Администрация президента (АП) и Министерство цифрового развития Российской Федерации совместно с телекоммуникационными компаниями обсуждают включение в эксперимент «Доступный интернет» социально значимого видеоконтента, рассказывает «Коммерсант» со ссылкой на собственные источники.
- В список социально значимого видеоконтента вошли материалы сайтов федеральных каналов первого и второго мультиплекса, социальных сетей «ВКонтакте» и «Одноклассники».
- По версии одного из источников, включение в «Доступный интернет» видеоконтента стало инициативой АП, возникшей на фоне конфликтов в YouTube, связанных с блокировками российских каналов. Другой собеседник «Коммерсанта» называет вдохновителем идеи главу Минцифры Максута Шадаева.
- При этом источники издания предупреждают, что принятие инициативы создаст дополнительную нагрузку на провайдеров интернета, а затраты по увеличению возможностей Сети лягут на плечи платных абонентов.
В правительстве ранее предложили компенсировать затраты операторов на реализацию программы «Доступный интернет» размещением на бесплатных сайтах рекламы и баннеров для перехода на платные ресурсы. Операторы просили ввести налоговые вычеты с закупок оборудования. Однако в «Ростелекоме», «МегаФоне», «Вымпелкоме», Tele2, «Одноклассниках», «Национальной Медиа Группе» и «Газпром-медиа» отказались давать «Коммерсанту» комментарии по этому вопросу.
Влияние на стоимость
- Опрошенные «Коммерсантом» эксперты отмечают, что создающие дополнительную нагрузку на операторов инициативы государства будут приводить к росту стоимости услуг провайдеров. При этом на блокировку YouTube операторы не пойдут, поскольку на него приходится до 35% трафика.
- Отмечается, что в случае реализации проекта бесплатного видеоконтента, до 30% пользователей могут полностью отказаться от платы за Интернет. Отток пользователей приведет к росту расценок для остальных клиентов и наращиванию объемов рекламы.
Контекст
- В 2020 году YouTube блокировал на своей платформе ряд российских СМИ. В частности, недоступным для пользователей оказался контент телеканалов «Царьград», RT и «Крым 24». В октябре 2020 года YouTube заблокировал аккаунт «Соловьев LIVE» телеведущего российского государственного канала «Россия 1» Владимира Соловьева.
- В декабре Президент России Владимир Путин подписал закон, предоставляющий Роскомнадзору право блокировать интернет-ресурсы за дискриминацию по отношению к российским СМИ. Под действие документа подпали YouTube, Facebook и Twitter.
- В свою очередь, Роскомнадзор попросил ИT-компании из России помочь в создании отечественного видеохостинга.
- По данным исследовательской компании Mediascope на ноябрь 2020 года, «ВКонтакте» занимает четвертую строчку среди самых популярных сайтов рунета с аудиторией 74,1 млн человек в месяц, «Одноклассники» — десятую строчку с 46,5 млн. YouTube — на третьем месте с 80,1 млн.
«Доступный интернет»
Эксперимент по созданию бесплатного доступа российских пользователей к социально значимым сайтам начался 1 апреля 2020 года. Проект был создан по поручению президента РФ Владимира Путина от 15 января 2020 года.
- Благодаря программе пользователи не платят за трафик при подключении к сайтам из списка социально значимых сервисов Рунета. В случае нулевого баланса абонент также сможет заходить на ресурсы из этого перечня.
- К участию в пилотном запуске были приглашены все интернет-провайдеры РФ, но в финальный список вошли «Ростелеком», «ЭP-Телеком», МТС, NetByNet («дочка» «МегаФона»), «Вымпелком», а также виртуальный мобильный оператор «СберМобайл», работающий в сети Tele2.
- В список социально значимых сайтов вошли российские ресурсы следующих категорий: «Социальные сети и сообщества», «Электронная почта, мессенджеры и облачное хранение файлов», «Погода», «Поиск», «Онлайн медиа и новостные агрегаторы» и другие. Всего в нем 391 сайт.
- По условиям проекта, телевизионные каналы, которые требуют для загрузки своего контента в интернет большого объема трафика, должны создать облегченные текстовые версии своих порталов. Их представили, например, холдинги ВГТРК и «Газпром-медиа» (ТНТ, НТВ, «Пятница!»).
- Согласно информации Минцифры, с апреля по декабрь 2020 года уникальными пользователями бесплатного доступа стали 1,8 млн россиян.
- Бесплатный доступ к ряду интернет-ресурсов в рамках проекта «Доступный интернет» могут получить граждане России, зарегистрированные в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
- 29 декабря в Госдуму был внесен законопроект о «Доступном интернете». Требования к сайтам и порядок формирования перечня таких ресурсов, согласно документу, будут определяться подзаконными актами.
В комиссии по связи и ИT Российского союза промышленников и предпринимателей оценивали недополученную выручку только фиксированных операторов за три месяца эксперимента (апрель – июнь 2020 года) в 191,6 – 220,2 млн руб. в зависимости от скорости доступа. В среднем потери рынка интернет-трафика могут составить 6,8 млрд руб. в первый год эксперимента и 5,5 млрд в каждый последующий, без учета продвижения контента.