Франция избежала шатдауна, но ее премьер-министру грозит вотум недоверия

Правительство премьер-министра Себастьяна Лекорню предложило принять «специальный закон» о бюджете. Техническое решение позволит избежать приостановки работы правительства (шатдауна), но не разрешит бюджетный тупик, в котором Франция находится с июля 2024 года.

Причиной стал тупик в работе Совместной паритетной комиссии в минувшую пятницу: депутаты (нижняя палата парламента) и сенаторы (верхняя) прервали обсуждение менее чем через час, констатировав невозможность компромисса. Чтобы предотвратить остановку работы государственных служб и выплат зарплат бюджетникам, кабинет министров в понедельник представил проект временного законодательства.

Так называемый «специальный закон» позволяет правительству с 1 января продолжать взимать налоги. Однако в условиях отсутствия полноценного бюджета государство не сможет запускать новые инвестиционные проекты, а финансирование ряда госпрограмм, в том числе социальных, будет временно заморожено. В Министерстве экономики предупреждают, что длительное существование в таком режиме грозит убытками в миллиарды евро.

Премьер-министр Франции Себастьян Лекорню, возглавляющий правительство меньшинства, до последнего пытался избежать использования статьи 49.3 Конституции, которая позволяет принимать законы без голосования парламента. Премьер-министр рассчитывал построить доверительные отношения с депутатами и принять бюджет через консенсус, однако эта стратегия не сработала.

Теперь давление на главу правительства усиливается с нескольких сторон. Президент Франции Эммануэль Макрон на заседании Совета министров обозначил жесткие сроки: страна должна получить полноценный бюджет «как можно скорее, в январе». Елисейский дворец опасается негативной реакции финансовых рынков и рейтинговых агентств на затянувшуюся неопределенность.

Одновременно с этим лидеры правых «Республиканцев» призывают Лекорню отказаться от прежних обещаний и утвердить бюджет силовым методом с помощью статьи 49.3. Источники во французской прессе полагают, что оппозиционные Лекорню социалисты могут согласиться на такой сценарий. Ожидается, что парламент утвердит «специальный закон» 24 декабря, обеспечив функционирование государства в праздничный период, но уже в начале января угроза шатдауна повториться: правительству предстоит либо в кратчайшие сроки прийти к компромиссу с оппозицией, либо пойти на риск вотума недоверия, применив статью 49.3 для утверждения бюджета страны.