Япония создала Национальное разведывательное бюро
В Японии 31 июля начало работу Национальное разведывательное бюро, а также прошло первое заседание нового Национального разведывательного совета.
Совет во главе с премьер-министр Санаэ Такаити объединит министров иностранных дел, обороны, юстиции и финансов и займется разработкой общей стратегии для борьбы с терроризмом, операциями влияния иностранных спецслужб, координацией между ведомствами. Созданное при нем Национальное разведывательное бюро, штат которого составит около 700 человек, заменит Кабинет разведки и разведывательных исследований (CIRO), просуществовавший с 1952 года.
Целью бюро, как утверждается, станет противодействие утечкам, кибератакам, китайским операциям влияния, включая работу фейковых новостных сайтов под видом японских СМИ. Возглавит его кадровый полицейский Кадзуя Хара, до этого руководивший Бюро безопасности Национального полицейского агентства.
При этом создание отдельной внешней разведки по образцу американского ЦРУ, о которой Токио говорил с самого начала реформы и в которую, как утверждали источники NYT, планировалось вложить около $407 млн, по данным южнокорейского UPI, отложено: решение по ней будет обсуждать экспертная группа в течение лета, а законопроект попадет в парламент не раньше следующей сессии.
Как Япония 73 года обходилась без централизованной разведки
В 1952 году после разгрома японской армии во Второй мировой войне союзники в рамках послевоенной демилитаризации разрешили Токио создать CIRO, который не обладал серьезными полномочиями. В итоге МИД вел собственную дипломатическую разведку, Минобороны — военную, полиция — контрразведку. Ни одно из ведомств не было обязано сотрудничать с другими или отчитываться о своей деятельности перед формально вышестоящим CIRO.
В обществе же после войны была сильна память о политической полиции Токко (Токубэцу кото кэйсацу), преследовавшей левых и критиков власти в военные годы.
Такая система сделала страну настоящим раем для иностранной агентуры на протяжении холодной войны и до наших дней. Так, в 2024 году японское Министерство обороны наказало 218 военных и чиновников за использование секретных данных, а начальник штаба ВМС подал в отставку после того, как выяснилось, что экипажи нескольких эсминцев без допуска записывали друг для друга маршруты передвижения кораблей. Годом позже стало известно, что в военной части под Осакой на протяжении года работал зараженный китайским вирусом компьютер. По мнению военных, вредоносную программу установили через флешку.
В пацифистской Японии не было даже системы допусков к гостайне вплоть до 2013 года, когда премьер Синдзо Абэ, наставник Такаити, создал Совет национальной безопасности по американской модели и провел закон о защите гостайны. Новая глава правительства, взявшая курс на милитаризацию, заканчивает дело своего учителя на фоне роста конфронтации с Китаем.
В каких еще странах реформируют разведку
Похожие реформы идут и в других странах.
Швеция создает гражданскую службу внешней разведки UND, которая заработает в январе 2027 года и заберет часть функций военной разведки MUST. Толчком стал 2022 год, когда, как отмечает The Economist, шведские, французские и немецкие разведчики сочли начало специальной военной операции России на Украине иррациональным для Москвы. Экс-премьер Карл Бильдт, автор доклада о реформе, признал, что раньше Швеция умела отслеживать передвижения войск, но плохо понимала политические намерения России.
Фото: Wikipedia
Великобритания объединяет разведки всех родов войск в единую Military Intelligence Services. Минобороны объясняет это ростом враждебной активности иностранных спецслужб против британских военных на 50% за год.
Германия добивается расширения полномочий внешней разведки и контрразведки. Согласно проекту поправок, которые подготовили силовики, немецким спецслужбам могут разрешить тайно проникать в жилые помещения граждан, получать доступ к компьютерам и мобильным телефонам, а также вмешиваться в процесс передачи интернет-данных.
Еврокомиссия во главе с председателем ЕК Урсулой фон дер Ляйен продвигает создание собственного разведподразделения, работающего с данными служб стран-членов блока. Дипломаты в ЕС считают, что речь идет не столько об общей безопасности блока, сколько о расширении личной власти фон дер Ляйен за счет структуры, которая сможет собирать информацию в обход верховного дипломата ЕС Каи Каллас. Идея пока на ранней стадии, страны-члены официально ее не согласовывали.
Станет ли шпионов в мире больше
Общим толчком для всех стран стал украинский конфликт, в ходе которого выяснилось, что для объективной оценки ситуации необходимо обладать собственными аналитическими центрами для быстрой интерпретации, верификации и систематизации полученной информации.
Ранее европейские страны или Япония могли позволить себе полагаться на помощь союзных США с их глобальной агентурной сетью. Однако при Дональде Трампе доверие к союзнику стало рушиться. В марте 2025 года Вашингтон на время приостановил передачу разведданных Украине, а впоследствии обсуждал сокращение обмена информацией с союзниками по НАТО в рамках более широкого плана снизить вовлеченность США в альянс. Для Токио, Берлина и Брюсселя рассчитывать только на Вашингтон стало рискованно.
При этом ни одна из реформ не ставит перед собой цель построить свой аналог ЦРУ с нуля: ни у Стокгольма, ни у Токио нет технических возможностей создать глобальную агентурную сеть. Поэтому в основном новые ведомства, как утверждается, займутся анализом открытых данных, в том числе при помощи искусственного интеллекта. А сама работа, скорее, будет иметь контрразведывательный характер. И японское бюро, и предполагаемое подразделение Еврокомиссии будут аналитическими центрами с айтишниками и кибербезопасниками, а не сетью агентов под прикрытием.
Есть и сопротивление наблюдаемым процессам: в Японии его питает память о Токко и опасения за право на приватность, в ЕС — борьба за влияние между Брюсселем и национальными столицами, в Швеции — тревога, что реформу проводят слишком поспешно. Но наличие тенденции говорит о том, что влияние спецслужб в мире будет расти.
Фото обложки: EPA / TASS
