Давление со всех сторон: о чем говорят вотумы недоверия для главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен

Все более очевидный раскол в Европарламенте приводит к усилению давления на главу Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен — второй раз в течение 3 месяцев против нее вынесены на голосование сразу два вотума недоверия. Хотя ее положение не находится под угрозой благодаря поддержке основных центристских партий, масштаб и суть критики указывают на кризис доверия к курсу и подходам Еврокомиссии.

За что европейские политики критикуют Урсулу фон дер Ляйен

Новый созыв Европарламента (ЕП), избранный в июне прошлого года, оказался более правым по составу депутатов. Это заметно изменило баланс между ранее безусловно доминировавшими центристами и более радикальными политическими силами. Не без усилий Урсуле фон дер Ляйен все же удалось остаться на посту главы Еврокомиссии (ЕК), поскольку программа ее второго срока понемногу предлагала «всего всем»: усиления оборонных программ и увеличения финансирования в этой сфере, продолжения «зеленых» и климатических инициатив, а также ужесточение контроля на границах с ЕС. 

Подобная компромиссная позиция защищена достаточным количеством центристских союзников фон дер Ляйен. Однако в последнее время критика в адрес ее руководства заметно нарастает со всех концов европейского идеологического спектра по ряду накопившихся проблем.

Торговое соглашение между ЕС и США, заключенное при фон дер Ляйен, ввело 15%-ные пошлины США на большинство европейских товаров, одновременно предоставляя американским товарам беспрецедентный доступ на рынок ЕС. Многие оценивают это как серьезный стратегический шаг назад для Европы, которая «стала слабее, чем когда либо».

Соглашение ЕС-МЕРКОСУР (с государствами Южной Америки) вызвало всеобщее недовольство среди законодателей, фермеров и экологов, обеспокоенных его влиянием на сельское хозяйство и окружающую среду.
В военном конфликте в секторе Газа изначально фон дер Ляйен критиковали за излишнюю близость к израильско-американской линии и длительное бездействие. Критики, особенно слева, обвиняли ее в «соучастии» в гуманитарных злоупотреблениях и в слишком медленном продвижении санкций и прекращения огня. Затем она изменила курс, поддержав некоторые санкции против Израиля и приостановив действие некоторых торговых соглашений. 

Относительно российско-украинского конфликта ее оппоненты указывают на фактическое отстранение представителей Евросоюза от участия в «мирных переговорах», что говорит о слабости влияния фон дер Ляйен на внешнеполитические вопросы. Тем более что по данному конфликту сформировалась еще одна параллельная европейская группа — «коалиция желающих».
Многие государства – члены ЕС и эксперты утверждают, что поддержка фон дер Ляйен увеличения расходов блока на оборону (под давлением США) не имеет легитимности, поскольку у ЕС мало реальных полномочий в оборонной политике. Кроме того, приоритет на обороне подрывает финансирование других направлений ЕС. Правые депутаты склонны обвинять фон дер Ляйен в попытках за риторикой о необходимости подготовки к войне скрыть собственную политическую несостоятельность.
Левые и прогрессивные депутаты ЕП утверждают, что фон дер Ляйен отказалась от реальных действий по борьбе с изменением климата. Даже сторонники «зеленого» курса стали обвинять ее в отказе ключевого экологического законодательства в угоду бизнес-лобби, что вызвало путаницу и непоследовательность в политике.
Крайне централизованный, излишне чиновничий подход фон дер Ляйен к руководству привел к обвинениям в отсутствии прозрачности даже со стороны ее союзников-центристов в парламенте. К конкретным проблемам относятся отказ раскрыть ее общение с генеральным директором Pfizer во время переговоров по вакцине от ковида (Pfizergate) и тенденция к превышению полномочий в управлении ЕК.

Кто инициирует и как проходят вотумы недоверия против главы Еврокомиссии

9 октября Европарламент проголосовал сразу по двум вотумам недоверия Урсуле фон дер Ляйен. Заявки на них неожиданно совместно подали крайне правые и крайне левые фракции, с полярно разными политическими идеологиями, но, вероятно, для одной цели — постараться нанести еще один политический удар по авторитету главы ЕК и упрочить свои позиции. 

Ультраправая фракция Европарламента, включая «Патриотов за Европу» во главе с французским политиком Жорданом Барделлой, обвинила фон дер Ляйен в непрозрачном руководстве, провальной миграционной политике и потере конкурентоспособности ЕС. Также Барделла назвал таможенное соглашение Евросоюза с США «катастрофой» и «капитуляцией перед Вашингтоном».

Заместитель председателя Левой фракции, французская евродепутат Манон Обри выступила с похожими обвинениями в адрес главы Еврокомиссии. Но главными из них выделены провал в отношениях с Израилем по вопросу войны в секторе Газа, недостатки программы ЕС по защите климата и акцент на закупку вооружений вместо социальной защиты. 

Предыдущий и первый вотум недоверия 10 июля инициировал председатель ультраправой фракции «Европейские консерваторы и реформисты» от Румынии Георге Пипера. Он подготовил предложение с призывом отправить в отставку всю Еврокомиссию в связи с коррупционным скандалом времен пандемии: глава ЕК якобы скрывала информацию о переговорах с Pfizer по поводу закупок 1,8 млрд доз вакцин от ковида стоимостью €35 млрд. 

Тогда центристы поддержали фон дер Ляйен: против нее проголосовали только 175 депутатов. Шансов на отставку фон дер Ляйен в этот раз также было мало — оба вотума были отклонены. За «правый» вотум проголосовали только 179 депутатов, а за «левый» — 133 (из 594 депутатов принявших участие в голосовании при общем числе евродепутатов 720). 

В целом голосование показало стабильность позиций главы ЕК, но наблюдатели все равно прочат ей продолжение подобных попыток давления через процедуру вынесения вотума недоверия.

Почему фон дер Ляйен теряет поддержку

Недовольство главой ЕК заметно усиливается не только среди депутатов Европарламента, но и со стороны непосредственно лидеров европейских стран. Во многом это объясняется попытками политиков «застолбить» за собой лидерство в решении актуальных сегодня внешнеполитических вопросов и оборонных угроз. Наибольшие амбиции здесь прослеживаются у Германии и Франции.

Канцлер Германии Фридрих Мерц много публично критикует фон дер Ляйен по таким вопросам, как оборона, торговля, бюджет ЕС и «зеленая» политика. В частности, канцлер отказывался согласовывать увеличение бюджета ЕС и введение новых налогов, говорил об ущербе немецкой экономике от заключенного торгового соглашения между ЕС и США, резко опроверг заявления фон дер Ляйен о разработке «точных» планов по размещению войск на Украине в рамках послевоенных сил безопасности.

Канцлер Германии Фридрих Мерц и Урсула фон дер Ляйен
Канцлер Германии Фридрих Мерц и Урсула фон дер Ляйен
Фото: Rolf Poss / Imago / Global Look Press

Эксперты отмечают, что таким образом Мерц решает свои внутриполитические вопросы и хочет пересмотреть ключевые политические направления ЕС, что подразумевает восстановление контроля национальных правительств — а конкретно Германии — над брюссельской бюрократией.

В свою очередь, президент Франции Эммануэль Макрон последний раз в рамках саммита ЕС в Копенгагене 6 октября скептически оценил инициативу фон дер Ляйен о «стене дронов» как слишком общую. Кроме того, расположенные дальше от границ России страны (Италия, Испания) также подвергают эту идею сомнению как сосредоточенную только на восточном фланге и в целом неосуществимую. С критикой фон дер Ляйен во Франции выступает и неформальный лидер ультраправой партии RN Марин Ле Пен, которая обвиняет главу ЕК за присваивание себе полномочий и единоличное принятие решений.

Таким образом, критика фон дер Ляйен звучит уже не только от «маргинальных ультраправых» или традиционных «европейских аусайдеров» (например, венгерского лидера Виктора Орбана), но и от тех, кто должен был оставаться союзниками. Европейские лидеры в условиях возросшей конкуренции по поиску решения оборонным и финансовым вызовам для региона чувствуют слабость «конкурента» и стараются использовать момент в своих интересах. 

В ответ фон дер Ляйен пытается лавировать и искать компромиссы. Открытое недовольство «Зеленых» работой фон дер Ляйен заставило ее, по наблюдению западных СМИ, вновь значительно смягчить риторику: в рамках своих последних выступлений ее тон стал заметно более сдержанным, глава ЕК стала прислушиваться к социалистам и левым, уделяя в своих выступлениях больше внимания гуманитарной ситуации в Газе.

Другое направление ответных мер со стороны фон дер Ляйен заключается в том, чтобы продолжать характеризовать критику со стороны «парламентских экстремистов» в качестве мотивированной иностранными интересами (в основном это намеки на российскую дезинформацию) и «теориями заговора». Глава ЕК склонна публично расценивать вотумы недоверия как попытки крайне правых и левых «использовать и разжигать разногласия» внутри ЕС, и потому она в основном в своих речах призывает сторонников к единству.

Сеять расколы, распространять дезинформацию, создавать козла отпущения — все это для того, чтобы настроить европейцев друг против друга, попытаться ослабить нашу бдительность, пока мы сражаемся друг с другом, ослабить нашу решимость и стойкость. Это ловушка, и мы просто не можем в нее попасть.

Урсула фон дер Ляйен председатель Еврокомиссии

Фото обложки: Christophe Petit Tesson / EPA / TASS

Копировать ссылкуСкопировано