Трамп санкционировал тайные операции ЦРУ против режима Мадуро
Газета The New York Times 15 октября сообщила о секретной директиве администрации Трампа, которая дала санкцию на проведение тайных операций Центрального разведывательного управления США (ЦРУ) в Венесуэле. Со ссылкой на американских чиновников издание уточнило, что действия направлены на усиление давления на правительство Николаса Мадуро.
Через несколько часов после публикации президент Дональд Трамп подтвердил информацию в ходе общения с журналистами в Белом доме. Отвечая на вопросы, Трамп назвал две причины своего решения: угроза организованной преступности и наркотрафик из южноамериканской страны. Президент США назвал нелепым вопрос о том, уполномочено ли ЦРУ ликвидировать президента Николаса Мадуро, но заявил о возможном расширении военных операций на территорию Венесуэлы.
Мы, безусловно, сейчас рассматриваем сушу, потому что море у нас под очень хорошим контролем.
Дональд Трамппрезидент США
Заявления вызвали резкую реакцию в Каракасе. Президент Николас Мадуро в телевизионном обращении осудил «перевороты, организованные ЦРУ», и призвал Вашингтон к миру. Министр иностранных дел Венесуэлы Иван Хиль назвал комментарии Трампа «воинственными и экстравагантными», заявив, что они представляют собой «политику агрессии, угроз и преследования».
Фото: Matias Delacroix / AP / TASS
В Соединенных Штатах решение вызвало критику со стороны Демократической партии. Сенатор Джинн Шахин, высокопоставленный конгрессмен в комитете Сената по международным отношениям, заявила, что администрация «подводит Соединенные Штаты к открытому конфликту без прозрачности, надзора или очевидных ограничений».
Как развивается конфликт Трампа и Мадуро в 2025 году
Отношения между США и Венесуэлой в начале второго срока Дональда Трампа демонстрировали признаки потепления. 31 января спецпосланник президента Ричард Гренелл провел встречу с Николасом Мадуро в Каракасе. По ее итогам были освобождены шесть американских граждан, а Венесуэла согласилась принимать американские депортационные рейсы с гражданами собственной страны на борту. Вслед за этим, 1 февраля, администрация Трампа продлила лицензию для нефтяной компании Chevron на работу в стране, которая ранее была ограничена из-за санкций США.
К концу лета риторика Вашингтона ужесточилась. 7 августа администрация Трампа удвоила до $50 млн вознаграждение за информацию, способствующую аресту Мадуро. Белый дом считает, что он является главой наркокартеля «Картель де лос Солес» (Cartel de los Soles). В конце августа Пентагон направил в Карибское море восемь боевых кораблей, атомную подводную лодку и около 10 тыс. военнослужащих. В ответ Николас Мадуро привел армию в состояние повышенной готовности и объявил о мобилизации гражданского ополчения.
В начале сентября США начали наносить ракетные удары по судам в Карибском море. 2 сентября президент Трамп объявил об уничтожении лодки с 11 предполагаемыми членами картеля «Трен де Арагуа» (Tren de Aragua). Администрация американского президента объявила организацию, чье существование ставится под вопрос, террористической и считает ее связанной с правительством в Каракасе. Всего, по данным на середину октября, в результате как минимум пяти таких ударов погибли не менее 27 человек. Министр обороны Венесуэлы Владимир Падрино назвал эти действия «необъявленной войной». На фоне эскалации, 6 сентября, Николас Мадуро направил Трампу письмо с призывом к диалогу, однако 23 сентября Белый дом отверг это предложение, назвав письмо содержащим «много лжи».
Фото: Miraflores Palace
3 октября министр обороны Венесуэлы заявил об обнаружении пяти американских истребителей F-35 в 75 км от побережья страны, назвав это «провокацией». К 15 октября, когда Трамп подтвердил санкцию на операции ЦРУ, администрация уже уведомила Конгресс о том, что США находятся в состоянии «вооруженного конфликта» с наркокартелями.
Какие цели преследует Белый дом в Венесуэле
Официально Вашингтон заявляет, что его действия направлены на борьбу с наркотрафиком, в частности с венесуэльской бандой «Трен де Арагуа». Однако американские чиновники в частном порядке признают, что конечной целью является отстранение Николаса Мадуро от власти, пишет The New York Times. Разработчиками агрессивного курса называют госсекретаря Марко Рубио и директора ЦРУ Джона Рэтклиффа.
Аналитики указывают на комплекс причин для смены режима: стремление устранить ключевого союзника России и Китая в Западном полушарии, получение контроля над крупнейшими в мире запасами нефти и внутриполитические расчеты, связанные с необходимостью мобилизации латиноамериканского электората во Флориде.
Эксперты полагают, что санкционированные тайные операции ЦРУ будут направлены на дестабилизацию режима изнутри, а не на прямое военное вторжение.
Наиболее уязвимой целью считается венесуэльская армия. Эллиотт Абрамс, занимавшийся политикой в отношении Венесуэлы в первой администрации Трампа, в комментарии для The Washington Post предположил, что операции могут включать «попытки инфильтрации в венесуэльскую армию или запуск психологических операций», чтобы спровоцировать внутренний раскол или переворот. Другие возможные методы включают кибератаки на государственную инфраструктуру и финансовую поддержку оппозиционных сил.
Как президент США согласовывает проведение тайных операций ЦРУ
Авторизация тайных операций ЦРУ — это формальный юридический процесс, позволяющий президенту США задействовать агентство для проведения секретных действий за рубежом. Операции по своей природе являются тайными, а их санкционирование происходит в закрытом режиме. В связи с этим публичное подтверждение президентом факта подписания такого секретного документа, как это сделал Дональд Трамп в случае с Венесуэлой, является нетипичным событием.
- Процедура регулируется Законом о национальной безопасности, в частности разделом 50 Кодекса США (§ 3093), который предоставляет ЦРУ широкие полномочия для проведения конкретных операций — от пропаганды и кибератак до поддержки иностранных вооруженных формирований.
- Президент должен санкционировать каждую тайную операцию путем подписания секретного документа, известного как Presidential Finding (президентское заключение), затем официально определить, что операция необходима для поддержки внешнеполитических целей и важна для национальной безопасности США.
- Заключение оформляется в письменном виде и подписывается президентом. Затем Белый дом обязан уведомить о решении ключевых лидеров Конгресса до начала операции.
Последние примеры санкционирования. Все перечисленные ниже операции были санкционированы секретно, и информация о них становилась достоянием общественности значительно позже из-за утечек или журналистских расследований.
- Администрация Дональда Трампа (первый срок, 2017–2021 годы): в 2018-м подписала заключение, которое расширило полномочия ЦРУ для проведения наступательных киберопераций против России, Китая и Ирана.
- Администрация Барака Обамы: санкционировала тайную поддержку повстанцев в Ливии (2011) и Сирии (2013).
Какие операции ЦРУ уже проводило в Латинской Америке
Текущая стратегия Трампа в Венесуэле является частью давно отработанного сценария ЦРУ в Латинской Америке.
Попытки использовать ЦРУ для дестабилизации режима Мадуро предпринимались и во время первого срока Дональда Трампа (2017–2021). Согласно расследованию журнала Wired, после признания США в январе 2019 года оппозиционера Хуана Гуайдо законным президентом Венесуэлы советник по национальной безопасности Джон Болтон и другие ястребы администрации обратились к ЦРУ за помощью в свержении Мадуро. Было создано специальное подразделение — Venezuela Task Force.
Фото: Erik S. Lesser / EPA / TASS
ЦРУ удалось провести как минимум одну успешную операцию: кибератаку на государственную платежную систему венесуэльской армии в 2019 году. Цель состояла в том, чтобы подтолкнуть колеблющихся военных к лагерю Гуайдо. Однако на подготовку операции ушли месяцы из-за борьбы между Агентством национальной безопасности (АНБ) и ЦРУ за хакеров. Более того, тогдашний директор ЦРУ Джина Хаспел, карьерный офицер разведки, сопротивлялась проведению более масштабных операций. В итоге чиновники администрации Трампа впоследствии описывали усилия ЦРУ как «вялые».
Фото обложки: Kevin Wolf / AP / TASS
