На Кубе заявили о привлечении иностранного капитала на фоне полного блэкаута
Вице-премьер и министр внешней торговли Оскар Перес-Оливо Фрага в интервью NBC News объявил, что кубинцы, проживающие за рубежом, отныне смогут инвестировать в частный бизнес на острове и владеть им.
По словам Фраги, речь идет не только о малом бизнесе, но и о «крупных инвестициях, в первую очередь в инфраструктуру». WSJ уточнил, что главными адресатами реформы являются кубинские эмигранты в США — прежде всего многочисленная и состоятельная община Майами. NYT добавила, что Вашингтон рассматривает открытие экономики как один из ключевых элементов будущей сделки с Гаваной.
Формально реформа лишь легализует уже существующую практику: по данным источников Miami Herald, значительная доля частного бизнеса на острове де-факто давно финансируется родственниками из США.
В начале марта Куба также впервые почти за 70 лет ввела правила государственно-частного партнерства, опубликовав соответствующие нормы в Официальном вестнике №24 от 3 марта 2026 года.
Реформы приняты в условиях нарастающего экономического кризиса и дипломатического давления со стороны США. 16 марта вся энергосистема острова рухнула — 11 млн кубинцев остались без электричества.
Кубинский МИД возложил ответственность за происходящее на Соединенные Штаты, с которыми, как признал кубинский президент Мигель Диас-Канель, Гавана ведет переговоры. Агентство Axios еще 18 февраля сообщало, что государственный секретарь США Марко Рубио ведет закрытые беседы с Раулем Гильермо Родригесом Кастро — внуком и личным помощником 94-летнего экс-президента Рауля Кастро, которого американская сторона считает реальным центром власти.
Однако экономические реформы наталкиваются на серьезные препятствия с обеих сторон. Американские санкции фактически запрещают финансовые транзакции между гражданами США и Кубой. Ряд американских конгрессменов кубинского происхождения уже заявили, что не поддержат любые реформы на Кубе «кроме политических». Кубинские власти также с большим недоверием относятся к тем, кто уехал в поисках лучшей жизни в США.
На этом фоне Дональд Трамп не скрывал своих намерений относительно острова, заявив о планах «забрать» его.
Освобожу ли я ее [Кубу. — Прим. ред.] или заберу — если хотите знать правду, я думаю, что могу сделать с ней все, что захочу. Сейчас это очень слабая страна. Для меня будет честью взять остров в той или иной форме.
Дональд Трамп
президент США
NYT при этом сообщила, что американская администрация добивается отстранения от власти Мигеля Диас-Канеля с целью повторить смену политического руководства в Венесуэле, где США убрали неугодного лидера, сохранив государственную систему нетронутой.
Как устроена экономика Кубы
Куба — социалистическое государство, в котором государство является фактически единственным собственником и работодателем. После революции Фиделя Кастро 1959 года правительство национализировало практически все отрасли — от сахарных плантаций до парикмахерских. Частное предпринимательство было запрещено, свободный рынок упразднен, цены и распределение товаров перешли под централизованный контроль государства.
Граждане получили бесплатное образование и медицину, однако потеряли право самостоятельно вести бизнес, владеть недвижимостью и свободно распоряжаться доходами. Такая система продержалась в почти неизменном виде более полувека благодаря мощным внешним субсидиям.
На протяжении холодной войны советские субсидии (около $4–6 млрд в год) позволяли поддерживать систему на плаву. Когда в 1991 году СССР распался, ВВП Кубы за несколько лет обвалился примерно на 35%. Кубинцы называют этот период истории «особым», так как именно тогда государство впервые разрешило гражданам заняться небольшим частным бизнесом: появились рестораны и категория «самозанятых». Однако государство по-прежнему контролировало более трех четвертей всей экономической активности.
Выход из кризиса 1990-х Гавана нашла в новой модели внешней зависимости. Экономика выстроилась вокруг четырех валютных источников: международного туризма, денежных переводов от диаспоры, биофармацевтики и экспорта медицинских услуг. Кубинская медицинская школа благодаря советской поддержке стала одной из лучших в мире, и тысячи врачей с острова работали по контрактам в Венесуэле, Бразилии и других странах.
Венесуэла при левом президенте Уго Чавесе стала новым спонсором Кубы, поставляя до 100 тыс. баррелей нефти в сутки в обмен на кубинских специалистов.
К середине 2020-х годов система начала разрушаться по всем направлениям одновременно. ВВП Кубы в 2024 году оказался более чем на 10% ниже уровня 2018 года. Инфляция составила 77% в 2021 году, 39% в 2022-м и 31% в 2023-м; кубинский песо обесценился примерно на 88%. Производство сахара на острове упало до исторического минимума. Страну покинули около 2 млн человек, прежде всего молодежь и квалифицированные специалисты.
Фото: Ernesto Mastrascusa / EPA / TASS
Рауль Кастро в 2011–2016 годах расширил перечень разрешенных видов самозанятости и легализовал куплю-продажу жилья. В 2021 году при Диас-Канеле появились mipymes («мипимес») — первые частные малые предприятия.
Монополия государства на экспорт, отсутствие конкурентной среды, мягкие бюджетные ограничения для убыточных госпредприятий и отсутствие конституционных гарантий частной собственности сохраняются до сих пор.
Так, практически весь гостиничный сектор острова, включая пятизвездочные отели, контролирует военный холдинг GAESA (Grupo de Administración Empresarial S.A.) — коммерческое подразделение Революционных вооруженных сил Кубы. Туристическим направлением внутри холдинга управляет его «дочка» Gaviota S.A. Отели строит армия, но управлять ими нанимает иностранные бренды. Иностранная сеть получает управленческий контракт и платит Gaviota около 5% от валовой выручки. Все остальное остается у военного холдинга.
Аналитики указывают на ограниченность влияния инвестиций диаспоры на положение Кубы ввиду отсутствия системных реформ.
Исследователи Колумбийского университета уверены, что без конституционных гарантий защиты частной собственности и прозрачного правового поля даже охотно настроенные инвесторы из диаспоры вряд ли вложат значимые средства. Вероятно, именно этот вопрос предстоит разрешить кубинскому правительству в ходе переговоров с Вашингтоном, итог которых пока остается открытым.
Фото обложки: Ramon Espinosa / AP / TASS