Новый президент Африканского банка развития (АфБР) будет отвечать за стратегическое руководство банком, решение вопросов финансирования проектов в африканских странах, развитие и укрепление партнерств с другими международными учреждениями, а также обеспечение эффективного управления ресурсами банка.
В этом году в выборах на пост президента АБР участвуют пять опытных финансистов и менеджеров, чьи взгляды отражают спектр подходов к развитию континента:
- Свази Чабалала (ЮАР): единственная женщина среди кандидатов, экс-вице-президент AfDB. Она убеждена в необходимости глубокой административной реформы и нацелена на расширение линейки инновационных финансовых инструментов, продолжая курс на привлечение инвестиций. По ее мнению, именно инфраструктура необходима для раскрытия богатств Африки;
- Амадау Хотт (Сенегал): бывший министр экономики Сенегала и один из самых известных африканских банкиров. Он намерен сфокусироваться на «мобилизации внутренних ресурсов» банка: повышении налоговой собираемости и разработке проектов, которые могли бы стимулировать приток частного капитала в Африку, а не за ее пределы. Для этого проекты должны стать более структурированными и прозрачными для инвесторов;
- Самуэль Маембо (Замбия): действующий вице-президент Всемирного банка (на время кампании — в отпуске). Его миссия — убрать барьеры между 54 странами континента. Только 15% африканских товаров торгуется внутри региона, что является потенциалом для роста. Гармонизация таможенных и финансовых процедур, по его мнению, должна способствовать созданию общей и благоприятной среды для торговли и инвестиций;
- Сиди Улд Тах (Мавритания): глава Арабского банка развития, сторонник экономического суверенитета. Он предлагает провести реформы, которые позволят упростить доступ к финансам, ускорят процесс легализации «неформальной экономики», в которой в данный момент заняты 83% всех рабочих континента, и реформы в области климата. По его мнению, каждая единица привлеченного капитала должна «замещаться» частными и партнерскими деньгами по мультипликатору 1:10;
- Аббас Махамат Толли (Чад): бывший министр финансов и президент центрального африканского банка. Толли акцентирует внимание на самообеспечении (от продовольствия до финансов), борьбе с неэффективными госрасходами и масштабной цифровизации. Он предлагает глубокий пересмотр операционной модели банка и объединение рисков африканских стран для большего доступа к инвестициям.
Хотя предвыборные программы участников схожи и затрагивают ключевые области развития стран — инфраструктура, рабочие места, торговля, — каждый кандидат делает упор на собственные «сильные стороны» и политический капитал. Маембо рассчитывает на поддержку региональных экономических союзов SADC (Сообщество развития Юга Африки) и COMECA (Общий рынок Восточной и Южной Африки), Чабалала — на свой уникальный опыт работы в банке и гендерную повестку, а Хотт опирается на лояльность Нигерии (крупнейшего акционера AfDB в регионе).
Важную роль в итогах голосования сыграют нерегиональные игроки, включая США, Канаду, Бразилию, страны ЕС, Китай, Индию и Саудовскую Аравию. В их распоряжении находится 41% голосов. Будучи ключевыми инвесторами региона, от их решения зависит сохранение высшего кредитного рейтинга банка и объем дополнительных привлеченных средств.
Как происходят выборы президента в АфБР
- Страны-члены АфБР, которые являются акционерами банка, могут выдвигать своих кандидатов на пост президента. Обычно процесс начинается за несколько месяцев до выборов.
- Выборы проводятся на ежегодной встрече акционеров, где представители стран-членов собираются для обсуждения ключевых вопросов и избрания нового президента. Все страны-члены имеют право голоса в процессе выборов.
- Голосование проводится на основе квотного принципа. Кандидаты, как правило, представляют страны-учредители банка или крупные экономики Африки. Чтобы стать президентом, кандидату необходимо набрать 50,01% голосов от 54 африканских государств-членов банка, а во втором туре голосования заручиться поддержкой все членов (их 81), включая неафриканские государства.
- Президент АфБР избирается на срок в 5 лет и его полномочия могут быть продлены.
Выборы проходят на фоне крупных экономических и политических вызовов для всей Африки. Сокращение участия Вашингтона в африканских делах, в том числе заморозка иностранной помощи в рамках программы USAID, привели к снижению терпимости инвесторов к риску и волатильности стоимости заимствований. Это вынуждает страны искать новые пути финансирования. Африканский банк развития, несмотря на профиль и репутацию, имеет гораздо меньший объем операций, чем, например, Мировой банк на том же континенте. Актуальной задачей является аккумулирование большего количества средств для Африканского фонда развития, расширение доступа к долгосрочным кредитам по низким ставкам.
Эксперты отмечают, что новому лидеру предстоит не только реализовать проекты по инфраструктуре, поддерживать экспорт и модернизировать экономику. Ключевой вызов — убедить международных партнеров, что Африка — площадка не только для донорских трансфертов, но и для инновационных моделей развития.