«Подрыв доверия»: почему климатический саммит ООН COP27 пока не оправдывает ожиданий

Что произошло

В последний день конференции ООН по климату (COP27) в Шарм-эш-Шейхе участники опубликовали проект совместного соглашения. Пока в нем нет конкретных решений по ключевому вопросу — о создании фонда для возмещения ущерба от последствий глобального потепления. Это главное требование наиболее уязвимых к изменению климата стран, которые страдают от участившихся стихийных бедствий. 

• Создать фонд предложила группа G77+Китай.
• На протяжении всей конференции делегации не могли договориться об учреждении фонда. В последний день саммита, 18 ноября, вице-президент Еврокомиссии Франс Тиммерманс неожиданно заявил, что ЕС согласен на создание фонда. Решение Евросоюза поддержала австралийская делегация. Другие участники конференции отметили, что для заключения такого соглашения нужно больше ясности — все еще непонятно, как будет финансироваться фонд и кто конкретно получит выгоду от его работы.
• Кроме того, ЕС выдвинул условие: фонду быть, если все страны пообещают достичь пика вредных выбросов до 2025 года и начнут постепенно отказываться от всех видов ископаемого топлива, а не только от угля, как было прописано в пакте COP26 и проекте соглашения COP27.
• США выступают против создания фонда, Китай, несмотря на поддержку соглашения, избегает принятия каких-либо обязательств по этому вопросу, пишет The Guardian. При этом обе страны — крупнейшие в мире производители выбросов парниковых газов. 
• Тиммерманс также заявил, что при создании фонда нужно учитывать экономическое положение стран в 2022 году — сейчас, согласно конвенции ООН об изменении климата 1992 года, страны строго разделены на развитые и развивающиеся, а Китай по-прежнему относится к последним. Как отмечает France24, это государство стало значительно богаче с 1992 года, и в Евросоюзе хотят, чтобы такие развивающиеся страны, особенно если они — крупнейшие источники загрязнений, тоже платили, подчеркивает Bloomberg.

Детали

По сути, предварительный текст соглашения COP27 мало чем отличается от пакта, принятого на COP26 в Глазго, и Парижского соглашения 2015 года, подчеркивает Bloomberg. 

• Согласно проекту документа, страны по-прежнему должны придерживаться цели по недопущению роста средней температуры на планете выше чем на 2 градуса по Цельсию, а в идеале — ограничить ее повышение 1,5 градуса. 

• Участники также призвали международные банки развития увеличить финансирование для борьбы с климатическим кризисом в 3 раза к 2025 году.
• Документ предполагает поэтапный отказ государств от субсидий на ископаемое топливо.
• Вопрос полного отказа от углеводородов так и не решен. На нем настаивают США, ЕС, а также Индия и некоторые другие развивающиеся страны. Против — Китай, Саудовская Аравия и Иран. 
• Участники саммита также констатировали, что в мире разразился энергетический кризис. В связи с этим все делегации согласились, что нужно ускорить переход на возобновляемые источники энергии.

Несмотря на завершение саммита, делегаты продолжат работу над проектом итоговой резолюции и надеются официально согласовать все пункты в ближайшие дни, отмечает Reuters. 

Что говорят

Участники конференции в основном недовольны текущими результатами.

• Генсек ООН Антониу Гутерриш заявил о «подрыве доверия» как к развитым, так и к развивающимся странам. В частности, он напомнил, что богатые страны так и не выполнили взятые на себя обязательства о ежегодном выделении $100 млрд на помощь бедным странам.
• Глава МИД Египта Самех Шукри недоволен слишком медленными переговорами. По его мнению, делегаты уклоняются от принятия «сложных политических решений».

В связи с тем, что страны в настоящий момент так и не взяли на себя обязательства по отказу от угля, результаты саммита раскритиковали экоактивисты, участвующие в COP27.

• В организации Oil Change International заявили, что это «опасная задержка, которая не поможет сдержать потепление в пределах 1,5 градуса». Ее представители также обратили внимание на то, что на COP27 приехали 600 лоббистов добычи ископаемого топлива.
• Грета Тунберг конференцию проигнорировала, но ее «заменили» другие юные экоактивисты. Например, Ванесса Накате из Уганды предложила правительствам «вымыть испачканные нефтью руки». Кенийка Мана Омар сомневается, что участники саммита договорятся о создании фонда, поэтому назвала COP27 «торговой ярмаркой». 
• В дни проведения конференции экоактивисты в разных странах устроили протесты. В Лиссабоне демонстранты, недовольные экологической политикой властей, пытались штурмовать здание, где выступал министр экономики Португалии, а в США и странах ЕС климатические активисты блокировали входы в аэропорты в знак протеста против выбросов авиационной промышленности. 

За чем следить

Итоги COP27 имеют решающее значение для конференции ООН по биоразнообразию (COP15), которая пройдет с 7 по 19 декабря в Монреале, уверена Элизабет Марума Мрема, исполнительный секретарь Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). Как подчеркивают ученые, сокращение числа видов неразрывно связано с климатическими изменениями в результате деятельности человека, и, если не взять ситуацию под контроль, человечество ждут необратимые последствия. 

• По прогнозу ООН, к концу века глобальные температуры вырастут на 2,1–2,9 градуса по Цельсию, даже если все климатические обещания, которые ранее дали власти стран мира, будут выполнены. Число стихийных бедствий продолжит расти. 
• К 2040 году почти 700 млн человек ежегодно будут страдать от длительных периодов засухи, если выбросы парниковых газов резко не сократятся к 2030-му, заявили ученые из Великобритании.
• Серьезные опасения вызывает таяние льдов. В рамках нового исследования ученые собрали талые воды с ледников Северной Америки и Европы и обнаружили десятки тысяч микробов в каждом миллилитре. Эти микроорганизмы могут пригодиться в создании новых эффективных антибиотиков, а могут и стать опасными патогенами, что вызовет новые эпидемии, отмечают исследователи.