026-го. Документ ввел запрет на расторжение договора с оператором связи ранее, чем через 90 суток с момента его заключения (но по заявлению абонента можно приостановить оказание услуг, тогда плату взимать перестанут). У клиентов появилось право установить самозапрет на международные звонки (снять его можно только при личном визите к оператору связи). «Массовые вызовы», то есть телефонные обзвоны, разрешили только для информирования абонентов.
Параллельно власти прорабатывают и отдельные законопроекты. В частности, в начале июля опубликовали проект постановления правительства о детских SIM-картах. Предполагается, что с марта 2027 года операторы ограничат SMS-рассылку для несовершеннолетних клиентов. Также дети и подростки не смогут позвонить на иностранный номер или принять звонок из другой страны. По предварительным оценкам, расходы операторов на нововведения составят около 3 млрд рублей.
Фото обложки: Сергей Коньков / ТАСС