Далеко за пределами ЕС и НАТО: зачем Европа провела саммит в Ереване

Два саммита с разными целями: ЕПС и первый саммит ЕС – Армения

Европейское политическое сообщество (ЕПС) создано в 2022 году как платформа для диалога всех европейских государств — независимо от членства в ЕС или НАТО. В ЕПС входят 44 страны: все участники ЕС плюс Великобритания, Турция, Западные Балканы и ряд соседних стран, включая Армению и Азербайджан. Формат имеет консультативный характер и по итогам встреч стороны обычно не принимают обязывающие решения.

Главной темой восьмого саммита ЕПС 4 мая в Ереване стало давление со стороны администрации президента США Дональда Трампа. Незадолго до встречи он объявил о выводе 5 тыс. военнослужащих из Германии из-за отказа европейских союзников поддержать операцию против Ирана. Также Вашингтоном были введены импортные пошлины в отношении европейских товаров.

Итоговые заявления лидеров стран-участниц саммита Европейского политического сообщества в основном свелись к констатации кризиса в отношениях с США.

Некоторые альянсы, на которые мы привыкли опираться, сейчас не в том состоянии, в котором мы бы хотели их видеть. 

Кир Стармер
премьер-министр Великобритании

Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, который также прилетел в Ереван, отметил, что европейские лидеры «услышали сигнал» из Вашингтона и готовы «наращивать усилия». Президент Франции Эммануэль Макрон добавил, что «европейцы берут судьбу в собственные руки», а председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен призвала наращивать военный потенциал для «самостоятельной защиты». Также европейские страны в очередной раз подтвердили свое намерение поддерживать Украину.

Важным гостем ЕПС стал премьер-министр Канады Марк Карни. Канада, которая также столкнулась с экономическим давлением американской администрации, тесно развивает связи с ЕС.

Параллельно в Ереване прошел саммит ЕС – Армения. Это первый в истории двусторонний саммит Брюсселя с Ереваном. В 2025 году армянский парламент принял закон о намерении вступить в ЕС. Формально членство остается отдаленной перспективой: Армения до сих пор является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и сам ЕС не спешит открывать переговоры о вступлении. Однако саммит закрепил «Стратегическую повестку партнерства ЕС – Армения», принятую в декабре 2025 года, и подтвердил, что Брюссель воспринимает Ереван как приоритетного партнера.

Направление движения [Армении. – Прим. ред.] очевидно. 

Антониу Кошта
президент Евросовета

Символической деталью стал визит вице-президента Турции Джевдета Йылмаза — первого высокопоставленного турецкого чиновника в Ереване с 2013 года. По итогам визита Армения и Турция подписали протокол о реконструкции Анийского моста на их границе — еще один сигнал медленной нормализации отношений, разорванных после геноцида армянского народа в Турции 1915 года и закрытия границы в 1993-м.

Чем завершились саммиты в Ереване

Армения: партнерство, безопасность и деньги

По итогам двустороннего саммита ЕС – Армения 5 мая стороны подписали Партнерство в области инфраструктурной связности по четырем направлениям: транспорт, энергетика, цифровая экономика и безопасность. ЕС, согласно тексту опубликованного 5 мая коммюнике, поддержит интеграцию Армении в Транскаспийский коридор. Сторонами запущен Диалог высокого уровня по транспорту. В энергетике Еревану пообещали €25 млн на развитие Кавказской транзитной сети и инвестиции в хранилища электроэнергии. Объем вложений ЕС через программу Global Gateway по строительству инфраструктурных проектов по всему миру достигнет €2,5 млрд.

Также Армении вручен первый отчет о реализации плана по либерализации визового режима с ЕС — прогресс признан достаточным, следующий шаг к безвизовому режиму обозначен как достижимый.

Принципиально новым элементом двусторонних отношений стала безопасность. Совет ЕС создал гражданскую Миссию партнерства ЕС в Армении (EUPM Armenia) с двухлетним мандатом — для противодействия дезинформации, кибератакам и иностранному вмешательству. Армянские вооруженные силы получат €30 млн на развитие инфраструктуры через Европейский фонд мира. Пашинян и Стармер подписали декларацию о стратегическом партнерстве Армении и Великобритании.

Украина: кредит, дроны, финансовая помощь Великобритании и Канады

Саммит ЕПС также посетил президент Украины Владимир Зеленский с целью укрепления двусторонних отношений Европы и Киева в сфере безопасности. По итогам встречи британский премьер Кир Стармер объявил о начале переговоров об участии Великобритании в европейском займе Украине объемом €90 млрд. Лондон, по данным Sky News, рассчитывает на часть контрактов по поставкам вооружений.

Зеленский анонсировал договоренность с ЕС о сделке на поставку дронов.

Марк Карни выделил для Украины $270 млн на закупку военных материалов из списка НАТО, став первым неевропейским лидером, присоединившимся к оборонному механизму финансирования ЕС.

Зеленский поблагодарил Армению за проведение форума.

Зачем Европе Южный Кавказ

После начала СВО и введения санкций в отношении Москвы ЕС оказался перед задачей: выстроить торговые маршруты с Азией, не зависящие от российской территории и инфраструктуры. Ответом стал «Средний коридор» — Транскаспийский международный транспортный маршрут из Европы через Южный Кавказ, Каспийское море и Казахстан до Китая. ЕС в конце января 2024 года пообещал вложить в него около €10 млрд.

Армения в этой схеме — один из ключевых узлов: страна граничит с Грузией, Ираном, Турцией и Азербайджаном и может стать точкой соединения разных ветвей маршрута.

Так, строить новые маршруты на Кавказе начали и США в рамках проекта TRIPP — 43-километровый транзитный путь через армянский Сюник, соединяющий Азербайджан с его анклавом Нахичевань у турецкой границы.

Сделка, подписанная в августе 2025 года в Белом доме при посредничестве Трампа, передала США эксклюзивное управление коридором на срок до 99 лет. Однако, чтобы торговые маршруты работали стабильно, необходимо достигнуть прочного мира между Арменией и Азербайджаном. В сентябре 2023 года Баку восстановил контроль над поддерживаемым Ереваном Нагорным Карабахом.

При медиации Белого дома стороны заключили мирный договор, но его еще нужно одобрить в рамках конституционного референдума, в котором из преамбулы армянской Конституции хотят убрать упоминание спорного региона.

Исход голосования будет зависеть от результатов парламентских выборов в июне 2026 года. На них выступающий за принятие мирного соглашения премьер-министр Армении Никол Пашинян столкнется со сторонниками более жесткой линии в отношении Баку.

Вероятно, визит европейских лидеров в Ереван был призван укрепить предвыборные рейтинги нынешнего премьера. Вашингтон также на его стороне: вице-президент США Джей ди Вэнс в феврале заявил, что Пашинян «определенно» имеет поддержку Белого дома.

Нельзя исключать из стратегического уравнения и Россию, которая исторически имела влияние на Кавказе. Переориентация Армении на Запад не отвечает интересам Москвы в текущих условиях и, вероятно, заставит Ереван выйти из постсоветских экономических соглашений. Неслучайно, что на встрече с Пашиняном в Кремле 1 апреля президент России Владимир Путин предупредил: Армения не может одновременно состоять в ЕАЭС и ЕС, однако заявил, что Москва с пониманием относится к желанию Еревана вступить в европейский блок.

Пашинян признал структурную несовместимость двух союзов, но заявил о стремлении поддерживать добрососедские отношения с Москвой. Армения пока остается в ЕАЭС, и полный выход из орбиты Москвы сопряжен с экономическими издержками в связи с зависимостью Армении от поставок российских энергоресурсов.

Фото обложки: Anthony Pizzoferrato / AP / TASS