Германию расколола инициатива по возвращению военной службы по призыву. Ее хотят ввести для сдерживания России

Зачем Германия реформирует систему призыва в армию

Правительство Германии под председательством канцлера Фридриха Мерца 27 августа одобрило законопроект о введении новой модели военной службы, согласно которой ФРГ постепенно уйдет от полностью добровольной армии.

Инициатором законопроекта выступил министр обороны Борис Писториус, обосновав решение необходимостью ответить на «растущую угрозу» со стороны России. В официальных заявлениях правительства подчеркивается, что «Россия была и остается в долгосрочной перспективе самой большой угрозой для свободы, мира и стабильности в Европе», а потому Берлину необходимо обеспечить собственную безопасность.

Суть реформы заключается во введении гибридной модели, сочетающей обязательные элементы призыва с добровольным прохождением службы. Ее основная цель — увеличить численность Бундесвера в 1,5 раза — с текущих примерно 182 тыс. до 260 тыс. кадровых военнослужащих — и нарастить резерв в 2 раза, с 100 тыс. до 200 тыс. человек, достигнув общей численности в 460 тыс. к 2030-м годам в соответствии с требованиями НАТО.

Всеобщая воинская повинность в Германии была приостановлена в 2011 году во время правления канцлера Ангелы Меркель. Решение объяснялось отсутствием национальных угроз, которые бы оправдывали поражение призывников в гражданских правах и свободах.

Как будет работать новый закон о немецкой военной службе

Как в Бундестаге реагируют на инициативу Писториуса

Представленный законопроект еще должен быть утвержден парламентом (Бундестагом), где отсутствует консенсус по этому вопросу.

Правящая коалиция (ХДС/ХСС и СДПГ). В целом в партии поддерживают законопроект, но внутри существуют разногласия по ключевому вопросу. ХДС/ХСС настаивают на автоматическом начале обязательного призыва при недостижении ежегодных целей по набору. СДПГ, включая министра Писториуса, защищает полностью добровольную модель.

«Зеленые». Ее представители, включая сопредседателя фракции Катарину Дрёге, назвали законопроект «неудачным компромиссом» и «проявлением недоверия к молодым людям». Они считают, что потенциал привлечения добровольцев за счет повышения привлекательности службы далеко не исчерпан.

«Альтернатива для Германии» (АдГ). Поддерживает восстановление всеобщей воинской повинности.

Левая партия и «Союз Сары Вагенкнехт» (BSW). Категорически против. Их позиция основана на принципах пацифизма, они призывают к разоружению, дипломатическому урегулированию конфликтов и выходу из НАТО.

Что показывают опросы общественного мнения

Опросы также демонстрируют поляризацию взглядов. Большинство населения в целом поддерживает восстановление воинской повинности. Согласно опросу Ipsos в июле 2025 года, 62% немцев выступают за эту меру, причем 44% считают, что она должна распространяться на оба пола. 

Поддержка выше среди старшего поколения: 72% респондентов старше 60 лет одобряют инициативу. Однако среди тех, кого реформа затронет напрямую — молодежи в возрасте 18–29 лет, — преобладает негативное отношение. По данным опроса Forsa, 61% немцев в этой возрастной группе выступают против возвращения обязательной службы. 

При этом опрос выявил существенный разрыв между поддержкой призыва и личной готовностью воевать: только 16% немцев заявили, что «однозначно» готовы защищать страну с оружием в руках.

Что говорят эксперты и СМИ о новом законе

Среди военных экспертов и профильных организаций преобладает скептицизм относительно эффективности предложенной модели. Председатель Союза военнослужащих Бундесвера (Bundeswehrverband) Андре Вюстнер назвал ставку на добровольность «грубо небрежной авантюрой с будущим». С ним согласен и глава Ассоциации резервистов Патрик Зенсбург, который считает, что обязательная анкета не обеспечит необходимого притока солдат.

Политик от ХДС Норберт Рёттген отметил, что законопроект не сделает Германию обороноспособной, поскольку «в нем отсутствуют какие-либо цифры и сроки». По его мнению, модель не соответствует шведскому образцу, где четко определено годовое количество необходимых рекрутов и всегда начинается призыв, если число добровольцев недостаточно.

Представители молодежных организаций, таких как Немецкий федеральный молодежный совет (DBJR), раскритиковали правительство за принятие решения «через головы молодых людей». Они охарактеризовали закон как «глубокое вмешательство в их жизненные планы и права на свободу без активного участия» в дебатах.

Немецкие СМИ также также старались критически разбирать закон и его последствия:

• Консервативная Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) рассматривает закон как прагматичный, но недостаточный шаг. FAZ поддерживает позицию ХДС/ХСС о необходимости введения автоматического механизма призыва в случае недобора рекрутов, аргументируя это тем, что национальная безопасность не может зависеть от меняющихся общественных настроений. Издание критикует законопроект за его «половинчатость» и недостаточную решительность, которая не соответствует серьезности вызовов.
• Либеральная Süddeutsche Zeitung (SZ) задается вопросом о том, справедливо ли возлагать бремя обороны страны на плечи одной возрастной группы, при этом обязывая только мужчин заполнять анкеты.
• Еженедельник Die ZEIT называет реформу «символом нерешительности» Германии и подчеркивает, что без соответствующей инфраструктуры — казарм, учебных центров, инструкторов — даже самые амбициозные планы по набору останутся на бумаге.
• Der Spiegel делает акцент на разрыве между заявленными целями министра Писториуса сделать армию «боеспособной» и реальным содержанием закона. Издание саркастически отмечает, что такой «облегченный» вариант службы не сможет обеспечить армию необходимым количеством подготовленных солдат. В итоге, по мнению издания, получился «бумажный тигр», который выглядит грозно, но не имеет реальной силы.
• Таблоид BILD выражает сомнение, что финансовые стимулы (оклад в €2,3 тыс., т.е. около 215 тыс. рублей, однако средняя зарплата в Германии после вычета налогов составляет €3,8 тыс.) смогут привлечь достаточное количество мотивированных молодых людей.
• Деловое издание Handelsblatt отмечает, что реформа посылает важный сигнал оборонной промышленности о долгосрочных планах правительства. Кроме того выражается обеспокоенность тем, что даже частичный отток молодежи из рынка труда в армию усугубит уже существующий дефицит квалифицированных кадров в гражданских секторах экономики.

Подавляющее большинство экспертов и политических обозревателей в Германии сходятся во мнении, что законопроект в итоге будет принят Бундестагом, но, скорее всего, не в его первоначальной форме.

Основная причина — наличие коалиционного большинства. Фракция ХДС/ХСС, скорее всего, добьется внесения поправок, которые сделают механизм перехода к обязательному призыву более четким и быстрым, чем это предусмотрено в первоначальной версии.

Фото обложки: Klaus-Dietmar Gabbert / DPA / Picture Alliance / TASS