КапиталДетали

Богатые тоже платят: когда в России введут прогрессивный налог и кого коснется повышение ставки НДФЛ

Депутаты Госдумы провели первые слушания по налоговой реформе: более 4 часов они обсуждали прогрессивную шкалу НДФЛ. «Справедливая Россия» продвигает схему с максимальной ставкой в 25%, а «Новые люди» предлагают не повышать отчисления для учителей и врачей.

Прогрессивный налог в России

В Госдуме прошли первые слушания по налоговой реформе — они продлились более 4 часов. Кабмин подготовил несколько предложений, одна из главных инициатив — введение прогрессивной шкалы налогообложения

По словам главы Минфина Антона Силуанова, увеличение налогов «не затронет большинство граждан» и будет касаться только тех, «у кого высокие доходы». Семьи с детьми и другие категории россиян, которые нуждаются в господдержке, «должны оказаться в выигрыше». 

Государство потратит собранные деньги на повышение социальных выплат, поддержку материнства и детства, например продление материнского капитала, программы охраны материнства и поддержки здоровья женщин. 

Антон Силуанов 
министр финансов РФ

Депутаты от фракции «Новые люди» считают, что повышение налогов не должно коснуться учителей и врачей.

Мы предлагаем не повышать налоги для всех, кто зарабатывает до 5 млн рублей в год, оставить для них все как есть, и, может быть, тогда у нас появится настоящий крепкий средний класс. 

Александр Демин
замглавы фракции «Новые люди»

При формировании шкалы также необходимо предусмотреть льготы для определенных категорий россиян, отметили на слушании. 

Сегодня человек, живущий один и зарабатывающий 150 тыс. рублей в месяц, и отец, глава семейства из пяти человек с неработающей супругой, зарабатывающий столько же, заплатят один и тот же налог. Это несправедливо. 

Каплан Панеш 
замглавы Комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции ЛДПР

«Справедливая Россия» — одна из немногих фракций, которая выдвинула свой вариант прогрессивной шкалы НДФЛ: депутаты предложили повысить налог до 18% — для тех, кто зарабатывает 24–200 млн рублей в год, до 20% — 200–500 млн рублей в год, до 25% — свыше 500 млн рублей в год.

В ЛДПР собственное видение прогрессивной шкалы НДФЛ представили еще в октябре 2023 года. Она предполагает разделение ставок на шесть «ступеней»: 

  • доход до 360 тыс. рублей в год — 0%; 
  • от 360 тыс. рублей до 5 млн рублей — 13%; 
  • от 5 млн до 10 млн рублей — 15%; 
  • от 10 млн до 50 млн рублей — 25%; 
  • от 50 млн до 100 млн рублей — 30%; 
  • от 100 млн рублей — 35%. 

Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что прогрессивную шкалу налогообложения поддерживают все фракции в Госдуме, но она «должна быть справедливой». В частности, Володин предложил не распространять повышение ставки на участников военной операции на Украине. В Минфине инициативу одобрили

Ожидается, что Госдума примет все изменения в весеннюю сессию, то есть до 4 августа 2024 года, а пакет поправок в налоговое законодательство вступит в силу 1 января 2025-го. 

Что бизнес говорит о налоговой реформе 

20 мая в Госдуме новую налоговую систему обсудили с представителями бизнеса и отраслевыми экспертами. Основательница Wildberries Татьяна Бакальчук считает, что прогрессивная шкала «позитивно повлияет на предпринимательскую деятельность».

Эта мера позволит участникам рынка с более низкими оборотами эффективно конкурировать с крупным бизнесом, что в целом создает благоприятную среду для развития малого и среднего бизнеса в стране. 

Татьяна Бакальчук
основательница и глава Wildberries

Эксперты РАНХиГС считают, что система прогрессивного налогообложения снизит неравенство доходов и повысит уровень доверия в обществе. А вот в организации «Опора России» предполагают, что повышение ставки НДФЛ «увеличит теневой сектор экономики». 

В последние годы зарплаты существенно обелились, в этом, кстати, заслуга и Федеральной налоговой службы. Но ведь может ситуация откатиться, поэтому мы просили бы очень внимательно посмотреть по ступенчатой шкале НДФЛ, чтобы не перегнуть палку, чтобы не загнать зарплаты в серую зону. 

Александр Калинин
глава организации «Опора России» 

Мировая практика: в каких странах действует прогрессивная шкала налогообложения 

Система прогрессивного налогообложения действует во многих странах Европы, а также в США, Австралии, Израиле, Китае и ЮАР. В Германии, например, учитывается не только размер заработка, но и семейное положение (супруги могут подавать совместную декларацию), наличие детей, владение недвижимостью, дополнительное место работы. В зависимости от этих условий налогоплательщику присваивают один из шести «классов»: при доходе менее €11,6 тыс. в год ставка налога составляет 0%, а при ежегодном доходе более €277,8 тыс. — максимальная ставка (45%). 

Во Франции система налогообложения сложнее: ставка рассчитывается на основе годового дохода, но после вычета расходов на детское образование, коммунальные услуги, медицинское страхование и отчислений в благотворительные фонды. Максимальная ставка — также 45%. 

В США минимальная ставка на федеральном уровне — 10%, максимальная — 37%. Причем каждый заработанный доллар — «дороже» предыдущего. Например, если американец заработал $50 тыс., то с первой части дохода ($10 275) он выплатит налог по ставке 10%, а со второй части (от $10 276 до $41 755) — уже 12%. 

В Китае сумму, которая подлежит налогообложению, рассчитывают по формуле: доход в месяц минус ¥5 тыс. (или доход в год минус ¥60 тыс.). Максимальная ставка — 45%.

Фото обложки: Vladimir Baranov / Global Look Press