IMEI-номера мобильных устройств внесут в федеральную базу в рамках пакета мер «Антифрод-2.0»

17 июня Совет Федерации одобрил второй пакет мер по борьбе с кибермошенничеством, подготовленный правительством и ранее прошедший Госдуму. Пакет поправок, который также называют «Антифрод-2.0», предусматривает в том числе создание базы данных идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования), или IMEI-номеров. Такой номер уникален для каждого телефона или модема и не меняется при смене SIM-карты с номером телефона.

IMEI-номера, видимые оператору связи при подключении к сети, изначально были предусмотрены в рамках стандарта мобильной связи GSM как мера защиты от краж мобильных телефонов: оператор связи, как предполагалось, получает возможность заблокировать устройство, номер которого внесен в базу ворованных гаджетов, или отследить его местонахождение. 

Первоначальная версия законопроекта «Антифрод-2.0» достаточно подробно определяла принцип работы российской базы IMEI-номеров. Согласно ей, абоненты обязаны были регистрировать устройства в этом реестре через оператора, а операторы должны были прерывать оказание услуг связи при перестановке SIM-карты на не соответствующий ей в госреестре гаджет. Изменение номера программным способом запрещалось. 

После второго и третьего чтений в Госдуме текст законопроекта изменился. В частности, все без исключения правила работы с IMEI-номерами для операторов и абонентов, по окончательной версии закона, будут определяться правительством РФ. Таким образом, до появления правительственных подзаконных актов, касающихся обязанностей операторов и абонентов, алгоритм работы создаваемого реестра IMEI-номеров остается неопределенным.

Какие еще поправки о связи вошли в «Антифрод-2.0»

В пакет «Антифрод-2.0» вошли также другие поправки, связанные с мобильной связью. В частности:

• запрещается расторгать договор оказания услуг связи ранее 90 суток с момента его заключения (правда, можно по заявлению абонента приостановить оказание услуг связи и перестать взимать плату);
• регламентируются «массовые вызовы», то есть телефонные обзвоны;
• абоненты получают право установить самозапрет на звонки из-за рубежа, который можно снять только при личном визите к оператору связи;
• входящие международные звонки будут помечаться особым сообщением на экране;
• родителям разрешается передавать SIM-карты и телефоны своим несовершеннолетним детям, уведомив об этом оператора связи (сейчас это формально запрещено);
• кроме того, в России в рамках этого же пакета появится реестр скомпрометированных телефонных номеров, с которых зафиксированы мошеннические звонки. Предполагается, что операторы связи и платежных систем должны блокировать не только номера, внесенные в этот реестр, но и все остальные номера, зарегистрированные на тех же владельцев.