Какую ответственность введут за торговлю криптовалютой
Законопроект о регулировании криптовалют готовят ко второму и третьему чтениям — они запланированы на 21 июля. Это значит, что сам закон может вступить в силу уже с 1 сентября 2026 года. Основное нововведение — во-первых, россиянам скажут, как торговать цифровыми активами (для этого создадут внутренний контур, который будет контролировать ЦБ) — с 1 июля 2027 года это можно будет делать только через лицензированных брокеров, биржи и обменники.
Во-вторых, это коснется тех, кто организовал обращение криптовалюты, не получив обязательную регистрацию или лицензию ЦБ. Соответствующие поправки в Административный и Уголовный кодексы Госдума приняла в первом чтении (законопроект дополняет УК ст. 171.7 «Незаконная организация обращения цифровой валюты»).
Кого накажут: посредников, которые учитывают (хранят) цифровую валюту, оказывают услуги по сделкам ее купли-продажи, обменивают один вид на другой или переводят такие активы.
За что накажут: если в результате деятельности был получен доход в крупном размере (предлагается считать им сумму в 3,5 млн руб., а особо крупным — 13,5 млн руб.) или причинен ущерб физлица, бизнесу или государству.
Какое наказание предусмотрено: может грозить штраф (от 100 тыс. до 300 тыс.), принудительные работы или лишение свободы — на срок до 4 лет (плюс штраф до 80 тыс. руб.). Если человек действовал не один, а действовала организованная группа лиц, ответственность уже другая — тюремный срок до семи лет плюс штраф (до 1 млн руб.) или же принудительные работы до 5 лет.
Отдельная ответственность предусмотрена для посредников, которые продают криптовалюту рядовым, неквалифицированным, инвесторам. Те могут покупать крипту на сумму до 300 тыс. руб. в год. Если лимит будет превышен, посредник заплатит штраф (до 1 млн руб.).
При этом у рынка и у россиян будет время для адаптации к новым правилам: с 1 сентября до 1 июля 2027 года будет действовать переходный период. В эти 10 месяцев можно будет торговать криптовалютой, как раньше. С 1 июля 2027 года все сделки вне российского контура объявят вне закона.
В целом российский рынок в самое ближайшее время получит следующий каркас регулирования: купить крипту можно будет у российских брокеров и лицензированных обменников, а учитывать ее придется в российских же цифровых депозитариях. Использование зарубежных площадок пока остается легальным, но по зарубежным крипто-активам придется отчитаться в налоговый орган.
Михаил Успенский зампред Общественного совета при УФНС по г. Москве
Как поясняет Дмитрий Мачихин, СЕО и основатель BitOK, основным «инструментом» контроля станут банки. Кредитные организации с их антифрод-системами будут еще внимательнее отслеживать P2P-переводы по российским картам. Блокировать их будут на уровне комплаенса банков, а не через уголовные дела. Плюс данные лицензированных площадок автоматически уходят регулятору.
Чего не хватает мерам по контролю криптовалют
Мачихин отмечает: государство строит замкнутый контур под надзором ЦБ, где видна каждая сделка, а доходы облагаются НДФЛ. «Логика та же, что при выводе из тени валютного рынка и рынка ценных бумаг: сначала создать легальную инфраструктуру, потом криминализировать все, что мимо нее. Не менее важны AML-контроль и обрубание каналов обхода санкций через P2P и обменники», — говорит эксперт.
По словам Мачихина, проблема в том, что криптовалюта — это изначально децентрализованный рынок, который строили по принципу «в обход банков». «И инструменты для работы в полностью сером пространстве по-прежнему есть. "Убить" их власти РФ не смогут. Отсюда вопрос — а где "пряники"?» — спрашивает эксперт. Он напоминает: попытки "обуздать" майнинг-индустрию пока не дали результатов: майнеры не спешат выходить из тени — по данным на апрель, официально свою деятельность оформили 5,5 тыс. майнеров, 190 тыс. — работали «в тени».
Много ли налогов можно собрать с 3% вышедших из тени майнеров? Не думаю. Такая же картина может распространиться и на всю криптоиндустрию в целом. Поэтому одного желания собирать налоги — мало. Нужно найти грамотный подход и предложить представителям рынка удобные для них условия.
Дмитрий Мачихин СЕО и основатель BitOK
