Как пройдет саммит ЕС — Китай в 2025 году
Саммит ЕС — Китай пройдет 24 июля 2025 года в Пекине — столице Китайской Народной Республики (КНР). Мероприятие приурочено к 50-летнему юбилею установления официальных двусторонних отношений в 1975 году между Китаем и организацией-предшественником Евросоюза - Европейским экономическим сообществом (ЕЭС).
Этот саммит станет 25-м по счету, предыдущий прошел 7 декабря 2023 года и стал первой очной встречей лидеров после пандемии. Тогда стороны договорились продолжать поиск решения глобальных проблем, включающих конфликт на Украине, экономические проблемы и вопрос Тайваня.
В этот раз со стороны Евросоюза в Китай прилетят президент Европейского совета Антониу Кошта и президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. В Китае их встретит премьер-министр КНР Ли Цян, который выступит сопредседателем саммита. Ожидается участие председателя Китая Си Цзиньпина. Запланированный саммит станет продолжением двусторонних встреч, прошедших в этом месяце. В их числе: стратегический диалог ЕС — Китай 2 июля и диалог высокого уровня ЕС — Китай по вопросам окружающей среды и климата 14 июля.
Фото: Yao Dawei / XinHua / Global Look Press
Изначально саммит должен был пройти в Брюсселе, но, как сообщала Financial Times, Си Цзиньпин отклонил приглашение. Затем был отменен бизнес-форум в городе Хэфэй, что сократило саммит с двух дней до одного. Данный жест со стороны китайского лидера, по мнению аналитиков, ярко демонстрирует нынешнее состояние двусторонних отношений.
Главные темы саммита ЕС — КНР
Торговые конфликты США с Евросоюзом и Китаем могли бы сблизить Брюссель и Пекин, однако градус двустороннего противостояния продолжает расти. Этот парадокс ярко проявляется в повестке предстоящего саммита. Официально она включает обсуждение состояния двусторонних отношений, глобальных геополитических вызовов, а также таких сфер общего интереса, как изменение климата и «зеленый переход». Но за этими формулировками скрывается целый ряд острых проблем.
Двусторонняя торговля
В центре повестки — устранение торговых дисбалансов. В 2024 году товарооборот между ЕС и Китаем превысил €845 млрд, из которых на экспорт Евросоюза пришлось лишь €213,2 млрд, а на импорт из Китая — €519 млрд. Структурный дефицит и жалобы на отсутствие открытого доступа для европейских товаров и компаний к китайскому рынку — постоянная претензия Брюсселя.
Это привело к введению взаимных ограничений. Так, по данным европейских изданий, ЕС уже ввел антидемпинговые пошлины на китайские электромобили (до 45,3%), обвиняя Пекин в нечестной конкуренции за счет государственных субсидий. Китай, в свою очередь, принял ответные меры, введя ограничения на импорт ряда европейских товаров, включая коньяк и мясную продукцию.
Редкоземельные металлы
Ключевым вопросом встречи станут ограничения Китая на экспорт редкоземельных металлов, поставки которых критичны для европейской авто-, оборонной и «зеленой» промышленности.
ЕС рассчитывает добиться от Китая новых условий распределения экспортных лицензий либо их долгосрочного пролонгирования, а также гарантий, что Европа получит доступ к ресурсам, несмотря на сохранение союзнических отношений с США.
Россия и Украина
Еще один важный сюжет — позиция Китая по украинскому кризису. КНР оказывает российской экономике широкую поддержку через импорт нефти и газа, а также предоставляет возможности для обхода санкций через китайские компании.
Однако это прямо противоречит последнему 18-му пакету санкций ЕС, принятому 18 июля. В связи с этим под европейские ограничения попали новые китайские компании. Пекин пригрозил ответными мерами.
Китай фактически стал экономической опорой военной машины Путина.
Урсула фон дер Ляйен председатель Еврокомиссии
Нынешний саммит может пройти параллельно или в преддверии третьего раунда возобновленных российско-украинских переговоров. По слухам, они могут состояться уже на этой неделе в Стамбуле.
18 июля газета The Times писала и о вероятной встрече Владимира Путина, Дональда Трампа и Си Цзиньпина в Китае в сентябре на праздновании 80-летия окончания Второй мировой войны. Слухи о возможной встрече трех мировых лидеров добавляют политического подтекста саммиту, подчеркивая значение Китая в глобальных раскладах и принижая современную роль Европы.
Чего ждать от встречи лидеров ЕС и Китая
Саммит состоится в условиях президентства Дональда Трампа, чья протекционистская и односторонняя политика подрывает основы многостороннего порядка, на котором строилось послевоенное процветание Европы.
Это ставит ЕС в сложное положение. С одной стороны, его ближайший союзник и гарант безопасности, США, действует во все более эгоистичной манере. С другой — Китай, важнейший торговый партнер, предлагает большую предсказуемость, но при этом является «системным соперником». Аналитики подчеркивают глубокий дефицит доверия между экономическим блоком Европы и Поднебесной, обе стороны не верят в прорыв в отношениях.
Это будет красивая встреча с красивыми заявлениями о принципах, но едва ли стратегический прорыв.
Массимо Амброзеттипосол Италии в Пекине
Для ЕС это означает необходимость искать свой собственный путь. Так, по мнению Герхарда Шталя из Колледжа Европы, Евросоюз должен предложить Китаю, несмотря на все противоречия, путь к конструктивному взаимодействию, чтобы совместно развивать основанный на правилах многосторонний порядок. В то же время аналитик Алисия Гарсия-Эрреро отмечает, что это уже пятый год без конструктивного диалога между ЕС и Китаем, и упущенная возможность наладить его на фоне сложных отношений с США Трампа можно считать «структурной реальностью, а не временной проблемой».
ЕС полностью нацелен на результативный диалог с Китаем, но партнерство возможно только при перезапуске и ребалансировке отношений.
Урсула фон дер Ляйен председатель Еврокомиссии
В рамках саммита ЕС планирует подтвердить четкие позиции по ключевым торговым и политическим вопросам, не жертвуя обязательствами перед США. По некоторым данным, чтобы надавить на КНР, делегация из Брюсселя 23 июля посетит Японию — другую, близкую к блоку западных стран крупную экономическую державу региона. Китай, в свою очередь, попытается использовать разногласия между Брюсселем и Вашингтоном для укрепления собственного положения, но не настроен идти на крупные уступки.
Причина разлада не столько в тарифах, сколько в отсутствии структурных изменений со стороны Китая.
Жан-Ноэль Барро министр экономики Франции
Китай накануне предстоящего саммита с Европейским союзом выражает глубокую обеспокоенность и осуждает любые возможные банковские санкции со стороны ЕС, рассматривая их как деструктивные действия, способные подорвать двусторонние отношения. В китайских СМИ, включая South China Morning Post (SCMP), подчеркивается, что такие меры могут усилить напряженность и негативно сказаться на стабильности мировых финансовых рынков. В целом в Китае сохраняют надежду на конструктивный исход саммита, который позволит укрепить доверие и избежать эскалации торговых и политических противоречий.
Фото обложки: Yao Dawei / XinHua / Global Look Press