Проекты европейской обороны
Разговоры о независимой от США системе европейской безопасности ведутся уже давно.
Слова главы внешнеполитического ведомства оказались как никогда актуальны после скандального заявления Трампа о том, что он поощрял бы Россию к вторжению в страны-члены НАТО, которые «не платят по счетам». Германский канцлер Олаф Шольц в ответ на это обвинил бывшего президента США в «неразумности».
Наконец, на прошедшей неделе Европейская комиссия объявила о создании новой оборонной стратегии, призванной поднять боеспособность континента. Амбициозный план предполагает выделение дополнительных средств на закупку вооружений государствами-членами и модернизацию европейского ВПК.
Но насколько страшен Трамп для системы европейской безопасности и почему Европа опоздала в попытке создать свою собственную оборонительную систему?
Фактор Трампа
Главной угрозой стабильности НАТО по обеим сторонам Атлантики считают Дональда Трампа и его сторонников. По мнению бывшего президента США, Вашингтону следует меньше заниматься внешней политикой и сконцентрироваться прежде всего на вопросах, касающихся самой Америки.
Эта идея не нова: республиканцы вроде Роберта Тафта во времена первой холодной войны тоже выступали против поддержки европейских союзников. Даже демократическая администрация Барака Обамы требовала от своих партнеров больше вкладываться в свою безопасность, чтобы сократить статью расходов на оборону в американском бюджете.
Тем не менее политический истеблишмент США никогда бы не согласился добровольно потерять контроль над Западной Европой.
Ни один американский президент не пойдет на этот шаг, так как он будет равен политическому самоубийству как для страны, потерявшей свое влияние в регионе, так и для американского лидера, принявшего такое решение. Вот и Дональд Трамп, несмотря на оригинальное видение будущего Соединенных Штатов, в вопросе внешней политики оказался преемником идей прошлых администраций, расширив американское военное присутствие в Европе.
Например, в рамках операции «Атлантическая стойкость» было объявлено о масштабной переброске более 3,3 тыс. военнослужащих и почти 2,5 тыс. единиц тяжелой военной техники в стратегические точки Восточной Европы и Прибалтики.
США остаются глубоко вовлечены в оборону Европы, но Вашингтон довольно дорого платит за доминирующее положение в регионе: в 2023 году только на поддержание боеспособности альянса США потратили 3,49% от своего ВВП. А по данным SIPRI на апрель того же года, общие расходы страны на оборону составили почти 40% военных расходов всех стран мира.
Ограниченность ресурсов толкает американских политиков требовать от своих европейских союзников больше тратить на вооруженные силы, но отказываться от своей доминирующей роли в альянсе Белый дом пока явно не собирается.
Но даже если Брюссель примет решение создать собственную армию несмотря ни на что, у него вряд ли что-то выйдет.
Оборонный потенциал Европы без США
Европа столкнется с серьезными трудностями в создании боеспособного военного альянса без американской военной помощи по следующим причинам.
- Финансовая зависимость от США: в случае ухода американской армии из региона европейские страны потеряют приблизительно 68% бюджета НАТО. Не нужно быть военным экспертом, чтобы понимать серьезность возможных последствий.
- Потеря военно-промышленного потенциала: Европа также не сможет рассчитывать на производственный потенциал американского военно-промышленного комплекса, что вынудит ее форсированными темпами наращивать заводские мощности, тратя колоссальные средства из бюджета (только система ПВО Patriot стоит $450–550 млн, а одна ракета к ней — около $4 млн).
- Уменьшение боеспособности: европейский альянс лишится значительной части былой военной мощи НАТО, включая около 5,5 тыс. готовых к бою танков, 75 эскортных миноносцев, 9 вертолетоносцев, 11 авианосцев и другую военную технику, не считая личного состава.
- Потеря доступа к разведывательной информации: отсутствие доступа к разведывательным данным, которые передавала американская разведка через объединенную систему JISR, серьезно повлияет на боеспособность Европейского союза.
Ядерное сдерживание
Европа столкнется с серьезными трудностями и в создании собственных ядерных сил. Американское наступательное вооружение и система противоракетной обороны играют ключевую роль в концепции сдерживания Североатлантического альянса.
Возможные собственные ядерные силы Европы, вероятнее всего, будут полностью состоять из французских боеголовок. Союзники по блоку вряд ли согласятся оказаться в зависимом положении от Парижа, получившего монопольное право на оружие массового уничтожения согласно договору ДНЯО.
Также европейские страны не имеют достаточного количества ресурсов и опыта для быстрого создания единой системы ядерного сдерживания. Ведь для использования боеголовки необходимо разработать средства ее доставки и всю необходимую инфраструктуру, на которую в правительствах заинтересованных стран вряд ли найдут нужные суммы в и без того дефицитных бюджетах.
Перспективы создания единой европейской армии
Европейские страны явно опоздали на несколько десятилетий в попытке создать свою собственную армию. Но эскалация конфликтов в европейском регионе заставляет ЕС все больше задумываться о своей безопасности, что становится причиной резкого роста оборонных расходов. Новая оборонная стратегия ЕС является проявлением этих изменений.
Автономная европейская армия ввиду отсутствия заложенных на это ранее бюджетов заставляет правительства стран-участниц сократить расходы на социальное обеспечение и повысить налоги, что вряд ли найдет поддержку среди избирателей.
Возобновление подобных разговоров может быть связано с ростом обеспокоенности европейских политиков, понимающих свое зависимое положение от США, дестабилизацией региона и желанием себя обезопасить, но реализация проекта, как видится, займет десятилетия.