Какие нововведения предлагает ввести МВД
Министерство внутренних дел подготовило проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающих ужесточение ответственности для иностранных граждан. Документ уже был одобрен на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности 16 марта.
Ключевая мера — введение безальтернативного выдворения из России по 20 статьям КоАП. В перечень входят:
- нарушение режима чрезвычайной ситуации;
- участие в деятельности нежелательных организаций;
- участие в несанкционированных митингах;
- принуждение к участию или отказу от участия в забастовке.
Сейчас выдворение иностранных граждан уже применяется в российском законодательстве за ряд нарушений. Однако ключевой нюанс в том, что эта мера в большинстве случаев остается на усмотрение суда и не является обязательной. Предлагаемый законопроект меняет эту логику: он предусматривает введение безальтернативного выдворения по ряду статей, то есть депортация станет обязательной мерой наказания за подобные нарушения закона.
Поправки также предусматривают новые составы правонарушений, применимые к иностранцам. Среди них — мелкое хулиганство при неповиновении полиции и злоупотребление свободой массовой информации, включая распространение запрещенных материалов. По ряду статей выдворение станет обязательным дополнением к штрафу, также власти могут конфисковать орудие или предмет правонарушения.
Одновременно предлагается повысить штрафы по 14 статьям КоАП. Например, за нарушение правил въезда, незаконную трудовую деятельность или незаконное привлечение к работе штраф может вырасти до 4–7 тыс. рублей вместо действующих 2–5 тыс. Более серьезное нарушение может обойтись в 7–9 тыс. руб.
Необходимость ужесточения в МВД объясняют ростом массовых драк и беспорядков. В ведомстве отмечают, что миграционные потоки могут повышать уровень конфликтности и использоваться для оправдания ксенофобского насилия и экстремизма.
Как поясняет глава центра помощи мигрантам Вадим Коженов изданию «Коммерсант», закон формально ужесточает правила, но на практике для большинства трудовых мигрантов изменений почти не будет. Они редко совершают нарушения, за которые усиливаются наказания, а за драки и ранее высылали на десятки лет. Основное изменение, по мнению Коженова, заключается в упрощении работы полиции и других правоохранительных органов.
Как в России ужесточают миграционную политику
В 2025 году президент Владимир Путин утвердил новую концепцию миграционной политики на 2026–2030 годы, которая изменила общий подход к миграции. Если ранее акцент делался на привлечение мигрантов вместе с семьями и предоставлении им доступа к социальной инфраструктуре, то теперь политика сместилась в сторону возвратной трудовой миграции. Ключевыми задачами новой концепции обозначены:
- сокращение числа нелегальных иностранных граждан;
- активное использование механизмов целевого набора работников;
- усиление ответственности работодателей за соблюдение миграционного законодательства;
- снижение уровня преступности среди мигрантов;
- увеличение иностранных граждан, которые разделяют ценности страны, а также студентов.
Уже в феврале 2025 года был введен «режим высылки», позволяющий ставить под особый контроль иностранных граждан, не имеющих законных оснований для пребывания в РФ. Иностранцев с нарушениями включают в реестр контролируемых лиц. Попадание в систему означает запрет на получение прав, регистрацию недвижимости, брак, доступ к банковским услугам, запрет на въезд в детские сады и школы.
Правила визового режима также меняются: ранее граждане могли находиться в стране безвизово 90 дней в течение 180 дней, сейчас эти сроки сократились до 90 дней на целый год суммарно. При этом сборы за оформление и продление миграционных документов — от регистрации и патента до разрешений на работу — растут. Это увеличивает расходы мигрантов и работодателей и делает легальный статус дороже.
Контроль на местах также усиливается. В Москве и Московской области для мигрантов из безвизовых стран (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан) введено обязательное скачивание мобильного приложения для отслеживания геолокации. Несоблюдение этих требований может привести к исключению из учета и включению в реестр контролируемых лиц с риском депортации.
Параллельно ужесточались медицинские требования: иностранцев, прибывающих на срок свыше 90 дней, обязали проходить тестирование на ВИЧ и наркотики в течение месяца после въезда. За несоблюдение требований нарушителям грозит административный штраф в размере от 25 до 50 тыс. рублей или депортация по решению суда.
18 марта в Госдуме рассмотрят еще два законопроекта, связанных с миграционной политикой. Изменения предлагают внести в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Налоговый кодекс. Среди них:
- ограничение срока пребывания трудового мигранта сроком трудовых отношений;
- увеличение фиксированного авансового платежа не только для самих мигрантов, но и для членов его семьи (детей, взрослых на иждивении);
- аннулирование патента или разрешения на работу, если иностранный гражданин не предоставляет информации о сумме его доходов;
- аннулирование ВНЖ или разрешения на временное проживание, если иностранец работал менее 10 месяцев в течение очередного года;
- дети мигрантов старше 18 лет будут обязаны выехать из страны в течение 30 дней, если у них нет законных оснований остаться в России.
Как новые законы отражаются на миграции
По данным МВД, ужесточение миграционной политики уже отражается на реальной картине миграции. К началу 2026 года число иностранных граждан в России снизилось примерно на 10 % — с 6,3 млн в 2025 году до 5,7 млн. Начальник аналитического управления миграционной службы МВД Александр Пережогин отметил, что это связано с уменьшением количества несовершеннолетних мигрантов почти на четверть.
Глава МВД Владимир Колокольцев сообщил, что в 2025 году за нарушение законодательства из России были депортированы 72 тыс. иностранных граждан за нарушение законодательства, при этом, по его словам, при достаточном финансировании этот показатель мог бы быть в 10 раз выше.
Статистика за 2026 год пока ограничена, однако уже известно, что в Челябинской области полиция возбудила 180 уголовных дел, связанных с нарушениями миграционного законодательства. В отношении 246 иностранных граждан были приняты решения о выдворении, а еще 480 мигрантам закрыли въезд в Россию.
Фото обложки: Олег Елков / ТАСС