Испанский премьер-министр Педро Санчес — «теневой дипломат» Европы

Испанские социалисты остаются у власти в окружении «правых» соседей

Социалистическое правительство — редкость для современной Европы. Рост популярности правых партий привел к тому, что во всех странах, окружающих Испанию, от Португалии до Италии, к власти пришли правые.

Правительство испанских левых тоже должно было уйти в отставку по результатам региональных и муниципальных выборов, уступив место Народной партии. Но правые так и не сформировали правительство, так как премьер Педро Санчес сумел заручиться поддержкой большинства законодателей, договорившись с партиями испанских национальных меньшинств.

Политический кризис был настолько тяжелым, что сторонники националистической Народной партии требовали от короля Испании Фелиппа VI использовать пробел в конституции, позволяющий монарху не назначать главу правительства. Но монарх не поддержал партию своих сторонников, оставив Педро Санчеса у власти.

Так испанский премьер показал умение лавировать и договариваться, сохранив левый кабинет в поправевшей Европе, которая сегодня страдает от кризиса нелегальной миграции.

Испания нашла способ решения миграционного кризиса

Выражая приверженность общеевропейским идеалам, премьер-министр Испании проводит миграционную политику, которая находит поддержку в Брюсселе.

Испания, как страна, находящаяся на самом Юге континента, долгое время не могла решить проблему прибывающих в страну лодок с нелегальными мигрантами на борту. В Сеуте в 2021 году для контроля над границей даже пришлось привлекать войска.

Однако социалистическим правительством была разработана политика по заключению соглашений с проблемными государствами, которая заключалась в предоставлении их гражданам легальных рабочих мест в Испании и упрощения вывода средств, чтобы мигранты могли содержать своих родственников.

Такие договоры были подписаны с Сенегалом и Марокко, что позволило только в 2022 году сократить поток беженцев на 25,6%. Долгое время Мадрид проводил политику в одиночку, но когда дело дошло до соглашения с Мавританией к нему подключился и ЕС в лице Урсулы фон дер Ляйен, выразившей свое одобрение действиям премьер-министра. Сближение Педро Санчеса с главой Еврокомиссии способствовало росту его вовлеченности во внешнюю политику Европы.

Позиция Педро Санчеса в ближневосточном конфликте

С самого начала обострения палестино-израильского конфликта Педро Санчес участвовал в переговорах от лица Европейского союза с обеими сторонами. В ноябре 2023 года он отправился на Ближний Восток и во время пресс-конференции на КПП «Рафах» выразил необходимость признать независимость Палестины, что стало причиной дипломатического скандала между Израилем и Испанией.

Но это не остановило Мадрид от продолжения своего внешнеполитического курса. Недавно Испания договорилась с Ирландией, Мальтой и Словенией о первых шагах по признанию палестинского государства.

Педро Санчес отметил, что оно должно пройти в ближайшие 4 года. Он также сообщил журналистам, что соглашение было достигнуто после встречи с ирландскими, мальтийскими и словенскими коллегами в кулуарах заседания Совета Европы. 

Хотя участие испанского премьера в процессе и не привлекло большого внимания, последствия его деятельности могут сильнейшим образом повлиять на баланс сил в регионе.

Роль Испании в переговорах ЕС с Латинской Америкой

Глава правительства Испании, кажется, приложил свою руку ко всем ключевым процессам европейской внешней политики. Педро Санчес стал участником переговоров между ЕС и его латиноамериканским аналогом МЕРКОСУР об установлении зоны свободной торговли, против которого выступают во Франции.

Разговоры о заключении договора между двумя интеграционными объединениями ведутся уже давно: страны Южной Америки нуждаются в рынке сбыта для своей сельскохозяйственной продукции, а Европа на фоне роста цен заинтересована в дешевых овощах и фруктах.

Против соглашения на протяжении уже нескольких десятилетий выступает Франция, чьи фермеры могут разориться из-за конкуренции с зарубежными производителями. Аграрии во время недавних протестов в том числе требовали от правительства не допустить отмены торговых барьеров.

В ходе последней встречи с президентом Бразилии Лулой да Силвой он высказал уверенность, что договор будет подписан в ближайшее время.

Участие Педро Санчеса в процессе обусловлено его дружбой с бразильским лидером, которая на фоне роста геополитического влияния этой латиноамериканской страны, имеет огромное значение для защиты интересов европейской дипломатии.

Особые отношения между Испанией и Китаем

Еще одним проблемным партнером ЕС является Китай, рост экономической мощи которого вызывает недовольство европейских производителей. Между Брюсселем и Пекином существует серьезный торговый дисбаланс. Несколько делегаций отправлялись в КНР, чтобы найти консенсус, но эксперты назвали результаты переговоров «диалогом глухих».

На фоне торговой войны между Европой и Китаем Пекин пообещал снять ограничения на ввоз испанского мяса в Поднебесную. Отсутствие напряженности в отношениях между Мадридом и Пекином, возможно, стали той причиной, по которой именно испанского премьера отправили на переговоры в Пекин, чтобы донести до Си Цзиньпина европейское предложение о проведении китайско-украинских переговоров.

Особые отношения китайского правительства с испанским подчеркивает факт визита министра иностранных дел Вана И в Испанию в феврале 2024 года и заявление о переходе двусторонних связей на более высокий уровень.

Теневой дипломат Европы

Педро Санчес стал настоящим «теневым дипломатом» Брюсселя, который, не привлекая особого внимания к себе в прессе, добивается больших успехов. Его влияние до сих пор остается ощутимым, несмотря на то, что Испания уступила место председателя в Совете Европы Бельгии.

Испанский премьер поддерживает хорошие отношения со многими левыми лидерами по всему миру и умеет грамотно использовать имеющиеся связи. Дипломатический талант Педро Санчеса не только позволил ему остаться у власти, но и добиться поддержки лидеров единой Европы, которые уважают его приверженность общеевропейским ценностям.

Успех испанской демократии — отличный ресурс для утверждения влияния Испании в Европе и мире.

Педро Санчес,
премьер-министр Испании

Тем не менее возможностей для того, чтобы проводить полностью самостоятельную политику у Мадрида, пока нет. Испания зависит от европейской финансовой помощи, что заставляет ее правительство действовать в рамках внешнеполитического курса Брюсселя.