100 дней Фридриха Мерца на посту канцлера Германии: чего он успел добиться

Решения Фридриха Мерца во внутренней и внешней политике

После распада трехсторонней «светофорной» коалиции Олафа Шольца (СДПГ, «Зеленые» и СвДП) на выборах в феврале победил консервативный блок ХДС/ХСС во главе с Фридрихом Мерцем. Затем начались трудные коалиционные переговоры, за время которых внутренние рейтинги Мерца стали снижаться, а внешнеполитические вызовы, такие как тарифы Трампа и урегулирование российско-украинского конфликта, — нарастать. Только к маю и со второго раза Бундестаг избрал Фридриха Мерца на пост канцлера.

От нового канцлера и консерваторов ждали перемен: смены курса в вопросах миграции и обороны, новой экономической политики. Правительство Мерца быстро действовало по этим направлениям.

• Оборона. Мерц выступил с большим количеством оборонных инициатив. Первое, что сделал новый канцлер на посту, — внес поправки к Основному закону, которые позволяют ослабить так называемый долговой тормоз для финансирования растущих расходов на оборону и создать специальный инфраструктурный фонд общим объемом €500 млрд (приняты в марте). В мае он обозначил приоритетом своего правительства преобразование вооруженных сил страны в самую сильную армию Европы. В рамках этой цели предполагается увеличение численности войск Германии за счет введения «новой, привлекательной добровольной военной службы». После июньского саммита НАТО расходы на оборону были увеличены в рамках стремления к установленной планке отчислений в 5% от ВВП. В июле Великобритания, Германия и Франция подписали исторические договоры о безопасности и сотрудничестве.
• Экономика и налоги. Кабинет Мерца представил пакет налоговых льгот для бизнеса, пообещав €46 млрд в течение 5 лет. Он включает льготные правила амортизации, позволяющие компаниям быстрее списывать стоимость активов, в том числе в объеме до 30% в год в первые 3 года. Также предусмотрено снижение ставки корпоративного налога на 1 п.п. в год в течение 5 лет — к 2032 году ставка налога опустится до 10%. Последние годы экономика страны сокращается, однако крупнейшие немецкие компании с энтузиазмом восприняли предложения команды Мерца: такие гиганты, как Airbus, BASF, BMW, Mercedes-Benz, Rheinmetall, и десятки других договорились инвестировать в национальную экономику €631 млрд в течение следующих 3 лет.
• Миграция. Христианские демократы избирались с программой, которая предполагала ужесточение миграционных мер. В итоге был усилен пограничный контроль, особенно на границе с Польшей, а также инициированы меры по возвращению просителей убежища на родину и обсуждение сокращения пособий. Однако значительных результатов по снижению миграционных потоков зафиксировано не было, что заставило критиков называть меры символическими.

Что касается достижений нового канцлера во внешней политике, то можно отметить дипломатическую активность Мерца с начала года. За это время он успел побывать с визитами во Франции, Польше, Украине и США, а также озвучивал позиции Германии в делах Ближнего Востока. Однако безусловным приоритетом для Мерца оставалось сохранение продуктивного сотрудничества с Соединенными Штатами, которое оказалось под угрозой с приходом Трампа: президент США сразу поставил под вопрос защиту Европы в рамках НАТО и объявил Европе торговую войну. Тем не менее Мерцу в числе немногих европейских лидеров удалось найти подход к Трампу и найти с ним общий язык.

В отношениях с Россией Мерц занимает довольно жесткую позицию, ориентированную на сохранение трансатлантической солидарности и демонстрацию поддержки Украины. Например, в мае Германия сняла ограничения на дальность поставленного Украине оружия, объявила о планах разместить танковую бригаду в Литве, а кроме того, немецкое правительство поддержало инициативу Евросоюза по запрету перезапуска газопроводов «Северный поток» и «Северный поток – 2».

В последнее время его заявления стали более сдержанными, однако маловероятно, что Россия станет ключевым направлением внешней политики немецкого канцлера в ближайшее время. Пока он занят тем, что выстраивает более тесные отношения с Великобританией и Францией.

Реакция общества и экспертов на работу нового канцлера

Рейтинги одобрения Фридриха Мерца находятся на исторически низком уровне, и многие считают, что его правительству не хватает решительных реформ для борьбы со своими оппонентами. Согласно последним данным, уровень одобрения работы канцлера составляет всего 29%, что значительно ниже, чем у его предшественников после первых 100 дней пребывания у власти. Для сравнения: у Ангелы Меркель на тот же момент рейтинг составлял 74%, а у Олафа Шольца — 56%. 

Особенно негативно деятельность Мерца оценивается в Восточной Германии — одобряют только 20% респондентов, тогда как в Западной этот показатель составляет 31%. Больше всего недовольство проявляют сторонники партии АдГ, однако неодобрение заметно среди респондентов всех электоральных групп.

При этом рейтинг правящей «черно-красной» коалиции ХДС/ХСС-СДПГ составляет 37%, в то время как рейтинг АдГ вырос до 26%: на парламентских выборах она заняла второе место, а власти Германии регулярно пытаются запретить ее деятельность на территории страны. В итоге только 19% немцев считают, что коалиция способна справиться с проблемами страны. А незначительное большинство в 52% ожидает, что коалиция сможет просуществовать до конца законодательного периода в 2029 году.

Итак, большинство немцев считает, что Мерц не выполнил свои основные обещания и не показал существенных улучшений ситуации по сравнению со своим предшественником Шольцем. Основное недовольство вызвано раздутыми ожиданиями в отношении борьбы с нелегальной миграцией, быстрым экономическим восстановлением и ростом эффективности государственного управления. Экономические эксперты и руководители предприятий также разочарованы медленными темпами и ограниченным влиянием структурных реформ, особенно в отношении пенсионных расходов и изменений в системе социального обеспечения.

На пессимистичные настроения общества накладываются сложные отношения внутри правящей коалиции. Объединение партии Мерца с социал-демократами (СДПГ) привело к значительным компромиссам, зачастую ослабившим консервативную программу канцлера. Так, попытки реформировать систему социальных льготы и выплат были заблокированы партнерами из СДПГ, что сказалось на рейтингах канцлера. А неспособность Мерца сдержать рост крайне правой партии АдГ, даже несмотря на принятие некоторых решительных инициатив в сфере миграции и обороны, считается главным провалом его правительства. Ближайшие месяцы покажут, насколько правительство Мерца способно преодолеть возникшее разочарование и объединить партии вокруг обещанных им амбициозных реформ.

Фото обложки: Fabrizio Bensch / EPA / TASS