Как прошел саммит G20 без лидеров России, Китая и США

Итоги саммита G20: что вошло в совместную декларацию стран

23 ноября в Йоханнесбурге (ЮАР) завершился двухдневный саммит G20 — первый съезд «Большой двадцатки» в Африке. Он прошел без лидеров трех крупных экономик — США, России и Китая: Вашингтон полностью проигнорировал саммит, а Москва и Пекин направили делегации. Но это не помешало участникам саммита согласовать совместную декларацию. Причем по инициативе президента ЮАР Сирила Рамафосы регламент изменили: документ приняли не в конце встречи, а в первый день. Нарушение традиции Рамафоса объяснил так: «Африка вечно приносит что-то новенькое». 

В декларации из 122 пунктов затронуто много тем. 

• Страны подтвердили приверженность международному праву, гуманитарным нормам и обязались работать над урегулированием конфликтов — «достижением справедливого, всеобъемлющего и прочного мира» в Судане, Демократической Республике Конго, Газе, Украине и других регионах. Они также декларировали необходимость соблюдения прав беженцев.
• Участники G20 выступили за реформирование Совета Безопасности ООН, чтобы сделать его более «инклюзивным, эффективным, демократичным и подотчетным». Речь, в частности, о расширении представительства стран Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Карибского бассейна. 
• В документе признается необходимость развития возобновляемой энергетики, борьбы с опустыниванием и другими последствиями глобального потепления, а также финансовой поддержки развивающихся стран в борьбе с изменением климата. 

Выступая на церемонии закрытия, Рамафоса заявил, что декларация показала: «Общие цели мировых лидеров перевешивают наши разногласия». Президенту ЮАР действительно удалось добиться консенсуса: документ поддержали все присутствующие страны-участницы, за исключением Аргентины (лидер страны Хавьер Милей — поклонник Дональда Трампа). При этом Reuters пишет: в Буэнос-Айресе не возражали против того, чтобы декларацию приняли без их участия. 

В ЮАР саммит назвали «триумфом многосторонности». Эксперты отмечают, что на этой встрече G20 Африка оказалась в центре глобальных дискуссий и смогла продвинуть свою повестку. 

Южная Африка использовала свое председательство для того, чтобы поставить приоритеты Африки и Глобального Юга в центр повестки дня G20. 

Сирил Рамафоса 
президент ЮАР

Секретарь Африканской континентальной зоны свободной торговли (AfCFTA) Вамкеле Мене подтвердил, что страны региона удовлетворены принятой в Йоханнесбурге декларацией.

Почему США бойкотировали саммит G20

США бойкотировали саммит, призванный объединить богатые и развивающиеся страны, из-за позиции Дональда Трампа. Президент США назвал проведение съезда в ЮАР «настоящим позором»: по его мнению, власти страны жестоко преследуют белое население (африканеров — потомков европейских переселенцев), нарушая их права и конфискуя их земли. Кроме того, Трамп скептически относится к повестке встреч «Большой двадцатки» — например, проблему изменения климата американский лидер считает «величайшим обманом в истории».

Примечательно, что 1 декабря председательство в G20 перейдет к США. Обычно передача полномочий происходит на уровне глав государств: Сирил Рамафоса, закрывая саммит ударом деревянного молотка, по традиции должен был передать его Дональду Трампу. Но тот бойкотировал встречу. По данным Bloomberg, Белый дом в последний момент предложил направить делегацию на закрытие саммита, но на уровне посольства. В ЮАР отказались, заявив, что передача полномочий от Рамафосы младшему сотруднику посольства будет оскорблением. Предположительно, церемония пройдет в Министерстве иностранных дел в ближайшее время.

Из уважения к США мы приняли решение, что передадим право председательства США на том же уровне, на котором они направят делегацию. Думаю, церемония состоится в течение недели. Обычно она проводится с фанфарами, но не в этом случае. 

Уильям Балойи
глава отдела по работе со СМИ при правительстве ЮАР 

Следующий саммит G20 состоится в Майами — на территории гольф-клуба Дональда Трампа. Эксперты ожидают, что повестка встречи в 2026 году будет сильно отличаться от йоханнесбургской. 

С нетерпением жду встречи G20 в Майами, штат Флорида, в 2026 году!

Дональд Трамп
президент США

Итоги саммита G20 для России

Накануне саммита пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что «Большая двадцатка», с точки зрения обсуждения мировых экономических проблем, «безусловно сохраняет свою значимость для многих стран». Российскую делегацию в ЮАР возглавлял замруководителя администрации президента Максим Орешкин. Он поддержал принятую декларацию.

Очень здорово, что удалось достигнуть договоренностей по декларации, которая учитывает очень важные моменты по продовольственной безопасности, по целому ряду других моментов, по устойчивому развитию.

Максим Орешкин
глава делегации России на саммите G20

Позже он рассказал, что несколько стран, которые Россия относит к недружественным, высказали на саммите предложения об экономическом сотрудничестве.

Подходили с конкретными предложениями... по тому, как налаживать экономические взаимоотношения с Россией, реализовать совместные проекты. 

Максим Орешкин
глава делегации России на саммите G20

О каких именно странах и предложениях идет речь, Орешкин уточнять не стал — «чтобы их коллеги потом не обижали».

Кризис формата G20

На саммит в ЮАР, помимо Дональда Трампа, Владимира Путина и Си Цзиньпина, не приехали еще четыре лидера: на уровне министров иностранных дел были представлены Аргентина, Мексика и Саудовская Аравия, а президента Индонезии заменял его вице-президент Гибран Ракабуминг Рака.

Эксперты, опрошенные «Ведомостями», считают, что G20 находится в глубоком кризисе. Причина — продолжающийся процесс формирования нового глобального мироустройства, противостояние Запада и стран БРИКС. Поэтому такой формат нельзя назвать эффективным инструментом для решения актуальных вопросов глобальной политики. Об этом на самой встрече говорил и президент Франции Эммануэль Макрон: по его словам, само существование «Большой двадцатки» находится под угрозой.

Первая встреча на африканском континенте знаменует собой важную веху в истории G20. Но мы также должны признать, что G20, возможно, подходит к концу своего цикла. 

Эммануэль Макрон
президент Франции

Политологи объясняют кризис G20 тем, что США, Китай и другие страны перестали интересоваться многосторонними институтами — с учетом нынешней геополитической обстановки они предпочитают двух- и трехсторонние соглашения. Тем не менее об окончательном «отмирании» формата речи не идет: никто из стран пока не готов выходить из «Большой двадцатки». 

Саммит объединил страны, представляющие три четверти населения мира, две трети мирового ВВП и три четверти мировой торговли. И это без официального участия Соединенных Штатов. Это напоминание о том, что центр тяжести в мировой экономике смещается. 

Марк Карни
премьер-министр Канады

Фото обложки: Thomas Mukoya / AP / TASS