Мир в огнеДетали

Исключения по религиозному признаку: почему предвыборный скандал в индийском штате вызвал дискуссии по всей стране

Перед ключевыми выборами в индийском штате Западная Бенгалия из избирательных списков были исключены около 9,1 млн человек — более 10% электората. Власти объясняют масштабную ревизию способом избавления от нелегалов, однако критики называют инициативу очередной формой дискриминации. Рассказываем, зачем власти пошли на такой шаг и почему выборы в регионе важны для правящей партии.

Кто лишился права голоса на выборах в индийском штате

Перед ключевыми выборами в индийском штате Западная Бенгалия власти провели масштабную ревизию избирательных списков, в результате которой миллионы человек лишились права голоса. По официальным данным, из реестра были исключены около 9,1 млн избирателей — более 10% электората. Формально часть записей признали дублирующими или относящимися к умершим, однако около 2,7 млн человек оспорили свое исключение, но так и не были восстановлены до начала голосования.

Обновление списков проходило в рамках процедуры Special Intensive Revision (SIR), которую федеральные власти объясняют необходимостью выявления «нелегальных избирателей». Речь, в частности, идет о мигрантах из Бангладеш, которых в официальной риторике нередко называют «инфильтраторами». Глава МВД Индии Амит Шах ранее подчеркивал, что такие меры направлены на защиту избирательной системы. 

Выборы в Индии
Фото: Zuma / TASS

Однако, по оценкам исследовательских организаций, непропорционально большое число удаленных из списков составляют мусульмане и представители других религиозных меньшинств. В ряде округов с преимущественно мусульманским населением из реестра могли быть исключены до половины избирателей, включая тех, кто имеет документы, подтверждающие гражданство. 

Это вызвало рост напряженности в регионе: жители опасаются, что их могут признать нелегальными мигрантами, несмотря на наличие гражданства. При этом среди исключенных оказались не только рядовые граждане, но и государственные служащие.

Это глубоко разочаровывает. Я служил стране в одних из самых сложных районов. Теперь моего имени нет в списке избирателей, я правильно подал документы, и все равно мое имя отсутствует.

Сенарул Хакбывший служащий в Индии

Почему скандал со списками вызвал резкую критику в Индии

Процедура пересмотра избирательных списков вызвала резкую критику со стороны оппозиции, экспертов и бывших представителей избирательных органов. В партии «Всеиндийский конгресс Тринамул» заявили, что происходящее подрывает базовые принципы демократии и фактически лишает граждан одного из ключевых конституционных прав — права голоса. 

Отдельные вопросы вызвали сроки и методы проведения проверки. Бывший глава избирательной комиссии Индии Шахабуддин Якуб Курайши отметил, что достижение высокой точности избирательного реестра — это длительный процесс, который в стране выстраивался десятилетиями. По его словам, прежние кампании по обновлению списков занимали годы, тогда как в данном случае власти попытались провести масштабную ревизию всего за несколько месяцев. 

Дополнительную критику вызвало использование алгоритмов с элементами искусственного интеллекта для выявления «логических несоответствий» в данных избирателей. Речь шла, в частности, о расхождениях в написании имен, возрасте родителей или количестве членов семьи. Эксперты, опрошенные The Guardian, отмечают, что подобные критерии не учитывают культурные и языковые особенности региона: в Западной Бенгалии отсутствует единый стандарт перевода имен на английский язык, а фамилии и написание данных могли меняться от поколения к поколению. В результате система могла автоматически помечать корректные записи как подозрительные.

Как выборы в штате могут повлиять на политику всей Индии

Подозрительные махинации проходят на фоне предстоящих выборов в законодательное собрание Западной Бенгалии, которые назначены на 23 и 29 апреля. В Индии такие выборы проходят отдельно в каждом штате и определяют состав местного парламента, который, в свою очередь, формирует правительство региона. Победившая партия или коалиция получает контроль над исполнительной властью: назначает главного министра, определяет экономическую политику, распределяет бюджет, отвечает за образование, здравоохранение и социальные программы.

Политическая борьба в штате особенно острая. На протяжении последних лет власть удерживает «Всеиндийский конгресс Тринамул», тогда как правящая на национальном уровне партия «Бхаратия Джаната» не смогла установить контроль в штате, несмотря на успехи в других частях страны. Это связано с социальной и религиозной структурой региона: здесь проживает значительная мусульманская община, которая традиционно не поддерживает индуистско-националистическую повестку партии.

Западная Бенгалия
Фото: Bikas Das / AP / TASS

Индийский экономист и автор Паракала Прабхакар заявил, что одностороннее исключение значительного числа граждан из избирательных списков может иметь последствия, выходящие далеко за рамки отдельных выборов в штате. По его словам, в результате подобных практик формируется разделение на «две категории граждан» — тех, кто сохраняет полноценное участие в политической жизни, и тех, кого фактически отстраняют от избирательного процесса. 

Кто сталкивается с дискриминацией в Индии

В Индии вопрос прав религиозных и этнических меньшинств остается одним из наиболее чувствительных. Формально страна закреплена в Конституции как светское государство, где все граждане равны перед законом, однако на практике ряд меньшинств, включая мусульман, регулярно сталкиваются с дискриминацией.

С приходом к власти Нарендры Моди в 2014 году усилились процессы, связанные с идеологией хиндутвы (идеей индуистского национализма). Риторика части политиков правящей партии «Бхаратия Джаната» нередко представляла мусульман как угрозу культурной и национальной идентичности страны, что способствовало росту общественного напряжения.

Нарендра Моди
Фото: Bikas Das / AP / TASS

Дополнительным фактором стало законодательство. В 2019 году парламент Индии внес поправки в Закон о гражданстве (Citizenship Amendment Act, CAA), который ускорял получение гражданства для немусульманских мигрантов из Пакистана, Бангладеш и Афганистана, исключая мусульман из числа потенциальных получателей. Правозащитные организации, включая Amnesty International, называли закон дискриминационным и нарушающим принцип равенства.

По данным на 2026 год, численность мусульман в Индии — примерно 20 млн человек при общем населении страны 1,47 млрд. Большинство из них проживает в штатах Уттар-Прадеш, Бихар и Западной Бенгалии. В целом мусульманское население Индии отстает от других групп по ряду социально-экономических показателей, включая уровень грамотности и занятости, особенно в государственном секторе.

Отдельной проблемой остается кастовая система. Несмотря на ее юридический запрет в Конституции 1950 года, социальная дискриминация по кастовому признаку сохраняется. Например, представители общины далитов продолжают сталкиваться с ограниченным доступом к образованию и трудоустройству. Похожие проблемы касаются и коренных народов северо-восточных штатов, включая Ассам, Мегхалаю, Мизорам и Нагаленд, где сохраняются социальное и экономическое неравенство.

Фото обложки: Zuma / TAS

Копировать ссылкуСкопировано