Правила игрыДетали

В России появится единая база данных о здоровье граждан: зачем она нужна и кто получит доступ

Минздрав запустит единый федеральный регистр по 12 основным заболеваниям. Система объединит данные из разных источников и упростит работу медиков, а также позволит службам обмениваться информацией в интересах безопасности. Однако эксперты предупреждают о рисках утечек данных. Рассказываем, когда заработает регистр, кто будет пользоваться данными и почему защита информации стала главной задачей.

Когда появится база данных о здоровье граждан 

В марте 2026 года Минздрав России запустит федеральный регистр по 12 видам заболеваний — от онкологии и диабета до сердечно-сосудистых патологий. Он станет частью Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и позволит отслеживать показатели заболеваемости, контролировать расходы на медпомощь и обеспечивать пациентов льготными лекарствами.

Изначально запуск планировался на 2024 год, с ежегодным бюджетом 435 млн рублей. Однако процесс задержался и постановление об утверждении правил ведения электронной базы было подписано в середине 2024 года премьер-министром Михаилом Мишустиным. 

База данных о здоровье граждан

Новая система будет интегрирована с другими цифровыми сервисами — регистром льготного лекарственного обеспечения, ГИС ОМС, медицинскими информационными системами клиник и региональными платформами.

Пациенты с какими заболеваниями попадут в регистр

В регистр будет попадать статистика по пациентам, имеющим одну из 12 групп диагнозов: 

  • злокачественные новообразования;
  • новообразования на начальной стадии развития; 
  • сахарный диабет; 
  • психические расстройства и расстройства поведения; 
  • ишемическая болезнь сердца, в том числе с нарушением ритма и проводимости; 
  • наличие сердечных и сосудистых имплантов и трансплантатов; 
  • кардиомиопатия; 
  • сердечная недостаточность; 
  • острые нарушения мозгового кровообращения; 
  • болезни печени, включая алкогольную этиологию; 
  • беременность, роды и послеродовый период; 
  • хроническая обструктивная болезнь легких. 

Кто сможет пользоваться регистром и какие данные он содержит

Регистр будет собирать данные о распространенности заболеваний, лечении и госпитализациях пациентов. В системе будут фиксироваться назначения, анализы, процедуры, операции, а также причины выявления болезни — от диспансеризации до самостоятельного обращения. Учтут, сколько времени человек провел в стационаре, попадал ли в реанимацию и были ли осложнения.

Дополнительно предусмотрен контроль по ряду важных показателей. 

  • Доля больных онкологией на ранних стадиях, скорость начала лечения после постановки диагноза, число курсов химиотерапии, уровень рецидивов после операций.
  • При беременности будут учитываться случаи применения ЭКО, число недоношенных и частота осложнений. 
  • Для пациентов с психиатрическими диагнозами — данные о постановке на диспансерный учет, решениях суда по принудительному лечению, факт наличия суицидальных мыслей и опасных симптомов.
Кто сможет пользоватсья данным из регистра

Данные в систему будут передавать Минздрав, ФФОМС, Соцфонд, региональные органы здравоохранения, клиники, фармкомпании и оператор мониторинга лекарств. 

А доступ к ней получат Минздрав, региональные органы здравоохранения, Росздравнадзор, МВД, Росстат, а также медицинские и фармацевтические организации. У каждого — свой уровень доступа: например, Росздравнадзор и Минздрав смогут работать только с обезличенными данными, МВД — в пределах сведений, разрешенных законом, а медорганизации — только с согласия пациента.

Для чего нужна электронная система здравоохранения 

Регистр станет частью масштабной цифровой реформы здравоохранения, которую запустят вместе с новыми нацпроектами — «Охрана материнства и детства» и «Продолжительная и активная жизнь». Первый проект предполагает обновление женских консультаций и детской инфраструктуры, второй — сосредоточен на борьбе с онкологией, сердечно-сосудистыми заболеваниями и диабетом.

Цель регистра — мониторинг заболеваемости и демографии, а также упрощение планирования бюджета и кадров в системе здравоохранения. Единая система избавит врачей от многократного ввода информации и объединит федеральные реестры, которые сейчас не связаны между собой и не позволяют отслеживать пациентов с разными диагнозами. Сегодня основную статистику Минздрав и Росстат собирают вручную через ежегодные формы. 

Кроме того, доступ к системе позволит своевременно сверять данные между службами. Сейчас, например, у МВД нет способа узнать, поставлен ли человек на учет в психоневрологический диспансер уже после получения прав или лицензии на оружие, что может создавать риски для безопасности других граждан.

Риски утечек и конфиденциальности данных в новом медицинском регистре

Эксперты организации «Контакт», официального партнера Федерального ресурсного центра по аутизму, в интервью «Коммерсанту» признали, что новая информационная система может упростить правоохранительным органам идентификацию людей, представляющих опасность. Однако они выражают опасения по поводу возможных утечек данных и расширения круга лиц, имеющих доступ к регистру. В таком случае информация о диагнозах может попасть к работодателям, банкам и другим организациям, что, по мнению организации, серьезно осложнит жизнь людей.

Кроме того, «Контакт» обращает внимание, что в положении о регистре не предусмотрено удаление данных, и все записи будут храниться бессрочно. Это может отпугнуть пациентов от обращения к врачам.

Риски база данных о здоровье граждан

Эксперты на рынке кибербезопасности подтверждают, что риски утечек есть для любой базы данных. По их словам, такие данные могут заинтересовать фармацевтические и медицинские компании, а также конкурентов, наследников или криминальные структуры, если речь идет о публичных лицах. Кроме того, информация может быть интересна спецслужбам недружественных стран. В связи с этим они подчеркивают важность не только создания регистра, но и надежной защиты его данных.


Фото обложки: Станислав Красильников / ТАСС

Копировать ссылкуСкопировано