Почему Катар выступает посредником в десятках мировых конфликтов

Как Катар занял роль посредника

По состоянию на июль 2025 года, Катар в качестве посредника участвует в десяти активных переговорах. По всей Дохе (столица Катара) рассредоточены дворцы и офисы, в которых за последние несколько лет прошли переговоры о выводе американских войск из Афганистана, о защите ядерных объектов от нападений в конфликте между Россией и Украиной, об освобождении израильских заложников, удерживаемых ХАМАС, о прекращении огня в Газе. 

Всякий раз, когда возникает конфликт или кризис, вы будете видеть нас. И мы будем приглашать стороны за стол переговоров. 

Мухаммед бин Абдель Азиз Аль Хулайфи
государственный министр иностранных дел Катара

В одном из интервью эмир Тамим бин Хамад Аль Тани сказал, что Катар играет две роли в современном мире: поставщика энергии и посредника в установлении мира. Рассказываем, как небольшая арабская страна с населением около 3 млн человек стала медиатором мировых конфликтов.

Влияние Катара в регионе и мире

Как независимому государству Катару всего 54 года. После того как страна в 1971 году рассталась со статусом протектората Великобритании, ее считали не более чем «вассалом» состоятельного соседа — Саудовской Аравии. 

Все изменилось в июне 1995 года, когда к власти пришел Хамад бин Халифа Аль Тани. У него была одна цель — превратить маленькое государство Персидского залива в сильного игрока мировой экономики и дипломатии. В 1996-м он основал международную телекомпанию Al Jazeera («Аль-Джазира»). Это позволило Катару определять повестку дня на телеэкранах от Касабланки до Каира. По словам источников, близких к эмиру, запуск Al Jazeera был частью его стратегии по «выведению Катара на мировую арену». 

Хамад бин Халифа Аль Тани также призвал правительство инвестировать в добычу сжиженного природного газа. За несколько лет Катар стал одним из крупнейших экспортеров СПГ. Поставляя энергоресурсы в Европу и Японию, арабское государство наращивало влияние. Со временем Катар начал приглашать международные вузы для строительства своих кампусов — от Джорджтаунского университета, ведущего в области политических наук и дипломатии, до престижного американского Университета Карнеги-Меллона. Так эмират стал центром высшего образования на Ближнем Востоке, отобрав это звание у Египта и Ливана. Еще сильнее международный статус государства повысило проведение чемпионата мира по футболу в 2022 году. Местные власти даже назвали турнир «IPO Катара». 

Сегодня Катаром управляет эмир Тамим бин Хамад Аль Тани — сын и преемник Хамада, который продолжает позиционировать страну как дипломата, поддерживающего связи со всеми ключевыми игроками в регионе и мире. 

География и культура Катара

Высокопоставленные катарцы причиной дипломатической работы видят исторический статус эмирата как аутсайдера. Почти вся территория страны, расположенная на Аравийском полуострове, — суровая пустыня. Поэтому на протяжении веков Катар служил всего лишь убежищем для беженцев и изгнанников из других стран. Небольшие размеры (площадь страны — 11,5 кв. км, это примерно четыре Москвы) и неудобное расположение местные считают «слабостями, которые породили силу»: способность расположить к себе крупные и развитые государства, при этом отождествляя себя с менее влиятельными государствами и сохраняя доверие соседей.

Эксперты, опрошенные The Guardian, говорят, что ставка Катара на дипломатию — попытка укрепить свое хрупкое положение «во взрывоопасном регионе», в окружении Саудовской Аравии, ОАЭ и Ирана. И если Дубай сегодня привлекает сверхбогатых, а Эр-Рияд становится центром моды и развлечений, то Катар сохраняет свою идентичность: он консервативен, но не радикален. Употребление алкоголя строго регламентировано, но его можно приобрести в барах отелей. Катарские женщины занимают правительственные должности, но всегда скромно одеваются. И чиновники из разных стран говорят, что в политике Катара сочетаются «принципиальность и искренность». 

Подход Катара к дипломатии

Катар больше заботится о том, как провести переговоры и снискать расположение обеих сторон, и меньше — о том, кто из участников конфликта является более близким союзником для эмирата, отмечает Time. Сам эмир часто лично звонит другим лидерам, чтобы убедить их начать переговоры. Именно так Катару удалось, например, уговорить президента Руанды Поля Кагаме прилететь в Доху, чтобы принять участие в мирных переговорах с Демократической Республикой Конго в марте 2025-го. В результате серии встреч в июне при посредничестве Катара и США стороны подписали мирное соглашение. 

Катарцы играют разные роли в разных ситуациях. Первая роль — посредник: государство использует свою способность общаться со всеми сторонами, чтобы передавать сообщения между зачастую непримиримыми противниками. Вторая роль — убеждать людей объединиться для достижения соглашения. Третья роль — фасилитатор, то есть тот, кто помогает прийти к общему решению. За столом переговоров катарские посредники часто изощряются и перерабатывают информацию, передаваемую между делегациями, избегая провокационных формулировок и необоснованных требований.

Сэнсом Милтон
старший научный сотрудник Центра конфликтных и гуманитарных исследований в Дохе

Кроме того, эмират публично всегда стремится к диалогу. Например, после того, как Иран атаковал военную базу США в Катаре, ответных мер не последовало. Эмир Тамим бин Хамад Аль Тани осудил нападение и назвал его грубым нарушением международного права и устава ООН, а премьер-министр призвал к дипломатии и «выстраиванию отношений по принципу добрососедства». 

Отношения Катара с США

После трагедии 11 сентября 2001 года США искали альтернативу военным базам в Саудовской Аравии. Партнером выступил Катар, разрешив превратить свою авиабазу Аль-Удейд в штаб-квартиру Центрального командования США. 

Эмират всячески показывал Вашингтону, что может быть полезным союзником в неспокойном мире, параллельно обхаживая американскую финансовую и политическую элиту. Так, в мае 2025-го Катар пообещал инвестировать $10 млрд в Аль-Удейд — на строительство взлетно-посадочных полос и жилых помещений, техническое обслуживание и модернизацию базы. Арабское государство позаботилось и о том, чтобы наладить контакты с республиканцами, близкими к Дональду Трампу: Катар в разное время нанимал в качестве консультантов Пэм Бонди (ныне генпрокурор США) и Кэша Пателя (ныне директор ФБР), а в 2023-м потратил более $600 млн на покупку отеля Park Lane на Манхэттене, которым владел Стивен Уиткофф (ныне спецпосланник президента США по Ближнему Востоку). 

Налаживая связи с Западом, эмират продолжал принимать лидеров исламского мира. Поэтому сегодня на счету Катара — стратегический военный союз с США (страхует небольшое государство от более могущественных соседей) без потери поддержки в собственном регионе. 

Зачем Катару статус посредника в мировых конфликтах

Выгода, которой Катар добивается дипломатической работой, — долгосрочная, говорят политологи. Эмират не стремится привлекать инвестиции, заключать энергосделки или требовать от участников переговоров выполнения выгодных для себя условий. Главный результат посредничества — признание Катара в качестве сильного игрока на мировой арене и укрепление международного влияния эмирата. 

Фото обложки: Nathan Howard / AP / TASS