Украина готовится к выборам: кто может их выиграть

Владимир Зеленский заявил, что готов к выборам

Президент Украины Владимир Зеленский 9 декабря заявил, что готов провести выборы в течение 2–3 месяцев, если США и европейские союзники обеспечат безопасность избирательного процесса. Заявление стало ответом на критику со стороны американского президента Дональда Трампа. Накануне в интервью изданию Politico глава Белого дома назвал отсутствие выборов на Украине угрозой демократии и добавил, что Киев использует конфликт как предлог для отказа от проведения голосования.

Раз уж этот вопрос сегодня поднял президент Соединенных Штатов Америки, наши партнеры, я отвечу очень коротко. Смотрите, я готов к выборам. 

Владимир Зеленский
президент Украины

Украинский президент добавил, что проведение выборов в условиях конфликта столкнется с серьезными техническими и организационными проблемами. Зеленский поручил членам своей партии подготовить законодательные предложения о возможности изменения правовой базы для проведения выборов во время военного положения.

Вопрос легитимности украинского руководства стал одним из главных пунктов дискуссии о мирном урегулировании украинского конфликта. Москва неоднократно заявляла, что не считает Зеленского законным главой государства после истечения его пятилетнего президентского срока в мае 2024 года.

Российская сторона настаивает на необходимости проведения выборов на Украине как условии для полноценных мирных переговоров. Требование было официально описано в российском меморандуме в июне 2025 года, который был опубликован по итогам переговоров представителей Москвы и Киева в Стамбуле.

В декабре того же года президент России Владимир Путин отметил, что заключение мирного соглашения с Украиной на данный момент невозможно юридически.

США также включили вопрос о выборах в свой мирный план урегулирования конфликта. Согласно документу, первоначально состоявшему из 28 пунктов, а затем сокращенному до 19–20 после консультаций с европейскими союзниками и Украиной, предусматривается проведение выборов после установления перемирия. По информации, полученной из различных источников, американская сторона также рассматривает выборы как элемент легитимизации будущего мирного соглашения.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков 10 декабря заявил, что Москва еще не успела обсудить с Вашингтоном заявление Зеленского о президентских выборах на Украине, но внимательно следит за происходящим.

Когда могут пройти новые выборы на Украине

Согласно украинскому законодательству (статья 19 Закона Украины «О правовом режиме военного положения» от 2015 года), проведение выборов во время военного положения, которое было введено в стране 24 февраля 2022 года, запрещено. Аналогичные положения содержатся в Избирательном кодексе Украины от 2019 года, который предусматривает приостановку всех выборов в течение этого периода.

При этом Конституция Украины обеспечивает непрерывность власти во время чрезвычайных ситуаций. Статья 108 гласит, что президент осуществляет свои полномочия «до вступления в должность новоизбранного президента Украины». Эта норма позволяет Зеленскому формально оставаться президентом страны. В феврале 2025 года украинский парламент принял резолюцию, подтверждающую легитимность украинского президента и невозможность проведения выборов во время военного положения.

Таким образом, есть два возможных сценария для начала выборов на Украине.

• Отмена военного положения Верховной Радой. Законодательный орган вводит его на 90 дней уже 17-й раз подряд. Последний срок должен истечь в феврале 2026 года.
• Внесение изменений в избирательное законодательство или Конституцию. Однако и это потребует времени для проработки законопроекта и согласия большинства депутатов Верховной Рады.

Также требует решения вопрос о территориях, которые вошли в состав России по итогам референдума, но украинское правительство продолжает считать их своими. Без юридического признания Киевом новых территориальных реалий голосование не сможет считаться легитимным.

Какие партии могут выдвинуть кандидатов на президентских выборах

В конце 2025 года баланс политических сил на Украине стал меняться под давлением внешних факторов. 22 июля Верховная Рада, где большинство принадлежит партии Зеленского «Слуга народа», приняла закон, урезающий автономию Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). Под давлением массовых антиправительственных протестов по всей стране закон был отменен 31 июля.

А уже в ноябре НАБУ и САП провели операцию под кодовым названием «Мидас», раскрывшую схему хищений в энергетическом секторе. В центре скандала оказался Тимур Миндич, бывший партнер президента Владимира Зеленского и совладелец медиакомпании «Квартал 95», в которой сделал свою медийную карьеру будущий глава государства. По данным следствия, группа лиц установила контроль над государственной компанией «Энергоатом», крупнейшим производителем электроэнергии в стране, и систематически требовала откаты в размере 10–15% от стоимости контрактов.

После предъявления обвинений в причастности к коррупционной схемы в отставку ушли Герман Галущенко (министр юстиции, ранее возглавлявший Минэнерго) и Светлана Гринчук (министр энергетики). Особенно болезненным для президентской администрации стали подозрения в причастности к схеме главы офиса президента Андрея Ермака. 28 ноября, после обысков в резиденции политика, Зеленский объявил об отставке своего ближайшего соратника.

Последствия скандалов для партии власти оказались катастрофическими. По данным опросов конца 2025 года, 52% украинцев негативно относятся к «Слуге народа». Опрос компании Info Sapiens за ноябрь показал, что в президентской гонке за Зеленского готовы проголосовать лишь 20,3% украинцев, то есть примерно на 4% меньше, чем в октябре. Аналитики связывают это напрямую с последствиями «дела Миндича».

Партия «Европейская солидарность» под руководством пятого президента Украины (2014–2019) Петра Порошенко инициировала процесс импичмента украинского правительства.

Однако его собственное положение также остается шатким после того, как в октябре 2025 года в Киеве начался судебный процесс по «угольному делу». Экс-президента обвинили в госизмене и финансировании терроризма за закупку угля с неподконтрольных территорий Донбасса в 2014 году. Эксперты считают этот процесс попыткой политически дискредитировать Порошенко перед возможными выборами.

Тем не менее политик сохраняет значительное влияние благодаря медиахолдингам и связям в бюрократических кругах. Его партия имеет 26 мандатов в Верховной Раде. По данным различных опросов конца 2025 года, за Порошенко готовы голосовать около 17,1% украинцев.

Небольшую, но влиятельную силу представляет партия «Батьківщина» (Отечество) под руководством бывшего премьера Украины Юлии Тимошенко. 18 ноября она инициировала сбор подписей за отставку кабинета министров из-за коррупционного скандала в энергетическом секторе. По данным опросов, за Тимошенко готовы проголосовать около 4% избирателей, что значительно ниже ее прежних показателей.

Примечательно, что, согласно данным издания Politico, представители администрации Трампа тайно в марте встречались в Киеве с Порошенко и Тимошенко, обсуждая возможность проведения досрочных выборов с целью смены власти. В том же месяце бывший советник по национальной безопасности США Майк Уолц сказал, что Вашингтону нужен «лидер, который сможет иметь дело с нами, в конечном итоге — с русскими и положить конец этому конфликту». По мнению экспертов, Тимошенко и Порошенко выглядят как хорошая альтернатива Зеленскому, который отказывается от мирного плана США.

Политические силы, выступающие за возобновление связей с Россией, были фактически исключены из политического пространства после февраля 2022 года. «Оппозиционная платформа – За жизнь», вторая по величине партия в Раде до конфликта, была запрещена в апреле–марте 2022 года вместе еще с 10 партиями.

Залужный и Буданов — главные соперники Зеленского

Помимо традиционных политических сил, на политической арене появились новые потенциальные кандидаты на пост президента из военной среды.

Валерий Залужный, бывший главнокомандующий ВСУ, отправленный в отставку в феврале 2024 года и назначенный послом в Великобритании, остается самым популярным политическим деятелем в стране. У Залужного самый высокий уровень доверия среди всех известных фигур и самый низкий уровень недоверия.

Согласно опросам, Зеленский немного опережает Залужного по популярности. Однако в гипотетических парламентских выборах партия, возглавляемая Залужным, могла бы получить 21,8% голосов и стать крупнейшей партией в стране.

Сам Залужный ни разу публично не высказывался о планах баллотироваться, но регулярно появляется в СМИ с заявлениями, похожими на предвыборные обещания. В июле 2025 года в журнале Vogue вышла статья с «10 важнейшими жизненными уроками» экс-главкома, которую многие восприняли как завуалированную предвыборную платформу. Стратегия Залужного, по мнению аналитиков, заключается в периодическом напоминании о себе через колонки и интервью, не вступая в открытую политическую борьбу.

Вокруг украинского дипломата уже формируются конкурирующие предвыборные штабы. Соратники Порошенко активно продвигают идею тандема Залужный – Порошенко, где генерал становится президентом, а бывший президент — премьер-министром. Однако эксперты считают такой союз маловероятным, учитывая лидерство Залужного в рейтингах и высокий антирейтинг Порошенко.

Кирилл Буданов, глава ГУР (Главное управление разведки) Министерства обороны Украины, является еще одной военной фигурой, способной изменить расклад сил. По данным опроса «Первой рейтинговой системы», во втором туре против Зеленского Буданов набирает 33% против 32,5% у действующего президента. В первом туре за Буданова готовы проголосовать около 5% украинцев. Как и Залужный, Буданов также не заявлял публично о политических амбициях.

Что в украинском обществе думают о конфликте с Россией

Предвыборная программа партий относительно наиболее острого вопроса — прекращения конфликта с Россией — будет зависеть от общественного мнения, которое постоянно меняется. По данным опроса Европейского совета по международным отношениям за октябрь 2025 года, 47% украинцев считают наиболее вероятным исходом компромисс между Россией и Украиной, 34% — победу Украины и 18% — победу России.

Среди тех, кто выступает за переговорное урегулирование, чуть более половины (52%) готовы на территориальные уступки. Аналитики отмечают, что для многих украинцев ключевым фактором при выборе кандидата станет способность обеспечить прекращение конфликта на условиях, которые бы не выглядели как унижение Украины.

Фото обложки: Максим Шеметов / ТАСС