Легализация онлайн-казино: мнение россиян
55% россиян, скорее, не поддерживают легализацию онлайн-казино в стране, показал опрос ВЦИОМ. Примерно треть респондентов (30%), скорее, поддерживают эту идею, еще 15% затруднились ответить. У сторонников инициативы есть несколько аргументов: в первую очередь — экономический эффект (то есть онлайн-казино станет дополнительным источником дохода для государства), а также повышение прозрачности рынка. Противники легализации, в свою очередь, напоминают о социальных последствиях: многие из них считают азартные игры «обманом людей» и опасаются увеличения числа зависимых.
Из школьной программы многим из нас хорошо известны литературные герои, поставившие на кон «не только деньги, но и душу». Склонность к азарту, столь охотно воспеваемую классиками, сегодня едва ли можно считать чертой русского национального характера. Ответы россиян ясно дают понять: времена, когда все решалось одним броском костей или магической комбинацией «тройка, семерка, туз», давно в прошлом.
ВЦИОМ
Запрет на деятельность всех предприятий и организаций игорного бизнеса в России ввели в 2009 году. Исключение — букмекерские конторы, тотализаторы и четыре игорные зоны в Сочи, Калининграде, на Алтае и Дальнем Востоке. На момент принятия документа в стране работало более 12 тыс. игровых залов и 350 тыс. автоматов, большая часть из них — в Москве и Санкт-Петербурге. По оценкам экспертов, к концу нулевых в стране игроманией страдали порядка 2 млн человек.
Хотя в последние годы отношение к индустрии несколько смягчилось, гемблинг не стал легитимной формой досуга и остается в массовом сознании россиян «зоной токсичности и обмана», говорят во ВЦИОМ. Там объясняют, что попытка предложить обществу легализацию проваливается, поскольку скептицизм к онлайн-казино перевешивает жажду легких денег.
Возможна ли легализация онлайн-казино в России
Оборот «серого» сегмента онлайн-казино в России, по разным оценкам, составляет 3–4 трлн рублей в год. В январе «Коммерсант» со ссылкой на источники писал, что министр финансов Антон Силуанов предложил президенту Владимиру Путину рассмотреть возможность легализации этого рынка. Позже факт поступления инициативы от Минфина в Кремль подтвердил Дмитрий Песков. При этом он отметил, что предложение еще будет прорабатываться и оценивать вероятность такого нововведения пока рано.
По данным «Коммерсанта», Минфин предлагает определять операторов онлайн-казино (распоряжением президента по предложению правительства РФ), проводить прием ставок через Единый центр учета переводов ставок и ввести налог в размере 30% от выручки (за вычетом выплаченных выигрышей). Еще одно требование — возрастное ограничение для игроков (не младше 21 года). Сторонники легализации уверены: государство теряет значительные налоговые поступления и не контролирует финансовые потоки. Так, по расчетам Минфина, при легализации онлайн-казино может приносить в федеральный бюджет до 100 млрд рублей в год. Также среди доводов «в пользу» — масштабы нелегального рынка и возможность перехода к более прозрачной, зрелой модели.
Есть и те, кто активно критикует инициативу. Так, в АНО «Центр борьбы с лудоманией» считают, что властям необходимо, наоборот, сосредоточить свои усилия на защите россиян от пагубного воздействия азартной индустрии. Там напоминают о серьезных социальных рисках: из-за зависимости от онлайн-казино разрушаются семьи, копятся долги, теряется имущество, возникают тяжелые психологические проблемы. Психологи соглашаются: в условиях сложной экономической ситуации легализация может привести к «игровому срыву» — в зоне риска окажутся люди с финансовыми трудностями, высокой импульсивностью и иными зависимостями. В РПЦ и вовсе сочли выведение азартных игр в правовое поле противоречащим традиционным ценностям.
Понятно, что любое министерство финансов в любой стране ищет новые источники пополнения бюджета. Но в случае с упоминаемыми 100 млрд эти деньги будут фактически отобраны у российских семей, в которых есть, или появятся в результате этой сомнительной меры, игроманы. Люди, которые по своему поведению являются зависимыми или, говоря церковным языком, одержимыми. И это усугубит и без того тяжелую ситуацию с российской демографией.
Вахтанг Кипшидзе
замглавы синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям с обществом и СМИ
Легализация онлайн-казино в других странах
По подсчетам Mordor Intelligence, глобальный рынок онлайн-гемблинга составляет более $101 млрд. По прогнозам аналитиков, к 2031-му он пробьет отметку в $160 млрд. Индустрия быстро развивается, в том числе на фоне бума искусственного интеллекта: операторы используют ИИ для аналитики по ставкам, прогнозирования поведения пользователей и индивидуальной настройки предложений.
Самым крупным региональным рынком остается Европа. Например, в Великобритании еще в 2005 году создали Комиссию по игорному бизнесу, которая занялась регулированием и модернизацией всей индустрии. Всем местным операторам онлайн-казино требуется лицензия на ведение игорного бизнеса. Чтобы ее получить, необходимо соответствовать ряду критериев: честная игровая практика, финансовая стабильность и борьба с отмыванием средств. А в 2025-м британские власти ввели новые меры поддержки пользователей: теперь представители игорного бизнеса должны уплачивать специальный сбор — средства идут на лечение и профилактику игровой зависимости. В ЕС же есть только две страны, где онлайн-казино до сих пор нелегальны, — это Франция и Кипр. Причем французские власти планировали легализовать индустрию в прошлом году (и прогнозировали налоговые поступления в размере до €1,5 млрд в год), но отложили принятие инициативы.
Аналитики Mordor Intelligence называют легализацию главной силой, меняющей мировой рынок онлайн-гемблинга: правительства все чаще признают цифровые платформы законными источниками дохода, разрабатывая механизмы, которые сочетают экономическую выгоду и защиту прав игроков. В США соответствующие законы постепенно принимаются на уровне штатов. А в Бразилии, например, закон от 2023 года обязал операторов открывать штаб-квартиры на территории страны и вводить строгие правила для пользователей. При этом индустрия приносит стране около $4,5 млрд налоговых поступлений.
Фото обложки: Sina Schuldt / TASS