Что произошло
В Евросоюзе согласовали крупнейший законопроект для защиты конкуренции в ИТ-сфере. Под него попадут Google, Microsoft, Amazon, Apple и другие корпорации.
Детали
В случае принятия законопроекта пользователи смогут выбирать ПО, а также переписываться и созваниваться по видеосвязи с юзерами других платформ.
Что говорят
Инициативу ЕС раскритиковали не только ИТ-компании, но и американские законодатели, которые сами же продвигают подобные меры.
Тенденция
В США готовят аналогичный законопроект о конкуренции в сфере ИТ-технологий. За сохранением конкуренции в этой области также следят в России и КНР.
Что произошло
В Евросоюзе спустя 16 месяцев обсуждений согласовали крупнейший законопроект для защиты конкуренции среди ИТ-компаний. Текст закона еще будет доработан, затем его должны одобрить парламент и совет ЕС.
- Закон о цифровых рынках (DMA) направлен на так называемых «контроллеров зоны» или «гейткиперов» (от англ. gatekeepers — «привратники»). Это компании с рыночной капитализацией не менее €75 млрд или годовым оборотом не менее €7,5 млрд, которые владеют платформами (приложением, мессенджером или соцсетью) с минимальной ежемесячной аудиторией 45 млн пользователей.
- Под категорию попадают Google, Microsoft, Meta, Amazon, Apple, Booking.com и другие.
Еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер объяснила, что задача DMA — сделать технологический сектор «открытым и конкурентным».
Детали
В текущей редакции законопроект предполагает ряд конкретных требований для ИТ-компаний.
- Они должны сделать свои мессенджеры (
WhatsApp, Facebook Messenger или iMessage ) совместимыми с аналогичными сервисами менее крупных компаний. Предполагается, что пользователи разных приложений смогут обмениваться сообщениями, отправлять файлы и совершать видеозвонки. К примеру, пользователь iMessage (который работает только на устройствах Apple) сможет общаться с пользователем Telegram, который «сидит» с ПК на Windows. - Юзерам необходимо предоставить выбор ПО при настройке устройства. Они сами должны определять, какими браузером и сервисом электронной почты пользоваться.
- ИТ-компании должны предоставлять доступ к данным, которые для них генерируют другие фирмы. Например, онлайн-ритейлеру Amazon будет необходимо открыть компаниям, продающим товары на площадке, доступ к аналитике Amazon об их работе.
- ИТ-гиганты должны обеспечить прозрачность рекламы. Это означает, что например, при сотрудничестве с
Facebook рекламодателю должны предоставить инструменты для независимой оценки охвата его рекламы в соцсети. - Наконец, ИТ-гиганты не должны размещать свои продукты и сервисы выше остальных в результатах поиска.
В противном случае им грозит штраф в размере до 10% от общего мирового оборота компании и до 20% при «рецидиве». В случае систематических нарушений ИТ-гигантам временно запретят покупать другие компании в ЕС, возможно изъятие части бизнеса (базирующегося в Европе).
Что говорят
В пресс-релизе Европарламента говорится, что ЕС таким образом обеспечивает максимальную конкуренцию и более широкий выбор для пользователей.
Соглашение открывает новую эру регулирования технологий во всем мире.
Андреас Шваб
депутат Европарламента
- Как пишет The Verge, ЕС давно критиковали за то, что компании, уличенные в нечестной конкуренции, отделываются штрафами и продолжают гнуть свою линию. Например, Apple с начала 2022 года оштрафована уже девять раз (каждый по €5 млн) за нарушение антимонопольного законодательства Нидерландов. Местный регулятор требует разрешить разработчикам приложений для знакомств использовать сторонние механизмы оплаты, помимо встроенных в App Store.
- Вице-президент
Meta Ник Клегг заявил, что этот закон превратит в «окаменелости» новые продукты и сервисы и помешает техническому прогрессу. - Гендиректор Apple Тим Кук ранее сказал, что действия ЕС «разрушат безопасность iPhone». Cейчас в компании вновь заявили, что некоторые положения закона угрожают конфиденциальности и безопасности пользователей.
- Закон возмутил и ряд законодателей в США, пишет CNBC. Они даже обратились к президенту Джо Байдену, чтобы тот убедил представителей ЕС изменить формулировки.
Европейские лидеры ясно дали понять, что DMA направлен на ограничение доступа американских компаний в Европу и поддержку европейских компаний.
совместное заявление законодателей США
Они также выразили обеспокоенность по поводу того, что DMA, вероятно, не затронет китайских ИТ-гигантов, например Alibaba и Tencent.
Тенденция
При этом в январе Судебный комитет Сената США проголосовал за принятие аналогичного законопроекта о конкуренции в сфере технологий против тех же Apple, Alphabet (материнская компания Google), Amazon и Meta.
- Документ еще не утвержден. Однако, как пишет CNBC, Белый дом поддерживает усилия по защите конкуренции в ИТ-сфере.
- Apple и Google также раскритиковали инициативу.
Власти КНР проводят жесткую политику в отношении ИТ-компаний. За нарушение антимонопольного законодательства в январе 2022-го были оштрафованы Tencent, JD.com, Bilibili, Pinduoduo и Alibaba Group. С последней в 2021-м взыскали рекордные в истории страны $2,8 млрд.
В России также следят за сохранением конкуренции на ИТ-рынке.
- В феврале 2022-го Федеральная антимонопольная служба РФ признала Google виновной в злоупотреблении доминирующим положением YouTube на рынке сервисов. Речь идет о внезапных блокировках и удалениях аккаунтов пользователей без обоснования. Размер штрафа для Google определят позже, в ходе административного расследования.
- В августе 2020-го члены ИТ-коалиции («Авито», Drom.ru, «Туту.ру», «Циан», ivi, Profi.ru, Zoon.ru и 2 ГИС) в России подали в ФАС жалобу на «Яндекс», который, по их мнению, продвигал в своем поисковике собственные сервисы с помощью подсвеченных виджетов. 20 января 2022-го «Яндекс» заключил с ФАС мировое соглашение, признав обоснованность предупреждения службы и выполнив все ее требования.