Новые пошлины Трампа вступили в силу: как они повлияют на торговые сделки США с ЕС и странами БРИКС

Решение Верховного суда США, признавшего незаконными глобальные пошлины Дональда Трампа, нанесло большой удар по внешнеторговому курсу Белого дома. В ответ на судебный запрет применять закон о чрезвычайных ситуациях (IEEPA) Белый дом задействовал Раздел 122 Закона о торговле 1974 года. Норма позволяет устанавливать единые пошлины до 15% на срок не более 150 дней.

Первый указ о повышении базового тарифа в отношении всех торговых партнеров США в 10% официально вступил в силу 24 февраля, но глава Белого дома уже принял решение об их повышении до 15%. При этом точного срока подписания нового указа в администрации американского президента не сообщали, но подтвердили работу над ним.

Сам Дональд Трамп раскритиковал вердикт Верховного суда, назвав его «некомпетентным», и предупредил торговых партнеров, что любые попытки «играть в игры» с новыми правилами обернутся еще более жесткими мерами. По словам президента, у него остается достаточно легальных инструментов для введения тарифов «гораздо более мощным и невыносимым образом».

В итоге новый базовый тариф и туманность формулировок о его повышении привели к срыву ранее заключенных между Вашингтоном и его торговыми партнерами сделок.

Как новые пошлины США повлияли на торговые связи с их партнерами

Наибольший ущерб понесли союзники США, с которыми ранее были заключены индивидуальные торговые соглашения.

Так, Великобритания, добившаяся весной льготной ставки в 10%, теперь столкнулась с ее повышением, став главной пострадавшей среди крупнейших импортеров. Аналогичная ситуация сложилась для Австралии, чье соглашение о свободной торговле с США от 2005 года перестало действовать в прежнем объеме, ударив по достигнутым ранее договоренностям о поставках редкоземельных металлов.

Пострадал и Европейский союз: европейские товары теперь будут облагаться пошлинами выше ранее согласованного лимита. В связи с этим Европейский парламент вновь приостановил процесс ратификации торгового соглашения с США, которое было достигнуто прошлым летом между Дональдом Трампом и главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен.

Тогда Брюссель согласился на 15-процентные пошлины на большинство товаров и 50-процентные тарифы на сталь и алюминий, чтобы избежать торговой войны и сохранить американскую военную поддержку на фоне украинского кризиса. Однако, по расчетам Еврокомиссии, новый глобальный тариф Трампа в 15% может суммироваться с уже действующими сборами.

Представитель Еврокомиссии Олоф Гилл заявил, что Брюсселю требуется «полная ясность», и призвал США «точно сказать, что происходит». Комиссар ЕС по торговле Марош Шефчович провел срочные переговоры с американским торговым представителем Джеймисоном Гриром, чтобы спасти сделку. Представители европейского бизнеса, в частности Федерация немецкой промышленности (BDI), также бьют тревогу, требуя от политиков срочно определить новые условия, поскольку текущая неопределенность негативно влияет на планирование экспорта.

В то же время страны БРИКС, такие как Китай, Индия и Бразилия, оказались в относительном выигрыше. Для них новый универсальный тариф в 15% оказался существенно ниже тех индивидуальных карательных пошлин (достигавших в некоторых случаях 40%), которые действовали в отношении их экономик в рамках отмененного судом закона IEEPA.

Администрация Трампа может стать должником

Теперь американской администрации придется опираться на более сложные бюрократические процедуры (Разделы 301 и 232), требующие официальных расследований длиною в месяцы и обоснований — например, ссылок на угрозы национальной безопасности. Ситуация усугубляется внутренними разногласиями между Торговым представительством США и Министерством торговли за контроль над этими процессами.

Кроме того, Белый дом столкнулся с финансовыми и юридическими последствиями вердикта Верховного суда. По оценкам экономистов Пенсильванского университета, объем незаконно собранных пошлин превышает $175 млрд. Крупные транснациональные корпорации, включая логистического гиганта FedEx и ретейлера Costco, уже подали иски в суд с требованием возврата средств.

Параллельно в Сенате США обсуждается инициатива Демократической партии, обязывающая таможню вернуть деньги импортерам с процентами в течение 180 дней.

Какую выгоду от отмены пошлин Трампа может получить Россия

В глобальной перспективе конфликт вокруг тарифов создает благоприятные условия для России.  Дело в том, что относительное снижение тарифной нагрузки на Китай, Индию и Бразилию, а также невозможность президента США оперативно вводить новые торговые пошлины против них позволяет Москве восстановить поставки нефтепродуктов на внешние рынки.

Ранее Трамп использовал угрозу высоких пошлин для того, чтобы заставить Индию отказаться от российской нефти. Теперь Нью-Дели может использовать изменения в тарифной политике США в свою пользу и нарастить объемы закупок российских энергоресурсов.