Власти Армении и Азербайджана намерены наладить отношения. Стоит ли ждать подписания мирного договора между странами спустя более 100 лет вражды

Что произошло

Власти Армении обратилась в Минскую группу ОБСЕ для организации переговоров с Азербайджаном о подписании мирного соглашения. Об этом пишет ТАСС.

• Ранее Баку направил в Ереван предложение нормализовать отношения между двумя странами, взяв за основу «пять базовых принципов».
• Среди них — взаимное признание государствами суверенитета, территориальной целостности, неприкосновенности границ и политической независимости друг друга, подтверждение отсутствия территориальных претензий и взятие юридических обязательств не предъявлять их в будущем.
• Азербайджан также предложил не применять силу и угрозы в двусторонних отношениях и воздерживаться от других действий, несовместимых с Уставом ООН.
• Баку в том числе выступил за решение вопросов, касающихся территориальных границ обеих стран, установление дипломатических отношений и налаживание сотрудничества в сферах, представляющих взаимный интерес.

На возможное проведение переговоров между государствами отреагировали турецкие власти. Ранее они также подтвердили готовность работать над улучшением двусторонних отношений с Арменией. 

• По их мнению, Армении и Азербайджану нужно организовать встречу без посредников. «На мой взгляд, в переговорах по мирному соглашению не должно быть необходимости в третьей стороне. Азербайджан и Армения должны сесть за один стол и провести переговоры», — заявил министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу. 

Контекст

В последнее время премьер-министр Армении Никол Пашинян неоднократно подчеркивал, что после событий в Нагорном Карабахе осенью 2020 года его кабмин готов открыть эру мира в регионе. Для этого Ереван намерен нормализовать отношения с другими государствами.

• В 2021 году Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев заявили о начале работ по строительству железной дороги, которая будет связывать две страны. Договоренность была достигнута при участии правительства России.
• За прошлый год Армения передала Азербайджану останки 108 человек, считавшихся пропавшими без вести со времен первой войны в Карабахе.
• В феврале 2022 года Ереван предложил Баку восстановить автотранспортное сообщение.
• Однако ситуация на армяно-азербайджанской границе и линии соприкосновения в Нагорном Карабахе все еще остается напряженной (в марте 2022 года на границе погиб армянский военнослужащий).
• Двусторонние отношения Армении и Турции также претерпели некоторые изменения. В 2021 году Чавушоглу сообщил, что для нормализации отношений между странами стороны назначат спецпредставителей. В январе 2022-го в Москве прошла их первая встреча. Впоследствии Армения и Турция возобновили авиасообщение.

Но при этом

В Армении действует «Освободительное движение», члены которого обвиняют правительство в стремлении подписать мирные договоры с Турцией и Азербайджаном на условиях, противоречащих национальным интересам республики.

• Представители организации считают, что власти Армении собираются оставить Карабах в составе Азербайджана.
• Они требуют от правительства выступать за поддержание суверенитета и независимости Армении, Карабаха и международное признание геноцида армян, усиление армии Армении, поддержку Армянской Апостольской церкви и защиту национальных ценностей.
• В феврале 2022 года организация объявила о старте сбора подписей с требованием отставки Пашиняна. По словам участников движения, кампанию будут проводить по всей стране. «Таким образом мы не позволим властям Армении вести переговоры от имени народа с турецко-азербайджанской стороной», — заявили в организации.

История вопроса

• Современная история конфликта Армении и Азербайджана началась после распада Российской империи и последовавшей войны между этими двумя странами. Причина — споры вокруг принадлежности территории Карабаха.
• Война закончилась с образованием СССР. Тогда конфликт удалось погасить путем создания автономий и частичного переселения людей из спорных районов.
• Нагорно-Карабахская автономная область входила в состав Азербайджанской ССР, но ее население составляли преимущественно армяне. В конце 1980-х годов они обратились к руководству СССР с просьбой перевести их под юрисдикцию Армянской ССР.
• Движение карабахских армян за объединение с Арменией вызвало негативную реакцию Азербайджана, в результате чего между странами снова началось противостояние, переросшее в военный конфликт. 
• В 1991 году армянское население области объявило об образовании независимой Нагорно-Карабахской Республики (НКР). Ее не признала ни одна из стран-членов ООН.
• Война между Арменией и Азербайджаном продолжалась до 1994 года, по ее результатам НКР фактически осталась под контролем армян.
• Конфликт снова обострился в 2020 году, власти государств обвинили друг друга в эскалации военного конфликта на территории НКР и развернули там боевые действия.
• Тогда власти Турции заявили, что поддерживают Азербайджан «в его борьбе за защиту территориальной целостности страны». 
• Во время обострения конфликта оппоненты Пашиняна обвинили его в том, что он испортил отношения с Россией и попытался искать помощи у Запада.
• Позднее премьер-министр Армении попросил президента РФ Владимира Путина о проведении срочных консультаций в связи с приближением боевых действий к границам Армении.
• В ноябре 2020 года Пашинян, Алиев и Путин подписали соглашение о прекращении войны. Согласно ему, несколько целых административных районов, а также отдельные части непризнанной НКР передали Баку. 
• По словам Владимира Путина, территория Нагорного Карабаха с позиций международного права — это часть Азербайджана. Лидер страны отметил, что «сама Армения независимость Нагорного Карабаха не признала», и, имея в виду это обстоятельство, «Нагорный Карабах <...> — тоже Азербайджан».
• Впоследствии в районе боевых действий начал разворачиваться российский миротворческий контингент: для урегулирования конфликта в ноябре 2020 года в Нагорный Карабах прибыли 1960 бойцов, 90 бронетранспортеров и 380 единиц автомобильной и специальной техники.