Базовый доход для художников в Ирландии: как это работает
Ирландия первой в мире вводит постоянную программу базового дохода для деятелей искусства (Basic Income for the Arts, BIA). Она циклична: каждые 3 года власти обязуются отбирать по 2 тыс. человек — им будут еженедельно выплачивать по €325 (около €1,3 тыс. в месяц). Критерии отбора, как и перечень профессий, подпадающих под действие программы, доработают и опубликуют в апреле, заявки участников начнут принимать в мае, а первые выплаты планируют провести до конца 2026 года.
Это гигантский шаг вперед, которого не делал еще никто. Впервые в истории у нас на постоянной основе вводится структура безусловного базового дохода. Это произведет революцию в креативном секторе страны и во многих отношениях выделит Ирландию среди других государств — с точки зрения того, как мы ценим культуру и креативность.
Патрик О’Донован
министр культуры, коммуникаций и спорта Ирландии
Постоянную программу запускают после трехлетнего тестового режима, который начался в 2022 году. Тогда, на фоне пандемии COVID-19, правительство Ирландии приняло решение поддержать работников культуры и искусства, которые понесли серьезные убытки из-за локдауна. Подать заявку на участие в эксперименте могли представители разных сфер — изобразительного искусства, музыки, театра, литературы, архитектуры, кино, танцевальной и цирковой индустрий. Обязательное условие — предоставить два доказательства причастности к творческой деятельности. Это могло быть членство в профсоюзе, доходы от продажи своих работ, упоминания в рецензиях и т.д.
Заявки подали более 9 тыс. человек, из них 8,2 тыс. соответствовали всем критериям. Случайным образом власти отобрали 2 тыс. деятелей искусства, которые получали выплаты. Это были в том числе сценаристы, художники, музыканты, танцоры, иллюстраторы комиксов. Эксперимент показал, что в таких условиях представители креативного класса испытывают меньше тревоги по поводу нехватки средств и больше времени уделяют своему творчеству.
Эта схема была реальной проверкой того, что происходит, когда людям дают стабильность вместо нестабильности. Деятели искусств, участвовавшие в этой программе, тратили больше времени на творчество и меньше — на поиски неподходящей работы, просто чтобы выжить. И многие из них стали лучше обеспечивать себя только своей работой, своим творчеством.
Питер Пауэр
дизайнер, член благотворительной организации Campaign for the Arts
Базовый доход: за и против
Государственная программа в Ирландии — последний признак растущего интереса к системе безусловного базового дохода, когда правительство ежемесячно выплачивает гражданам «зарплату» вне зависимости от того, работают они или нет. Такая программа часто рассматривается как ответ на проблему автоматизации и бума ИИ — из опасений, что люди останутся без работы, если их заменят машины. Сторонники концепции базового дохода (как правило, это НКО, левые и либертарианские партии) утверждают, что гарантированный доход обеспечивает благополучие населения лучше, чем любая другая социальная практика. Это способ решить проблему бедности и социального неравенства, снизить уровень преступности.
Например, Ирландия выделила на тестовый период программы BIA и поддержку деятелей искусства €72 млн. При такой финансовой помощи этот сегмент принес экономике страны суммарно €80 млн. Местные власти уверены, что базовый доход приводит к росту экономической активности и увеличению числа произведений искусства (а следовательно, и к доступности искусства в целом). С этим согласны и сами участники эксперимента. Многие из них рассказывают, что без BIA давно ушли бы из профессии.
Как только я узнала, что попала в программу, я сразу уволилась с работы в телекоммуникационной компании. Теперь трачу все свое время на написание пилотов и сценариев для триллеров и научно-фантастических шоу — вместо того, чтобы пытаться втиснуть это в свои выходные. Я знала, что это изменит мою жизнь и вернет ее в прежнее русло.
Лидия Малви
сценарист из Ирландии
Противники идеи базового дохода настаивают на том, что это просто раздача денег безработным без всякой на то причины, которая приводит к социальной деградации и утрате стимула к труду.
Всегда возникает вопрос: почему какая-то группа людей должна работать и одновременно платить налоги на финансирование программы базового дохода для других людей, которые не участвуют в рынке труда? Конечно, эта система позволяет вносить вклад в развитие общества. Но у людей всегда будет этот вопрос в голове.
Дуг Маккей
доцент Университета Северной Каролины в Чапел-Хилле
Какие еще страны тестировали систему базового дохода
Ирландия впервые ввела постоянную схему, но эксперименты с безусловным базовым доходом проводились и раньше. Во время пандемии COVID-19 такую схему поддержки деятелей культуры применяли, например, в Нью-Йорке, Сан-Франциско и других городах США. Так, в Нью-Йорке 2,4 тыс. человек на протяжении полутора лет получали по $1 тыс. ежемесячно (последние платежи поступили в марте 2024-го). Эти средства пошли на аренду жилья в отсутствие заказов, медицинские счета, лекарства и восстановление работы художественных мастерских после коронавируса.
Некоторые страны тестировали систему и на более широкой выборке. Так, в Финляндии в 2017–2018 годах 2 тыс. человек получали по €560 в месяц. Участники эксперимента должны были соответствовать нескольким критериям: возраст 25–28 лет, статус малоимущего и отсутствие работы. Предполагалось, что стабильная финансовая поддержка мотивирует трудоспособных, но малообеспеченных молодых людей активнее искать работу. Эксперимент, по сути, провалился. Его участники сообщили об улучшении финансового благополучия и психического здоровья, но на динамику трудоустройства эти факторы существенного влияния не оказали. Авторы исследования тогда говорили: «Деньги имеют значение, но одного этого недостаточно, чтобы существенно стимулировать предложение или спрос на рынке труда».
Подобный эксперимент проводился во многих странах Европы, но за рамки тестов идея базового дохода так и не вышла. В 2017 году масштабный проект запустили в Кении: там 20 тыс. человек получают около $50 в месяц. Результаты власти представят к 2030-му — эксперимент рассчитан на 12 лет.
Фото обложки: Zoonar / Imago / TASS