Что за законопроект о запрете криптовалюты
Накануне вечером СМИ опубликовали новость, что в Госдуму внесены поправки в новую редакцию закона, который должен регулировать майнинг криптовалют. В частности, авторы предлагают запретить организацию обращения криптовалют в России, сделав исключение только для майнеров цифровых валют и тестовых проектов ЦБ в рамках экспериментального правового режима.
Пока на рынке обсуждали, что это значит и к чему приведет, следом высказался зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин. В своем Telegram-канале он обвинил СМИ в погоне за хайповыми заголовками и заверил, что ни о каком запрете оборота криптовалюты речь не идет.
Конечно, оборот криптовалют запрещаться не будет. Под запрет попадает организация оборота — то есть создание бирж и обменников вне зоны действия экспериментального правового режима […]. Дать бизнесу зеленый свет в этом направлении означает толкнуть его под западные санкции: парадокс, но запрет организации оборота цифровых валют — здесь, скорее, протекционистская мера.
Он также не исключил, что в будущем ограничение может быть снято, и подчеркнул, что никто не запрещает россиянам, как и прежде, пользоваться иностранными криптобиржами и обменниками.
Что важного в новой редакции законопроекта
Во-первых, законопроект, который по идее должен регулировать криптоиндустрию, обсуждают не первый год — впервые документ был внесен в Госдуму в ноябре 2022 года. За это время документ не раз переписывался — комитетом по финансовому рынку.
Нынешняя версия подразумевает запрет на рекламу криптовалюты, запрет оборота ее в России: это значит, что на российском рынке нельзя будет создавать локальные криптобиржи, а существующие обменники цифровых активов должны будут сменить регистрацию и зарегистрироваться за рубежом (понятно, что это новые издержки, которые площадки будут компенсировать за счет увеличения комиссий для пользователей).
Что касается самих пользователей, то частные лица по-прежнему могут покупать и продавать криптовалюту, просто делать им это придется с использованием зарубежных площадок.
Однако майнить у «частников» больше не получится: согласно законопроекту, заниматься добычей цифровой валюты в России смогут юрлица или ИП, которые включили в специальный реестр. Проблема в том, что продать намайненную крипту теперь можно будет только за рубежом — «без использования российской инфраструктуры».
Что думают об этом на рынке
Участники российского крипторынка, прямо скажем, не в восторге. Как заявил «МН» Сергей Менделеев, глава InDeFi Smart Bank, если представители отрасли не вмешаются сейчас, то закон, скорее всего, примут в нынешнем виде.
Это станет концом криптовалютного оборота в России, так как запретить организацию оборота, оставив якобы разрешенным сам оборот, это примерно как запретить автосалоны и автозаправки, но милостиво оставить возможность управлять автомобилями, например.
Сергей Менделеевглава InDeFi Smart Bank
Мария Аграновская, управляющий партнер адвокатской коллегии «ГРАД», в свою очередь, называет нынешнюю версию законопроекта «драконизацией» российского крипторынка, демонстрирующей его слабое понимание. С ее точки зрения, сейчас создаются все условия для создания «черного рынка» крипты.
Организация обращения крипты внутри РФ запрещается. Соответственно, полностью выводится за пределы РФ любая деятельность, а это значит, что налоговые поступления от того же майнинга исключены. Отдельно непонятно, почему хотят запретить добычу крипты частным лицам, при том что они готовы декларировать свой небольшой доход с этого и платить с него налоги.
Мария Аграновская управляющий партнер адвокатской коллегии «ГРАД»
То, почему дорабатывать редакцию законопроекта решили сейчас, эксперт связывает с борьбой между финансовым (ЦБ и Минфин) и промышленно-экономическим (Минэнерго и Минэкономразвития) блоком за контроль над индустрией майнинга в России. «Нас еще ждет забавная схватка двух Якодзун, посмотрим чье кунг-фу окажется сильнее», — говорит Менделеев.
Что касается самого законопроекта, то он, конечно, безумен — из серой, но все же понятной зоны все уйдет в глубокое подполье, где не будет уже никаких правил. И если сейчас правоохранители знают, куда приходить с запросами на получение информации по тем или иным транзакциям, то после этого они смогут слать письма на деревню дедушке. Мое оценочное суждение заключается в том, что его писали натовские шпионы в ЦБ под диктовку Госдепа США с целью лишить Россию одной из главных возможностей обходить санкции с помощью криптовалют.
Сергей Менделеевглава InDeFi Smart Bank
Таким образом, пока представители криптоиндустрии выступают за доработку предложенных мер и надеются, что государство легализует рынок цифровых активов вместо того, чтобы вытеснить его за рубеж.