Мигрантский кризис в Сеуте: что произошло к 3 августа
Испанский эксклав Сеута на севере Африки оказался в центре крупнейшего миграционного кризиса последних лет. В пятницу, 31 июля, улицы города заполнили тысячи мигрантов, прибывших со стороны Марокко после того, как пограничный контроль между двумя территориями фактически перестал работать.
Сеута находится под контролем Испании с XVI века, однако Марокко официально не признает ее испанской территорией и считает эксклавы оккупированными. Его площадь составляет 18,5 кв. км, а население — 83,5 тыс. человек. При этом внутри самого города десятилетиями сосуществуют христианская и мусульманская общины, а испанские и марокканские жители поддерживают относительно стабильные отношения.
По данным испанских властей, за короткое время в страну смогли попасть около 60 тыс. человек — это более двух третей от всего постоянного населения эксклава. Большинство мигрантов пытались попасть в Сеуту морским путем: люди переправлялись 5 км вплавь, на надувных кругах или небольших лодках из марокканского города Фнидк или деревни Бельюнеш.
Согласно испанским властям, в результате массовых попыток пересечения границы погибли 72 человека. Однако, как уточняет, испанская радиостанция Cadena SER, количество жертв выросло до 90 человек. Среди них оказалась 20-летняя футболистка Фатен Бен Амар Эль-Азизи из марокканского клуба «Магриб Атлетик». Поиски погибших в приграничных водах продолжаются, для мигрантов в городе организовали временный морг на 20 мест.
Мэр Сеуты Хуан Хесус Вивас назвал происходящее «абсолютной гуманитарной и социальной катастрофой» и призвал центральные власти Испании объявить чрезвычайный режим. Для восстановления порядка Мадрид направил в эксклав дополнительные подразделения армии и полиции. Усиление безопасности также потребовалось в другом испанском городе в Северной Африке — Мелилье, где также были зафиксированы сотни новых попыток пересечения границы.
Чтобы предотвратить повторение массовых переправ, власти начали укреплять береговую линию Сеуты. 1 августа там приступили к установке специального заграждения длиной около 500 метров. Оно представляет собой плавучий барьер высотой от 30 до 70 сантиметров с подводной частью глубиной до одного метра.
Уже к вечеру пятницы обратно через границу были отправлены более 48,3 тыс. человек. При этом многие решили вернутся самостоятельно — причиной тому стали высокие цены на продукты и то, что многие магазины в Сеуте закрылись. Также в некоторых районах местные жители проявляли агрессию — кого-то били, кого-то прогоняли. И в целом, как поняли мигранты, путь до материковой Испании оказывался практически невозможным.
Параллельно Испания совместно с властями Марокко начали масштабную операцию по возвращению мигрантов в африканскую страну. Испанские военные вместе с полицией и Гражданской гвардией продолжили проверки в городе, разыскивая тех, кто мог скрываться после пересечения границы. Силовики обследовали улицы, побережье, парки, тоннели, участки под мостами и другие места возможного укрытия.
По оценкам испанских СМИ, к 1 августа из Сеуты были возвращены около 69,5 тыс. мигрантов. При этом еще несколько тысяч (от 3 тыс. до 5 тыс.) до сих пор остаются в городе. Ситуация заметно влияет на жизнь местных жителей: на фоне растущей напряженности люди опасаются за свою безопасность. Некоторые стараются не выходить из дома, а одна из жительниц, отправляясь в магазин, взяла с собой нож.
Как отмечают власти, ситуация не привела к массовому проникновению мигрантов на территорию континентальной Европы. Согласно источникам Europa Press в испанском правительстве, ни один человек не пересек границу материкового ЕС.
Из-за чего в Сеуте вспыхнул новый миграционный кризис
Испания остается одним из основных маршрутов въезда в Европу для людей, которые ищут лучшие экономические условия или пытаются покинуть регионы, охваченные конфликтами и нестабильностью. Из-за своего расположения Сеута и Мелилья превратились в ключевые точки на пути молодых мигрантов из Марокко и других стран Африки, которые ищут путь к лучшей жизни, сообщил в интервью «Коммерсантъ FM» журналист из Марокко.
Кризис заключается в том, что огромное количество молодых людей пытается попасть в испанские Сеуту и Мелилью. Их не устраивает уровень жизни в Марокко, но это вовсе не означает, что страна переживает экономический кризис или находится на грани развала. Молодежь всегда стремится к лучшим условиям жизни.
Иссам Тутат
марокканский журналист
Причины масштабного прорыва границы в Сеуте пока окончательно не установлены. Марокканские власти не предоставили официальных объяснений произошедшему, а испанское правительство связывает резкий рост числа прибывших с деятельностью мафиозных групп, занимающихся незаконной перевозкой людей.
Впрочем, главной причиной произошедшего считается мягкая политика Мадрида по отношению к переселенцам из других государств.
- Хаос в Сеуте, как отмечает The Economist, вероятно, спровоцировало недавнее решение Верховного суда страны, согласно которому мигрантов, прибывающих в испанские эксклавы морским путем, нельзя автоматически возвращать обратно без проведения индивидуальной юридической процедуры.
- Дополнительной причиной могла стать масштабная программа амнистии нелегальных мигрантов, утвержденная испанскими властями в апреле. В рамках этой инициативы заявки на получение официального статуса подали около 1,2 млн человек. Представители правых политических сил Испании считают, что такие меры могли усилить восприятие страны как государства с более мягким подходом к миграции.
При этом часть экспертов связывает произошедшее не только с новыми законами, но и с политической ситуацией в регионе. Как пишет The Guardian, одним из возможных факторов мог стать визит премьер-министра Испании Педро Санчеса в Алжир — страну, которая находится в длительном противостоянии с Марокко.
Схожую версию приводит и The Telegraph. Издание со ссылкой на источники в западных разведывательных структурах сообщало, что Рабат мог использовать миграционный поток как инструмент давления на Мадрид из-за ее энергетического сотрудничества с Алжиром — главным региональным соперником Марокко. Эксперты обращали внимание на то, что столь большое количество людей не могло попасть к границе Сеуты незамеченным, и предполагали, что часть мигрантов могла быть организовано направлена к эксклаву.
Марокко, как пишет Telegraph, уже использовало подобный метод в 2021 году. Тогда отношения между Мадридом и Рабатом резко ухудшились после того, как Испания разрешила лидеру движения «Полисарио Фронт» Брахиму Гали пройти лечение в испанской больнице. Он открыто выступал за независимость Западной Сахары, большая часть которой контролируется Марокко. После этого марокканские власти временно ослабили пограничный контроль, и в Сеуту смогли попасть около 8 тыс. мигрантов.
При этом Марокко отвергает обвинения в том, что власти страны намеренно допустили массовый переход границы. Испанское правительство также не подтверждает версию о сознательной организации миграционного кризиса.
Как на миграционный хаос отреагировали в ЕС
Массовый переход мигрантов через границу Сеуты вызвал новый спор внутри Евросоюза.
Самую жесткую реакцию продемонстрировала Италия. Премьер-министр Джорджа Мелони назвала ситуацию «шокирующей» и в тот же день заявила о временной приостановке действия Шенгенских правил в отношении Испании. Позже ее позицию поддержали Дания, Финляндия и Австрия. Премьер-министр Чехии Андрей Бабиш даже предложил обсудить возможность временного ограничения участия Испании в Шенгенской зоне.
Свои меры начали рассматривать и соседние страны. Франция и Португалия, которые имеют общую сухопутную границу с Испанией, заявили о возможном усилении пограничного контроля. Париж сообщил об увеличении числа проверок и расширении присутствия военных на границе.
К ситуации подключилась и Европейская комиссия. Ее глава Урсула фон дер Ляйен назвала произошедшее серьезным вызовом для европейской миграционной системы. Она также заявила, что возвращение мигрантов, прибывших в Сеуту, должно проходить быстро и в соответствии с правилами ЕС.
Однако такая реакция партнеров вызвала недовольство в Мадриде. Испанские власти заявили, что вместо поддержки столкнулись с политическими обвинениями. В письме Урсуле фон дер Ляйен премьер-министр Испании Педро Санчес заявил, что критика в адрес страны основана на «предубеждениях, фейковых новостях, невежестве или политических интересах».
Европейский союз не может позволить себе такую эгоистичную, поляризующую и незаконную реакцию.
Педро Санчеспремьер-министр Испании
Испанский премьер подчеркнул, что правительству удалось восстановить контроль над ситуацией менее чем за 48 часов и остановить дальнейшее перемещение мигрантов в сторону материковой Европы. Он также напомнил, что Сеута формально не входит в Шенгенскую зону, поэтому действия Испании не должны рассматриваться как нарушение правил соглашения.
После конфликта между странами ЕС было принято решение провести экстренную встречу министров внутренних дел Евросоюза. Переговоры пройдут в формате видеоконференции во вторник, 4 августа, и будут посвящены ситуации на внешних границах ЕС и поиску общего подхода к миграционным кризисам.
Фото обложки: Bernat Armangue / AP / TASS