Новое обострение на армяно-азербайджанской границе. Ереван обратился за помощью к ОДКБ и Совету безопасности ООН

Что происходит

Россия поможет Армении урегулировать конфликт с Азербайджаном, который обострился накануне — в ночь с 12 на 13 сентября. Об этом по телефону договорились министры обороны Армении и РФ Сурен Папикян и Сергей Шойгу, сообщила пресс-служба армянского министерства.

• Армения и Азербайджан при посредничестве российской стороны договорились о прекращении огня сегодня с 09:00 по местному времени (08:00 мск), сообщили в МИД РФ. В ведомстве также добавили, что Россия находится в контакте с обеими сторонами конфликта для перевода ситуации в мирное русло.
• Как пишут СМИ со ссылкой на Информационный штаб непризнанной Нагорно-Карабахской Республики (НКР), на территории региона, который находится в зоне ответственности российских миротворцев, сейчас относительно спокойно. Однако проживающим там гражданам рекомендовано отказаться от поездок.
• Франция созывает заседание Совета Безопасности ООН по ситуации на границе Армении и Азербайджана, передают СМИ со ссылкой на Елисейский дворец.
• Евросоюз призвал к прекращению огня на границе Армении и Азербайджана, спецпредставитель ЕС отправляется в обе страны на переговоры.
• Секретариат ОДКБ назвал обострение ситуации неприемлемой и заявил, что «задействовал механизмы организации» для урегулирования конфликта.
• Пресс-секретарь президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана Ибрагим Калын выразил беспокойство и призвал вернуть Карабах Азербайджану.

Контекст

• Минувшей ночью между военными двух стран произошли столкновения на границе. Первым о них сообщило Минобороны Армении: по данным ведомства, 13 сентября в 00:05 по местному времени подразделения ВС Азербайджана обстреляли подразделения армянской армии — открыли «интенсивный огонь по направлению городов Горис, Сотк и Джермук с использованием артиллерии, крупнокалиберного и стрелкового оружия». 

• В Минобороны Азербайджана в свою очередь заявили, что приняли эти меры в ответ на «широкомасштабные диверсии» со стороны Армении. Как сообщили в ведомстве, ранее, в ночь на 12 сентября, вооруженные силы Армении заминировали пути снабжения азербайджанских войск на Дашкесанском, Кельбаджарском и Лачинском направлениях у азербайджано-армянской границы.
• По информации ОДКБ, в ходе столкновения применялись беспилотники и тяжелое вооружение.

• Обе стороны сообщили о погибших и раненных в результате перестрелки. Как сообщил Пашинян, в результате конфликта погибли минимум 49 человек с армянской стороны, в Азербайджане не назвали точного числа жертв.

• Той же ночью премьер-министр Армении Пашинян созвонился с президентом России Владимиром Путиным и президентом Франции Эмманюэлем Макроном. Пашинян назвал действия азербайджанской стороны неприемлемыми и подчеркнул важность реакции международного сообщества. Позже Пашинян также пообщался с госсекретарем США Энтони Блинкеном.
• Армения также официально обратилась за помощью к России, ОДКБ и СБ ООН «в связи с посягательством Азербайджана на суверенную территорию страны». 

История вопроса

Острая фаза армяно-азербайджанского конфликта длится еще с 1990-х годов. Причиной спора стала непризнанная территория НКР — каждая из сторон считает эти земли своими. 10 декабря 1991 года был проведен референдум о статусе НКР — 99,89 % участников высказались за ее независимость – однако такие высокие показатели связаны в том числе с тем, что азербайджанское меньшинство (23% от общего населения) бойкотировало голосование. Референдум не был признан международным сообществом.

С тех пор ситуация обострялась несколько раз. 

• В 1992 году стороны перешли к полномасштабной войне, которая продолжалась до 1994-го, когда страны договорились о прекращении огня.
• Конфликт снова серьезно обострился в 2020 году, власти государств обвинили друг друга в эскалации на территории НКР и развернули там боевые действия. Позднее Пашинян обратился к Владимиру Путину с просьбой о проведении срочных консультаций в связи с приближением боевых действий к границам Армении.
• В ноябре 2020-го Пашинян, Путин и президент Азербайджана Ильхам Алиев подписали соглашение о прекращении войны. Документ предусматривал введение в регион российских миротворцев, обмен пленными между сторонами конфликта, передачу Арменией Азербайджану ряда районов региона и возвращение беженцев в Карабах.
• Однако ситуация на армяно-азербайджанской границе и линии соприкосновения в НКР все еще оставалась напряженной. В марте этого года перестрелки на карабахско-азербайджанской границе участились, силы Азербайджана вошли на территорию ответственности российских миротворцев.
• Обстановка накалилась еще сильнее летом этого года: в середине июня Азербайджан сообщил об обстреле своих позиций со стороны Армении, а на территории Нагорного Карабаха в начале августа объявили частичную мобилизацию. 

Расклад сил

• Владимир Путин сформулировал позицию России по армяно-азербайджанскому конфликту в 2020-м — он отметил, что с международно-правовой точки зрения Карабах — часть Азербайджана, однако в реальности ситуация сложнее. Путин заявил, что Азербайджану должны вернуть семь удерживаемых районов вокруг НКР, при этом статус Карабаха должен оставаться неизменным.
• Пашинян ранее подчеркивал, что его кабмин готов открыть «эпоху мира в регионе», и сделал для этого ряд шагов. Например, в 2021 году он совместно с Алиевым при участии России объявил о начале работ по строительству железной дороги, которая будет связывать две страны, а в феврале 2022 года Ереван предложил Баку восстановить автотранспортное сообщение. 
• В апреле Алиев заявил, что Баку готов подписать с Ереваном мирное соглашение только на предложенных ранее Азербайджаном условиях, которые включают в себя полное отсутствие территориальных претензий к Азербайджану с армянской стороны. Пашинян заявлял, что Ереван не отвергает предложенные Баку условия, но обращает внимание на нюансы — в частности, отметив, что в договоре нужно зафиксировать права проживающих в НКР армян.
• Но при этом оппозиционеры в Армении обвиняют правительство в стремлении подписать мирный договор с Азербайджаном на условиях, противоречащих национальным интересам республики. Когда в мае Пашинян заявил о «снижении планки ожиданий» армянской стороны по вопросу статуса Нагорного Карабаха, оппозиционеры восприняли это как прямой сигнал о том, что Ереван готовится сдавать Карабах. В стране вспыхнули протесты.
• Армянское население, как отметил в сентябре «Коммерсант», все чаще переезжает из НКР, однако местные политики демонстрируют, что намерены сохранить республику в нынешнем виде.